中卫市沙坡头区文昌镇人民政府关于印发《文昌镇安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案》的通知

各村（居），办（中心）：

根据市、沙坡头区关于安全生产大排查大整治大执法相关会议精神及安排部署，结合我镇安全生产工作实际，现将《文昌镇安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案》印发给你们，请认真抓好落实。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府       

    2021年8月17日              

（此件依申请公开）         

文昌镇安全生产大排查大整治大执法专项行动工作方案

为深入贯彻落实自治区、市、沙坡头区关于安全生产大排查大整治大执法相关会议精神及安排部署，持续开展为期2个月的安全生产大排查大整治大执法专项行动，结合文昌镇当前安全生产形势，特制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的一系列决策部署和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神，按照“党政同责、一岗双责”“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”要求，牢固树立安全生产“红线”意识，深刻汲取市工业园区“8·07”和中宁县天元锰业“8·09”事故教训，认真落实“全覆盖、零容忍、严执法、重实效”的总体要求，深入开展此次安全生产大排查大整治大执法专项行动，确保我镇辖区内安全生产形势稳定向好。

二、时间安排

2021年8月10日至2021年10月10日。

三、组织领导

成立文昌镇安全生产大排查大整治大执法行动工作领导小组，对大排查大整治大执法进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的突出问题和重大问题。

组  长：马晓莉  党委副书记、政府镇长  

副组长：曾令冲  党委委员、武装部长                

成  员：史文进  镇党委副书记、文昌派出所所长

孙瑞强  中卫市市场监督管理局文昌分局局长 

刘思菊  党委委员、人大主席

姚国强  党委副书记

常广福  党委委员、政府副镇长

朱  鹏  党委委员、政府副镇长

各村（居）书记 

各办（中心）主任

职责：领导小组下设办公室，办公室设在综合执法办公室，冯坚同志任办公室主任，负责安全生产大排查大整治大执法行动的统筹协调工作，刘威同志任办公室副主任，负责行动的具体执行。

四、主要任务

（一）开展石油（天然气）管道和城镇燃气领域安全专项整治。各村（居）要积极对接天然气公司，深入排查沿街餐饮商户、各类大型商场、宾馆、批发市场、小区及道路施工管线等燃气使用场所安全隐患，对发现的问题要及时督促立即整改；加强对辖区6个加油（加气）站、2家化学试剂商行、民俗日用品商行烟花爆竹行业的规范管理，加强对易燃易爆品生产运输储存及油气运输管道进行全面排查，加强整治隐蔽致灾隐患，督促辖区企业落实安全生产主体责任，建立完善安全生产应急事故预案和重大危险源管理台账，定期开展应急演练。

责任领导：曾令冲

责任单位：各村（居）、镇综合执法办公室

（二）开展建筑施工领域安全专项整治。全面排查辖区内项目建设施工情况，强化施工现场安全管理，做好现场施工的监督检查和安全防范工作。严防脚手架、起重设备、深基坑、高支模、临时板房、桥梁等坍塌事故和高空坠落事故；加强对留守人员和滞留人员安全管理，同时加强防火、防触电和防中毒等管理；土方开挖应划分区域分段作业，现场集中堆放的土方、物料以及非施工区域内的裸露土地，必须用抑尘网覆盖；督促施工单位设立施工强制性标准、规章制度、操作规程等警示牌。

责任领导：朱鹏

责任单位：各村（居）、镇公用事业服务中心

（三）开展道路交通领域安全专项整治。加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车、拖拉机无牌驾驶、无证驾驶、超期不年检、违法载人等农机违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面通行秩序管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、高边坡等区域安全监管，消除道路交通漏水、塌陷等安全隐患，严防交通运输事故发生。

责任领导：常广福

责任单位：各村（居）、镇农业科技推广服务中心

（四）农业农村、汛期灾害防御专项整治。重点对辖区大棚及大棚房内电气线路私拉乱接、使用液化天然气做饭、住宿区域与厨房区域未采取有效的防火分隔、农村沼气池使用情况、大棚自动卷帘机日常维护等方面进行整治；开展汛期灾害防御安全整治，密切监视雨情、汛情及其发展变化，全面巡查黄河险工险段及各类重点水利设施，建立应急处置预案，储备必要的应急救援物资，强化汛期专项训练、演练，做到险情早发现、早处理，确保黄河防洪安全度汛。

责任领导：常广福

责任单位：各村（居）、镇农业科技推广服务中心

（五）校园安全、食品药品安全专项整治。加强对校园内外安全隐患排查，对学校商店及周边校外学生食宿点、餐饮店、饮食摊点进行监管，排查学校周边的无证经营摊点和游商小贩。重点整治四季鲜批发市场、雍楼市场、黄湾早市市场、餐饮夜市“脏乱差”现象，确保食品安全。严格落实农村及社区婚丧嫁娶、宗教活动场所集体性聚餐主动报告、登记备案制度。配合市场监管局清查城乡结合部食品药品生产经营主体营业资格，严厉打击生产经营“三无”、假冒劣质和过期食品药品等违法违规行为，坚决取缔“黑工厂”“黑窝点”“黑作坊”。

