各村(居）、学校：

　　现将《文昌镇关于推进“扫黄打非”工作方案》印发给你们，请结合工作实际，认真贯彻执行。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年6月21日          

文昌镇关于推进“扫黄打非”工作方案

　　根据沙坡头区人民政府关于“扫黄打非”工作的统一部署要求，为深入推进“扫黄打非”工作，结合我镇实际情况，制定本实施方案。

　　一、指导思想和基本原则

　　(一)指导思想

　　深入贯彻习近平总书记有关做好意识形态工作的系列重要讲话精神，按照党的十八大“开展‘扫黄打非’，抵制低俗现象”的总体要求，深入推进“扫黄打非”进农村、进社区、进企业、进学校、进景点，做到有人抓、有人管、有成效，使“扫黄打非”工作扎根基层，占领基层宣传思想阵地，弘扬社会主义核心价值观，抵御有害思想和文化的侵袭，营造健康向上、规范有序的文化环境，维护意识形态安全和文化安全，夯实维护社会稳定的思想和文化基础。

　　(二)基本原则

　　1、坚持服务人民、依靠人民的原则。坚持以人民为中心的工作导向，找准工作出发点，着力解决基层群众反映强烈的“黄”、“非”问题，在服务群众中赢得群众。要以调动群众参与“扫黄打非”的积极性、主动性为着力点，夯实“扫黄打非”工作基础，为“扫黄打非”提供动力、活力和生命力。

　　2、坚持党的领导、各司其职的原则。成立镇“扫黄打非”工作领导小组，组长由镇党委副书记、政府代镇长姜广文担任；明确一名“扫黄打非”分管领导和专(兼）职工作人员，全面负责基层“扫黄打非”各项制度的落实，负责“扫黄打非”有关政策信息的上传下达，组织开展辖区的“扫黄打非”工作；村（居）要设立“扫黄打非”工作站及联络员。对在基层“扫黄打非”工作中严重失职，或酿成重大事故的主要责任人，要追究其行政责任。

　　3、坚持借用平台、相互促进的原则。推进“扫黄打非”进基层要与加强基层党组织建设、政务平台、综治平台建设、精神文明建设,公共文化服务体系建设等重大决策部署相结合，借大势、用平台，主动融入，相互促进，达到最佳效果。

　　4、坚持创新为本、重在实效的原则。在创新体制机制上积极作为，在创新方式上大胆实践，坚持实事求是，一切从实际出发，创造出符合实际的“扫黄打非”进基层工作模式。

　　二、工作目标和主要任务

　　通过深入推进“扫黄打非”进基层工作，全面建成覆盖全镇“扫黄打非”网格化服务管理体系。2017年1月底前，成立镇“扫黄打非”工作领导小组及办公室，镇文化体育工作中心有专(兼)职人员负责“扫黄打非”工作。

　　(一)推进“扫黄打非”基层网格化队伍建设

　　充分发挥镇、村（居）“扫黄打非”工作群防群治机制作用，镇“扫黄打非”各成员单位依据职责分工，密切协作，积极配合，提高执法效能。发挥基层治安积极分子、保安、保洁等人员的作用，建立健全“扫黄打非”信息员队伍，及时掌握本地区涉“黄”涉“非”动向。发挥老干部、老战士、老党员、老教师、老模范等“五老”和有关部门工作人员、志愿者作用，建立健全“扫黄打非”义务监督员队伍。做好“扫黄打非”信息采集、政策宣传、问题防范及其他工作。将“扫黄打非”长效机制建设纳入和谐社区建设工作范围。　

　　(二)推进“扫黄打非”监管服务进基层

　　把推进“扫黄打非”进基层作为本职工作，列入年度和绩效考核内容。建立群防群治联动机制，经常性摸排梳理辖区监管区域内“扫黄打非”工作涉及的企业、单位、机构、场所、人员的动态情况，督促相关单位和人员守法文明经营。以解决基层群众反映强烈的“黄”、“非”问题为工作出发点，建立完善分片包块、巡查走访、分析研判、回应反馈等制度。并做到“六有”即：有办公地点、有工作力量、有经费保障、有宣传阵地、有举报电话。

　　(三)推进“扫黄打非”宣传引导进基层

　　坚持把“扫黄打非”作为宣传思想建设和精神文明建设的重要内容，加强宣传引导，创新宣传手段，注重宣传效果，提高“扫黄打非”工作在基层的知晓率和参与度。要继续巩固主流媒体宣传的主渠道，同时运用网站、微博、微信、电子频等方式扩大“扫黄打非”的社会影响，使“扫黄打非”宣传教育深入基层。

　　四、实施步骤

　　（一）宣传部署阶段（2017年4月初）。结合各村（居）实际，认真落实本方案，抓好动员部署，全面开展“扫黄打非”进基层工作。

　　（二）试点推动阶段（2017年4月10日——2017年5月30日）。选择1个基础条件好，有代表性的黄河花园社区开展试点工作。试点单位务必要按照实施方案要求，完善工作机制，落实工作措施，确保试点单位工作取得实效。

　　（三)全面实施阶段（2017年6月1日——2017年11月30日）。完成镇、村（居）“扫黄打非”橱窗专栏的建立工作。并将“扫黄打非”工作相关信息在宣传栏内进行张贴或宣传。保证一年内至少2次更新“扫黄打非”工作信息动态。按照本方案提出的各项要求全面完成“扫黄打非”工作进基层的任务。

　　（四）考核验收阶段（2017年12月）。镇“扫黄打非”领导小组对各村（居）开展情况进行检查、评估、验收总结、表彰奖励先进，通报批评后进。

　　附件：文昌镇“扫黄打非”进基层现场推进会安排表

(此件公开发布）