各村（居）、中心办队：

现将《文昌镇创建国家卫生城市2019年工作推进方案》印发给你们，请结合实际，认真抓好落实。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2019年5月13日           

（此件公开发布）

文昌镇创建国家卫生城市2019年工作推进方案

为全面做好文昌镇创建国家卫生城市工作，根据沙坡头区人民政府办公室《关于印发沙坡头区创建国家卫生城市2019年工作推进方案的通知》（卫沙政办发〔2019〕31号）文件精神，结合我镇实际，制定本方案。

一、工作目标

认真贯彻执行中卫市、沙坡头区关于创建国家卫生城市的决策部署，按照创卫任务和职责分工，对照《国家卫生城市标准》，结合中卫市、沙坡头区督查文昌镇创建国家卫生城市反馈问题及意见建议，集中时间，集中力量，强化工作措施，加大工作力度，建立完善长效管理机制，全面完成各项工作任务，顺利通过自治区综合评审，争取通过国家暗访和综合评审，实现国家卫生城市的创建目标。

二、工作任务

强化创卫宣传，持续开展重点领域专项整治工作，加大重点行业、重点部位、重点环节的监督整治，在市容环境卫生、城乡结合部卫生管理上下功夫、求实效，解决创卫重点、难点问题。强化督导，建立健全各村（居）创卫工作组织机构，收集完善汇总各项工作资料，圆满完成创卫各项任务。

三、具体内容及责任划分

（一）强化创卫宣传

1、强化各村（居）宣传力度，广泛开展创卫宣传。充分利用LED电子屏、宣传展板、横幅等广泛宣传创卫知识，提高市民对创卫的知晓率和对卫生城市创建工作的支持力度。

责任单位：党政办公室

配合单位：各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

2、充分利用微信平台、广播等广泛宣传创卫知识，提高辖区居民对创卫的知识知晓率，动员广大群众积极投入到创卫工作中。发挥舆论导向和监督作用，跟踪报道各项工作进度，促进全镇创卫工作有效落实。

责任单位：党政办公室

配合单位：各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（二）开展城市“牛皮癣”综合整治，彻底治理“牛皮癣”顽疾。

进一步开展“牛皮癣”综合整治，通过综合执法局和公安分局等部门协作，齐抓共管，彻底治理“牛皮癣”顽疾。各村（居）对居民小区的“牛皮癣”，借助爱国卫生日和志愿者服务活动进行彻底清理。

责任单位：综合执法队、派出所、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（三）开展禁烟、控烟宣传活动，禁止烟草广告。

配合市爱卫办开展控烟执法检查和巡查监督，依法清理取缔所有路段的LED“烟”字广告侧牌，力促建成区内无任何形式的烟草广告。各村（居）积极开展无烟场所建设，在室内公共场所、工作场所明显位置规范张贴醒目的禁烟标识和提示语，实现公共场所全面禁烟目标。

责任单位：民生服务中心、综合执法队

配合单位：各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（四）开展居民小区及建筑工地专项整治

1.制定居民小区专项整治方案，开展居民小区环境卫生专项整治。集中整治居民小区楼道、院内、车棚乱搭乱建、乱堆乱放、乱贴乱画和积存垃圾及绿化带杂草，车辆有序停放。更换不合格垃圾箱，规范设置毒饵站，定期检查投放药物。对无物业小区，各社区要督促和指导居民成立居民自治委员会，承包或聘请人员定期清洁环境卫生，引导居民注重卫生、维护卫生，打造卫生社区。各社区、居民小区要设置健康教育宣传专栏，每季度更新一次宣传栏内容，定期组织开展以创卫为内容的评比活动，建立健全长效卫生管理机制。全面清除小区、单位、绿化带、公共场所等地的蔬菜和其他农作物，全面清除绿化带内堆积物，全面补植绿化内的缺株、死株，认真落实长效管理措施，加大监督管理力度，强化宣传教育，提高群众爱绿护绿意识，对毁绿种菜行为做到及时发现、及时制止，营造美丽、洁净、舒心的生产生活环境。

责任单位：城乡建设办公室、综合执法队、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

2.制定建筑工地专项整治方案，开展施工许可建筑工地专项整治。建筑工地按标准设置隔离围挡，围挡增加创卫宣传内容。加强建筑工地周边环境卫生、进出口清洗设备及内部职工食堂、宿舍、厕所卫生管理。建筑垃圾和渣土按照指定地点堆放，勿乱倒垃圾和乱搭乱建现象。

责任单位：城乡建设办公室、综合执法队、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（五）开展市容环境卫生专项整治

1.制定市容环境卫生专项整治方案。实施城市精细化管理，配齐环卫设施，实施垃圾收集设施改造升级，废物箱等垃圾收集容器配置齐全，将不达标垃圾桶及损坏垃圾桶予以更换，果皮箱广告位宣传创卫知识。定期组织人员擦洗垃圾桶（箱），做到整洁无破损。完善垃圾收集转运机制，组织清理暴露垃圾，城区无卫生死角。疏通下水管网、水系积存垃圾。城市河道、湖泊等水面清洁，岸坡整洁，无垃圾杂物。

责任单位：综合执法队、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

2.加强环境卫生秩序管理，规范管理城区及城乡结合部广告牌，规范门头牌匾设置。主要街道无乱设摊点现象。清除主要道路两侧的破旧户外广告、一店多牌和沿街商户门前乱贴乱画及玻璃张贴物，落实“门前三包”制度，主要街道无乱张贴、乱涂写情况，城市立面干净整洁。

责任单位：综合执法队、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

3.开展城区内废品收购站清理搬迁专项整治活动。摸排城区内废品收购站的数量、分布、现状，分步骤实施清理搬迁，规范管理。

责任单位：综合执法队、派出所、各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（六）开展城中村及城乡结合部专项整治

