局机关各业务口，各医疗卫生单位：

现将《卫生健康系统2019年政务院务公开工作方案》印发给你们，请认真贯彻落实。

中卫市沙坡头区卫生健康局    

2019年9月5日         

（此件公开发布） 

沙坡头区卫生健康系统2019年政务院务公开工作方案

根据沙坡头区政务公开办公室《关于印发2019年政务公开重点工作推进方案的通知》精神，结合沙坡头区2019年卫生健康工作实际，制定如下工作方案。

一、总体要求

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实国家和自治区、中卫市、沙坡头区相关安排部署，紧紧围绕沙坡头区2019年度卫生健康中心工作及群众关注关切，以公开明权责、以公开促规范，着力提升政务公开质量和实效，打造人民满意的卫生健康事业。

二、重点任务

（一）围绕中心工作，有效推进“五公开”

1. 全面落实《中卫市沙坡头区人民政府关于印发》＜中卫市沙坡头区人民政府工作规则＞的通知（卫沙政发〔2018〕34号）规定要求，凡经沙坡头区卫生健康局讨论决定有关卫生健康工作的事项和制定的政策性文件，除依法不予公开的外，都应及时通过沙坡头区政府网站、政府公报、沙坡头区卫生健康局微博、微信公众号等渠道公开，促进依法行政，推动政策落实。（责任领导：李凡，责任单位：办公室牵头，局机关各业务口负责落实）

2. 全面落实行政决策预公开制度，对涉及群众切身利益、需要社会广泛知晓的卫生健康领域重要改革方案、重大政策措施、重点工程项目，除依法不予公开的决策事项外，在决策前应向社会公布决策草案、决策依据，并通过听证座谈、调查研究、咨询协商、媒体沟通、网络征集等多种方式，广泛听取公众意见。（责任领导：李凡，责任单位：办公室牵头，局机关各业务口负责落实）

3. 推进行政执行公开，围绕沙坡头区2019年政府工作报告及2019年沙坡头区卫生健康工作要点任务落实情况，加大执行落实情况公开力度，依法依规做好审计结果公开。跟踪了解卫生健康系统重大行政决策执行实施情况，了解社会公众和利益相关方的意见建议，开展决策执行效果评估，根据工作需要，及时调整完善相关政策并向社会公开。（责任领导：李凡 ，责任单位：办公室牵头，各医疗卫生单位负责落实）

（二）结合行业实际，推进重点领域公开

4. 推进健康扶贫信息公开。及时公开健康扶贫政策、工作措施、落实情况等信息，让群众了解健康扶贫惠民政策。（责任领导：汪学军，责任单位：卫生综合业务室）

5. 深化“放管服”改革信息公开。围绕“放管服”改革，做好卫生健康行政许可等方面的信息公开工作。在宁夏政务服务网沙坡头区网上办事大厅集中公布政务服务清单目录。继续加大各类证明事项清理减并力度，对确需保留的证明实行清单管理并集中在自治区政府网站、宁夏政务服务网沙坡头区网上办事大厅和沙坡头区政务服务中心、乡镇民生服务中心公开。（责任领导：李凡，责任单位：卫生综合业务室、计生综合业务室）

6. 加大医疗信息公开力度。全面公开分级诊疗、现代医院管理、综合监管等深化医药卫生体制改革制度建设的政策、进展情况等相关信息，督促做好沙坡头区医疗卫生单位院务公开和改善医疗服务行动计划落实情况公开工作，推动医德医风建设，建立违规违纪问题处理公开机制，改善群众就医感受。（责任领导：汪学军，责任单位：卫生综合业务室牵头、各医疗卫生单位负责落实）

（三）开展政策解读，推进政策有效落实

7. 聚焦深入推进医药卫生体制改革、互联网+医疗健康等沙坡头区委、政府重大部署和卫健局年度中心工作，解读好相关政策措施、执行情况和工作成效，赢得人民群众的理解和支持，为推动政策落实营造良好环境。（责任领导：汪学军 ，责任单位：卫生综合业务室）

