各村（居）、企业：

　　为了从根本上有效防范和遏制生产安全事故发生，推动我镇高危等行业安全生产，根据沙坡头区安委会办公室《关于印发<高危行业领域开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动实施方案>的通知》（卫沙安委办发[2017]24号）文件要求，决定在我镇危险化学品、重点工贸领域等重点行业开展“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动。为此，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　坚持科学发展、安全发展，以机械化、自动化、信息化为手段，努力提升科技对安全生产的支撑和保障能力，以有效遏制重点行业领域生产安全事故发生为目标，不断推进我镇危险化学品、重点工贸领域工艺技术水平，实现“机械化换人、自动化减人”，从根本上提高企业安全生产科技保障能力。

　　二、工作目标

　　建立并完善我镇高危行业领域“机械化换人、自动化减人”标准体系和推进机制，通过“机械化换人、自动化减人”示范企业建设，推动并加快我镇危险化学品、重点工贸领域等重点行业机械化、自动化进程。力争到2018年6月底，实现高危作业场所作业人员减少30％以上，到2018年12月底减少35％以上，大幅提高企业安全生产水平。

　　三、工作任务

　　镇安委会办公室负责专项行动日常工作，负责科技强安专项行动的日常协调工作，负责监督指导各村（居）、企业专项行动的开展；负责制定本辖区高危行业领域的“机械化换人、自动化减人”科技强安专项行动方案，负责确定本镇试点示范单位，推荐区级试点示范单位，督促和推进本镇高危行业领域的“机械化换人、自动化减人”科技强安工作的开展与实施。

　　四、专项行动内容

　　（一）危险化学品行业

　　1.重点监管危险化学品和化工工艺装置自动化。配合相关单位通过采用自动化控制和智能感知预警技术，应用过程控制系统、安全联锁系统、紧急停车系统和有毒有害、可燃气体及火灾检测保护系统，实现涉及重点监管危险化学品、重点监管化工工艺装置的自动化生产和智能化监控。

　　2.重大危险源安全管理自动化。配合相关单位通过采用远程监控、遥控应急处置技术，应用可监测温度、压力、液位、流量、组分等参数的实时监测预警系统和可燃、有毒、有害气体泄漏检测报警装置，实现危险化学品重大危险源的安全管理自动化。

　　3.间歇式化工生产机械化、自动化。配合相关单位通过采用自动控制技术，应用DCS、PLC等过程控制系统，代替间歇式化工生产过程中进料、配比、反应、放料等岗位的人工操作，实现间歇式化工生产机械化、自动化。

　　4.危险化学品企业固体产品包装机械化。配合相关单位通过采用自动控制技术，应用自动包装机械、自动输送机械等设施，代替危险化学品企业固体产品人工包装，实现危险化学品企业固体产品包装机械化作业。

　　（二）重点工贸领域

　　1.有限空间作业、检修作业机械化、自动化。会同相关部门对典型危险作业严格实行审批制度，对进入有限空间作业人数实行严格控制，采取场外控制、视频监控等方法降低作业时间，减少作业人数。对检修作业充分辨识和分析存在的风险，采取针对性措施，并通过科学策划、采用先进工机具等措施减少参与人数和人力劳动强度。同时，安全合理的布置操作室、休息室、会议室等人员密集场所，使其与危险装置和设施保持安全距离，减少危险区域的人员密度。

　　2.重大危险源安全生产及管理自动化。会同相关部门采取关键设备设施定期检修维护制度；生产及管理方面优先采用工艺过程参数远程监控、现场情况视频监控、过程操作远程控制技术，应急状态下遥控应急处置技术、应急处置操作标准化措施等，实现重大危险源的安全管理自动化。

　　五、实施步骤

　　专项行动从2017年5月开始，至2018年12月底结束。共分为四个阶段进行：

　　（一）确定试点企业及示范项目阶段（2017年5月-2017年6月）

　　1.各村（居）要在2017年5月12日前摸清本辖区内危险化学品、重点工贸领域企业基本情况。

　　2.镇安委会办公室要根据本辖区或本行业实际情况，按高、中、低水平从各类企业各选定１～２家企业作为本辖区或本行业试点示范企业，督促指导示范企业制定实施方案，并于2017年5月26日前将示范企业名单和试点实施方案报区安委会办公室。

　　（二）经验积累阶段（2017年7月-2017年12月）

　　镇安委会办公室配合沙坡头区安委会办公室认真督导试点示范企业建设方案的实施，积极协调解决专项行动方案实施过程中的困难和问题，不断总结试点示范成果，宣传推广试点示范企业的先进经验、做法，及时将实用先进的技术、工艺、装备及经验等转化为标准规范。

　　（三）推广阶段（2018年1月-2018年10月）

　　在前期试点工作的基础上，总结经验，完善机械化、自动化改造技术标准和准入条件，建立健全机械化自动化长效机制，鼓励引导企业全面实施机械化、自动化改造。

　　（四）总结验收阶段（2018年11月-2018年12月）

　　镇安委会办公室配合沙坡头区安委会办公室将进行“机械化换人、自动化减人”专项行动的成效进行检查考核。对未实现专项行动方案目标的，进行通报批评并限期整改。

　　六、工作要求

　　（一）高度重视、加强领导。各村（居）、镇安委会办公室和有关企业要提高对做好专项行动工作重要性和必要性的认识，把专项行动作为到2018年底前提升高危企业本质安全的重要工作，加强组织领导，制定实施方案，明确责任人和具体联络人，切实抓好实施工作。

　　（二）落实责任、加强督导。要加强监督检查，镇安委会办公室将每月对企业专项行动的进展情况进行检查，确保工作落实到位。并对确定的示范试点企业检查调度一次，通过组织召开经验交流会等形式，加强交流合作，推动专项行动取得实效。

　　（三）加强宣传，强化引导。要采取专题专栏、系列报道以及座谈、讲座等多种形式，宣传开展专项行动的目的意义、方法步骤和具体要求，宣传依靠机械化、自动化实现安全生产的先进典型，引导企业坚定地走依靠科技进步保障安全生产的正确道路，增强搞机械化、自动化的积极性和主动性，为专项行动创造良好的舆论环境。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年5月4日         

(此件公开发布）