制定城中村及城乡结合部专项整治方案。深入开展城乡环境卫生整洁行动，全面清理城乡结合部、城中村、铁路沿线及周边垃圾、杂物和各类悬挂物，强化对周边区域的日常保洁，城中村及城乡结合部配备专人负责卫生保洁，环卫设施布局合理，垃圾密闭收集运输，日产日清。路面硬化平整，无非法小广告，无乱搭乱建、乱堆乱摆、乱停乱放、乱贴乱画、乱扔乱倒现象。加大城乡结合部沟渠治理力度，对范围内干渠、水沟等开展集中排查整治，彻底清理河道垃圾、彻底控源截污、彻底消除水体黑臭污染问题，实现“岸净、水清、景美”的目标。

责任单位：各村（居）

配合单位：综合执法队、河长办

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（七）开展农贸市场专项整治

1.开展雍楼市场整体提升改造工程，完善市场硬件设施，商品划行归市，加大垃圾收集容器、公厕等环卫设施的建设和管理，加强市场监督和管理，彻底解决雍楼市场基础设施查、环境卫生脏乱差现象，实现雍楼市场管理规范化。抓好怀远早市管理工作。

责任单位：综合执法队、雍楼村、黄湾村、蔡桥路社区

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

2.配合市市场监督管理局、商务局开展四季鲜农贸市场环境整治，完善市场硬件设施，加大垃圾收集容器、公厕等换位设施的建设和管理，加强市场监督和管理。直接入口食品“三防”设施齐全，亮证经营，垃圾及时清运。整治店外经营、乱停乱放现象，提高市场卫生管理水平。

责任单位：综合执法队、福兴苑社区

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（八）开展单位环境卫生专项整治

按照《学校卫生工作条例》相关规定，做好各学校和托幼机构的环境卫生整治工作，确保各学校和托幼机构教室、食堂（含饮用水设施）、宿舍、厕所等教学和生活环境符合国家卫生标准。加强校园安全管理，优化校园及周边环境，创建环境卫生洁净校园。同时，结合校外实践、志愿服务活动及节日教育等，积极开展形式多样的宣传活动，引导青少年学生、家长积极投身于创建国家卫生城市的社会实践，通过学生的小手拉动家长的大手，积极参与宣传文明礼仪、清洗交通护栏、清扫街道垃圾、整治卫生死角、劝导不文明行为等志愿服务，从身边做起，从小事做起，争做创建国家卫生城市的宣传者、践行者。各村（居）要有卫生管理组织及相关制度，卫生状况良好，垃圾日产日清，卫生间设施完好，墙壁、洗手盆、厕坑洁净，无蝇蚊，无异味。积极开展各项爱国卫生活动，搞好环境卫生和绿化美化。定期开展健康教育和卫生检查评比活动，做到卫生清洁经常化。

责任单位：教办、民生服务中心

配合单位：各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

（九）加大病媒生物防制力度

对辖区居民区、农贸市场、公共场所病媒生物防制设施的设置和使用情况进行监督检查，规范和强化病媒生物防制措施。深入开展爱国卫生日活动，积极发动群众彻底清除垃圾、污水等卫生死角，消除病媒生物孳生地。经常性组织开展蚊、蝇、蟑螂、老鼠消杀活动，有效控制病媒生物密度。

责任单位：民生服务中心

配合单位：各村（居）

完成时限：2019年5月31日前并长期保持

四、实施步骤

第一阶段：宣传发动阶段（2019年4月15日-5月15日）。制定《文昌镇创建国家卫生城市2019年工作推进方案》，明确创建工作任务与职责。各村（居）要细化任务，落实责任，制定可行的创建工作实施方案，保证创建工作有计划、有步骤、有组织的实施。要充分运用各类宣传媒体开展广泛的宣传动员，营造全社会参与的良好舆论氛围。

第二阶段:全面实施阶段（2019年5月1日-5月31日）。各村（居）按照工作任务和工作时限，认真开展自查，针对难点及重点环节，层层分解细化任务，落实各项工作措施。对中卫市、沙坡头区督查文昌镇创建国家卫生城市反馈存在问题和薄弱环节，逐项抓好整改工作落实，高质量完成创建工作任务，确保各项目标任务按期全面达标。

第三阶段：巩固提高阶段（2019年6月1日-12月31日）。按照《国家卫生城市标准》进行查漏补缺，加大自查、督查力度，及时发现问题、及时整改。巩固整改成果，完善提高，全面总结，做好各项验收准备工作，做好迎接国家暗访和综合评估检查工作。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任。各村（居）、中心办队要高度重视，建立“一把手”负责制，安排专人负责，严格对照推进工作方案，整理完善汇总资料，盘查重点环节及难点，列出清单，倒排工期，建账销号，确保各项工作得到有效落实。每季度以书面形式向镇政府报工作进度，切实将各项创建任务落到实处。

（二）广泛宣传，社会参与。各村（居）要加大宣传力度，营造创建活动的良好氛围。充分利用LED电子屏、横幅、宣传展板、微信公众平台等媒介，广泛开展健康教育及创建国家卫生城市宣传，使创建活动家喻户晓，进一步提高城乡群众参与创建国家卫生城市的积极性，形成有利于创建活动深入进行的良好舆论氛围。

（三）健全机制，确保实效。创建国家卫生城市工作已经到了攻坚冲刺阶段，各村（居）要提高政治站位，牢固树立创卫工作一盘棋思想，在抓“常”“长”上下功夫、求实效，努力营造舒适干净的人居环境。我镇将采取重点检查，专项检查、不定期抽查等多种方式，对各村（居）工作落实情况进行督查并通报。对职责履行不到位、影响创卫工作进度的，将对相关责任人进行问责处理。