8. 全面公开、精准解读政策措施，坚持“谁起草、谁解读”，做到政策文件与解读材料同步组织、同步审签、同步部署，解读材料务必于政策文件印发公布会3个工作日内挂网发布。卫健局提请沙坡头区人民政府常务会议研究的议题和提请印发的文件，可以公开的，均需开展解读，采取视频、动漫、图解等方式，提升解读的准确性、权威性、贴近性。2019年政策解读要达到100%，其中图解达到80%以上。（责任领导：李凡 ，责任单位：办公室牵头、局机关各相关业务室及相关医疗卫生单位负责落实）

9. 探索政策吹风会、媒体通气会、新闻发布会等制度，落实信息发布主体责任，单位主要负责同志履行好重大政策“第一解读人”职责，在重要政策出台、重点工作推进、重大事件发生时，出席相关活动，履行好信息发布、权威定调等职责。局机关主要负责同志1年内解读重要政策措施不少于2次。（责任领导：赵云成 ，责任单位：办公室牵头、相关医疗卫生单位负责落实）

（四）回应社会关切，积极引导社会预期

10. 强化政务舆情回应意识，坚持将政务舆情回应作为网络舆情处置工作的重要环节，落实主体责任，把握回应重点，做好研判处置。时刻关注脱贫攻坚、医药卫生体制改革、传染病疫情、突发公共卫生事件处置等涉及民生领域的卫生健康热点舆情，以及就医、办事、服务的堵点痛点，完善与宣传、网信、公安等部门的快速反应和协调联动机制，加强舆情监测、研判、回应，及时解读疑惑，主动引导，化解矛盾，让公众在“指尖”感受到党和政府的“在场、在线、在岗”。（责任领导：汪学军，责任单位：卫生综合业务室、局机关各相关业务室及各相关医疗卫生单位负责落实）

（五）采取各项机制，推动政务新媒体有序发展

11. 理顺政务新媒体管理机制，建立健全工作制度，做好开设整合、内容保障、安全防护、监督管理等工作。按照“谁开设、谁管理”的原则，落实政务新媒体主体责任，严格内容审查把关，不得发布与政府职能无直接关联的信息。沙坡头区卫生健康局集中力量做优做强单位微信公众号，各有关医疗卫生单位结合实际集中力量做优做强1个主账号，提升卫生健康系统信息发布、解读回应、政民互动、办事服务的整体水平。（责任领导：李凡 ，责任单位：办公室牵头、各医疗卫生单位负责落实）

（六）主动认领任务，加快办事大厅融合发展

12. 结合机构改革职责调整，梳理编制并公布进驻办事大厅的审批服务事项、办事指南、办事流程等，方便群众和企业办事。（责任领导：李凡，责任单位：计生综合业务室）

三、保障措施

（一）高度重视，加强组织领导。各医疗卫生单位要高度重视政务院务公开工作，理顺领导体制、工作机制，并根据政务院务公开新任务新要求新职责，加强政务院务公开机构建设、人员配备和经费保障。单位政务院务公开领导小组要定期听取汇报，研究重大问题。并将本单位工作方案上报沙坡头区卫生健康局办公室备案。

（二）结合实际，推广试点成果。各医疗卫生单位要结合卫生健康实际，全面推广国家级基层政务公开标准化规范试点经验，结合国家卫生健康委、自治区卫生健康委制定的相关领域政务公开标准指引，制定各自的政务公开落实措施和主动公开清单目录，全面提高卫生健康系统政务公开水平。

（三）推动会议开放。完善会议开放常态化机制，对涉及重大民生事项的会议议题，原则上要邀请利益相关方、公众代表、专家、媒体等列席会议。“政府开放日”活动常态化，让“公民走进政府”“评议政务公开”。充分发挥“政务公开义务监督员”作用，积极开展评议政务公开活动。

（四）强化基础工作。结合机构改革，依法公开沙坡头区卫生健康局“三定”方案等基础信息。同时，切实抓好新修订的《中华人民共和国政府信息公开条例》贯彻落实，加强政务公开业务培训，切实增强公开意识和能力。结合实际，健全完善政务公开责任机制，逐项分解工作任务，确保有人抓、有人管；制定完善本单位《信息公开指南》《政务公开目录清单》等法律法规要求，及时发布相关信息，并在每月月底前进行“回头看”，查漏补缺，确保各项工作落到实处

（五）严格督查考核。沙坡头区卫生健康局将会适时对政务公开工作开展情况进行督查并在年度综合效能目标管理考核中扣除相应分值；对违反政务公开相关法规政策造成严重影响的，将依纪依法追责问责。