责任领导：孙瑞强、常广福

责任单位：中卫市市场监督管理局文昌分局、各村（居）、镇农业科技推广服务中心、镇综合执法办公室

（六）消防及人员密集场所安全专项整治。联合消防部门及相关执法部门重点对辖区大型商贸、高层建筑、宗教场所、宾馆饭店、歌舞娱乐、商场影院、景区景点、学校、市场、小区等人员密集场所电气管线、燃气使用、施工装修、禁烟和易燃易爆物品储存、消防通道畅通和消防设施配备等方面火灾隐患进行排查整改。承办大型活动的单位必须严格履行有关手续，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实预防措施，防止发生意外事故。加强对重要节假日期间大型文娱、集会、庙会以及其他群众自发活动的安全管理，督促主办方加强人流动态监控，严防拥挤、踩踏事故等伤亡事故，确保大型活动现场安全稳定。

责任领导：曾令冲

责任单位：各村（居）、镇综合执法办公室

（七）工贸企业安全生产事故隐患专项整治。重点针对辖区宁夏红工业园区和东园工业园区内江南好、金帝冷冻、胡沙发厂、云南石材厂等各类轻工业企业安全事故隐患排查。主要对金帝冷冻涉氨制冷、江南好有限空间作业进行全面安全隐患排查；对宁夏红工业园区和东园工业园区内电气线路、消防设施配备、搭建泡沫彩钢板房等安全隐患进行排查，督促企业及时整改。强化企业对重点工序、重点环节、重点岗位的安全管理主责意识，严查各企业在车间各作业场所对辨识的风险、制定的防护措施、应急处置措施、责任人等内容是否进行公示，有限空间部位是否严格按照规定执行，企业在作业车间内悬挂各类标志、标识数量是否符合标准，起到提示、指令作用，坚决遏制机械伤害、气体泄漏、触电、高处坠落、火灾、物体打击、场内专用机动车辆故障等引发的安全事故，切实提高事故防范能力。

责任领导：曾令冲

责任单位：各村（居）、镇综合执法办公室

（八）小区内设施安全隐患专项整治。重点对辖区各小区内微型消防站、消火栓等消防设施进行排查，督促物业对破损丢失的消防设施及时更换补充；加大对小区内电动车违规停放、“飞线充电”等安全隐患的排查整治，严防发生火灾事故。督促物业及时清理小区内自行车棚、垃圾堆放站点等杂物堆积处，避免发生火灾；重点关注小区内给水、排水、污水、光缆电线等领域井盖，发现破损、缺失及时联系相关领域单位进行更换；督促物业在管理区域合理规划停车位，重点区域指派人员开展巡查检查，安装摄像头，确保行人行车安全；督促物业对管辖小区划设消防车通道标志标线，设置警示牌，并定期维护，确保鲜明醒目；发现占用、堵塞、封闭消防车通道的行为，及时制止和劝阻，对当事人拒不听从配合的，应当采取相关方式固定证据，并及时报告公安机关和消防救援大队进一步处理。

责任领导：曾令冲、常广福

责任单位：各村（居）、镇综治中心、镇综合执法办公室

五、工作要求

（一）加强组织领导，严格落实责任。各包村领导要指导各村居扎实开展安全生产大排查大整治大执法专项行动，各村（居）要认真履行安全监管职责，结合安全生产专项整治三年行动要求，制定本辖区安全生产大排查大整治大执法实施方案，明确检查人员、时间、范围、内容及工作职责，扎实开展安全隐患大排查大整治大执法工作，并对排查出的各类安全隐患及存在问题逐一登记、建档造册、督促整改、跟踪落实，确保本次大检查取得实效。

（二）查实找准问题，强化防范措施。各村（居）要加大隐患排查排除工作力度，对检查发现有问题的企（事）业单位，要督促当场进行整改；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要联合相关部门依法责令停产、停业整顿，仍不符合安全生产要求的要坚决予以关闭取缔；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，及时上报镇综合执法办，由综合执法办汇总对接各领域负责领导针对摸排出的安全隐患及时进行协调整改。

（三）强化值班值守，做好应急救援工作。各村（居）、企业要加强应急值班值守，严格落实领导干部带班、24小时值班制度，一旦出现险情和安全事故，做到第一时间上报，科学果断处置，迅速开展救援，努力把事故的影响和损失降到最低；要通过各种媒体，采取多种形式，加大对安全生产大排查大整治大执法专项行动的宣传报道力度，广泛宣传风险防范、避险逃生等知识技能，指导企业和社会公众做好防范应对。