各村（居）、企业、学校：

  时值岁末年初，导致事故发生的各种因素增多，为进一步抓好岁末年初安全生产工作，确保人民群众生命财产安全，根据《沙坡头区安委会办公室关于切实加强岁末年初安全生产工作的通知》（卫沙安委办发〔2017〕95号）要求，为做好我镇岁末年初安全生产工作，结合我镇实际，特制定本实施方案。

  一、进一步强化红线意识，切实增强安全生产工作的责任感和使命感

  岁末年初历来是安全生产的敏感期、脆弱期。当前，各类生产经营建设活动旺盛，节日多，交通运输繁忙，一些企业赶工期、抢任务意愿强烈，节日期间群众出行和文娱活动、促销展会增多，同时受低温、雨雪、冰冻、寒潮等极端恶劣天气影响，事故易发多发。各村（居）和企业要清醒认识当前安全生产形势的严峻性、复杂性，切实做好岁末年初安全生产工作，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻落实党的十九大精神，牢固树立安全发展理念，弘扬生命至上、安全第一的思想，制定采取针对性的管控措施，严防各类事故发生。各类企业要严格落实安全生产主体责任，加强安全管理和隐患排查治理，确保岁末年初全镇安全生产形势稳定。

   二、持续开展安全生产大检查，加大隐患排查和问题整改力度  

  各村（居）要持续开展好安全生产大检查，加强对重点领域、高风险企业的检查，认真排查整治各类事故隐患。巩固全镇安全生产大检查工作成果，突出国务院安委会安全生产巡查和安全生产大检查期间国务院安委会、国务院安委会办公室督查督导组检查发现的问题和隐患，严格按照国家有关法律法规、标准、规范逐条逐项抓好整改落实，坚决防止问题隐患死灰复燃导致事故发生。

  三、加强重点行业领域安全监管，坚决防范遏制各类事故发生  

  各村（居）和企业要加大重点行业领域安全监管力度，狠抓防范遏制事故各项工作措施和制度落实。要结合冬季安全生产特点，严厉打击各类违法违规生产经营建设行为。要加强危险化学品、储存、经营、运输、使用等各环节的安全监管，突出抓好动火、有限空间、吊装、检查维修等特殊作业环节安全管控，严防火灾、泄漏、爆炸、中毒等事故发生。严肃查处烟花爆竹批发企业违反“六严禁”和零售点违反“三严禁”行为。要加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理。建筑施工要突出施工现场的安全管理，严格落实安全防护措施，严禁雨雪、大风天气强行组织施工，切实落实防坍塌、高空坠落、物体打击、用电伤害等安全措施，防止因赶工期、抢进度引发人员伤亡事故。消防要开展好电气火灾综合治理、高层建筑消防安全整治等，重点加强商场、学校、市场、宾馆、酒店等安全排查，及时消除安全隐患。文昌教办要抓好镇辖区7个小学的安全生产工作的检查。要加强人员密集场所消防安全管理，严密落实安全防范措施，严防拥挤踩踏、火灾等群死群伤事故发生。特别要加强雍楼市场、四季鲜市场、创业城安全生产检查，五里村要加强“圣诞节”期间对安全生产工作检查。要持续加强燃气油气管道、城市管网巡查力度，重点检查人口密集、各类施工作业较多区域的燃气油气管线，督促油气管道企业加大管道监控、巡查和守护，强化清管、动火等施工作业安全管理，严防燃气油气管道破裂、泄漏 、燃烧爆炸等事故发生。工贸行业要重点加强液氨制冷、粉尘防爆、有限空间、金属冶炼重点环节和关键部位安全专项治理，强化对重要场所、设备、作业的风险管控和监督检查。

  四、加强宣传教育和应急管理，提升事故应对和处置水平  

  各村（居）和企业要充分利用宣传专栏、电子屏幕、横幅、微信平台、村广播等各种宣传形式，加大冬季用火、用电、用气、消防、交通等安全知识和逃生自救等知识宣传力度，增强社会公众安全意识，提高安全素质。各企业要强化从业人员风险意识和安全培训教育，进一步提升全员管控风险、自救互救以及有效应对突发险情的处置能力。各企业要强化应急演练，做好应急救援队伍、装备、物资准备。严格应急值守，落实单位负责人到岗带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，确保信息畅通，及时、科学、有效地处置各类事故和突发事件，全力维护人民群众生命财产安全。

  各村（居）要结合实际，制定方案，认真组织开展岁末年初安全生产检查工作。镇安委办要对各村（居）落实情况进行督促检查，确保岁末年初安全生产工作落在实处。

  各村（居）要将本单位的实施方案于2017年12月15日前报送镇安委会办公室。

  联系人：张振文、孙媛 办公电话：7062005

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年12月5日          

(此件公开发布）