各村：

　　为切实做好我镇2017年防汛抢险工作，做到立足于防大汛、抗大洪、减大灾，在洪涝灾害面前能有条不紊的组织指挥防汛抢险、抗洪救灾，最大限度地减少洪涝灾害造成的危害和损失，确保国家和人民财产的安全。按照沙坡头区防汛抗旱指挥部的相关要求，结合我镇实际情况，特制定此预案，请遵照执行。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年5月24日          

文昌镇2017年防汛抢险应急预案

　　一、总则

　　(一)《文昌镇防汛抢险应急预案》是针对本镇汛情特点制定的防汛抢险应急方案。

　　(二)防汛指挥部各成员组(室)要依据本预案，结合各自实际制定具体的实施预案。

　　(三)实施预案应遵循以下原则：

　　1、快速反映的原则：一旦发生汛情，险情和灾情，防汛指挥部各组成单位都要依据预案要求，把防汛抢险放在各项工作的首位，立即进入角色开展抢险救灾工作。

　　2、顾全大局的原则：防汛抢险工作事关国家利益和人民的生命财产安全，必须以大局为主，服从调动，实行联防统防。

　　3、服从调度的原则：汛情、险情、灾情发生后，各站组要服从防汛指挥部的统一调度，相互配合、紧密协作，保证政令畅通。

　　4、各负其责的原则：防汛指挥部各成员组（室）要按照各自的职责，严格把关、各负其责。

　　二、设防重点

　　我镇的防汛重点是双桥村黄河堤南的农田；城市水涝；防止各村的危旧农房倒塌，造成人员伤亡和财产损失。虽然沙宁滨河路的建成提高了我镇黄河段的防洪标准，但也要有居安思危的思想，做好防汛抢险的一切准备。

　　三、组织机构

　　全镇防汛抢险工作，在镇党委、政府的领导下，由镇防汛指挥部统一指挥。成立由政府代镇长姜广文为总指挥、分管领导杜新宏为副总指挥、人武部长刘文祥为副总指挥、水管站及各村党支部书记为成员的防汛抗旱指挥部。指挥部下设七组一室，各负其责、协调作战。

　　1、组织组（主要负责防洪抢险的组织动员，干部调配、劳力组织以及联络协调工作）：

　　组长：卢 珊

　　成员：张 圆 袁 杰 吴梦瑶

　　2、后勤物资供应组（主要负责抗洪抢险资金的筹措，抢险物资及卫生防疫药品的储备供应工作）。

　　组长：林 玮

　　成员：孙兆智 刘建成 李文俊 廉秀华

　　3、防汛物资运输组（主要负责车辆调配，物资运输工作）。

　　组长：房英俊

　　成员：冯 坚 李 杰 孙 圆

　　4、通讯联络组（主要负责宣传发动，情况交流、通讯指挥联络工作）。

　　组长：伏 刚

　　成员：丁吉平 刘 婷 章建国

　　5、治安保卫组（主要负责抗洪抢险中的安全保卫工作和执法工作）。

　　组长：冯文明

　　成员：马发祥 崔学玲 范对玲

　　6、抗洪抢险组（主要负责发生灾害及险情时组织群众及民兵投入抗洪抢险第一线及灾后的恢复生产、卫生防疫等工作）。

　　组长：杜新宏

　　成员：全镇基干民兵

　　7、应急撤离组（主要负责紧急状态下的群众撤离和抢险工作）。

　　组长：王广兴

　　成员：各村副书记

　　8、镇防汛办（主要负责汛情的通报调度安排。制定应急计划措施，及时传递防汛抢险工作情况，搞好七组一室及各成员站组的联络协调，负责防汛抢险的一切日常工作）。

　　主任：杜新宏

　　成员：冯彦玲及各村党支部书记

　　四、防汛抢险工作预案

　　（一）进入汛期后，镇防汛办和各成员组（室）在落实责任制的基础上，实行昼夜值班。

　　（二）对重点设防地段进行检查，并及时除险加固。防汛值班人员随时报告险情，对险工段进行巡逻监护。

　　（三）发生暴雨、连雨时

　　1、根据汛情召集指挥部成员会议，分析汛情，研究防汛抢险措施，进入抗洪抢险临战状态。

　　2、物资储备：草袋2400条、柴油1.5吨、铅丝0.8吨，麦草1.6万公斤、固定车辆3台、储备车辆12台、帐篷20顶。

　　3、各村组织人员昼夜巡逻值班，发现问题及时处理，出现较大隐患事故，向镇防汛办汇报共同处理。

　　4、防洪工程及危旧民房发生塌陷等险情时，指挥部及办公室人员立即赶赴现场就近组织劳力调运物资，抗洪抢险，进行生产自救。

　　（四）发生较大暴雨时

　　1、镇党委、政府主要领导和防汛指挥部正、副指挥到位；指挥部署全镇的防汛、防洪抢险工作，指挥部七组一室和各成员站组负责人到职上岗，奔赴第一线查看汛情，按照分工和险情地区人员一起投入抗洪、救灾战斗中。各村要迅速调动预编人员和预定车辆赶赴现场投入抗洪抢险工作，有危房的村队要组织村队干部和受灾群众抢救人民的生命财产。

　　2、召开各组（室）负责人紧急会议，通报汛情，进行发动，动员镇村干部开展防洪、防涝抢险工作。机动车辆由防汛指挥部根据防汛任务统一调度使用。

　　3、随时做好抢险物资的拉运储备工作。

　　(五)发生特大暴雨时

　　1、镇党委、政府主要领导和防汛指挥部正、副指挥立即赶赴灾区，现场指挥防洪、防涝抢险。

　　2、派出所、人武部立即组织干警、民兵赶赴灾区，帮助灾区抗洪、抗涝抢险，并做好营救工作。

　　3、指挥部七组一室分赴灾区，帮助受灾群众恢复生产，重建家园、场所，并做好卫生防疫等工作。

　　五、防护设施的淹没区

　　当暴发特大暴雨时，黄河沿岸的淹没区要根据预警立即组织人员撤离到安全地带，力争把各种损失降低到最低限度。

　　六、几点要求

　　1、防汛指挥部各成员组(室)的负责人为防汛抢险的第一责任人，要按照职责认真做好各项具体工作，如有调整或变更，由接替人继任，并办好继任交接手续。

　　2、防洪、防涝是一项全社会的公益事业。因此，各成员组(室)要顾全大局，加强纪律性，服从指挥，协同配合作战，团结治水。

　　3、抗洪、抗涝抢险中，一定要依法办事，认真贯彻《防洪法》和有关法律规定，对玩忽职守，贻误战机，造成损失者要依法严肃查处，对阻挠执行正常公务和所采取的应急措施的执行，以及其它一切违法行为者要依法从严处理，以保证抗洪救灾工作有组织、有计划地顺利进行。

(此件公开发布）