各村（居）、企业：

　　为深入排查整治我镇公共安全隐患，全力做好岁末年初公共安全隐患排查整治工作，确保不发生重大安全事故。根据沙坡头区政府办公室《关于印发沙坡头区今冬明春公共安全隐患排查整治行动实施方案的通知》（卫沙政办发[2017]255号）要求，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，习近平总书记关于加强公共安全的系列重要讲话精神，进一步加强社会治理制度建设，弘扬生命至上、安全第一的思想，坚决遏制重特大事故，加快社会治安防控体系建设，落实主体责任，积极有效的消除各类公共安全事故隐患。

　　二、工作目标

　　通过公共安全隐患排查整治，确保我镇在消防、道路交通、治安领域不发生因管理职责不到位引发群死群伤的重特大安全事故，为2018年全国两会胜利召开营造安全和谐稳定的公共环境。

　　三、组织领导

　　成立文昌镇今冬明春公共安全隐患排查整治行动领导小组。

　　组  长：姜广文 镇党委副书记、政府镇长

　　副组长：冯伟明 镇党委委员、人大主席

　　       卢 珊 镇党委副书记

　　       杜新宏 镇党委委员、纪委书记

　　       林 玮 镇党委委员、政府副镇长

　　       房英俊 镇党委委员、政府副镇长

　　       徐 超 镇党委委员、政府副镇长

　　       刘文祥 镇党委委员、人武部部长

　　       伏 刚 镇党委委员、组织委员

　　       王广兴 镇党委委员

　　成  员：张 圆 镇党政办公室主任

　　       宋光辉 镇综治维稳办公室主任

　　       钱万有 镇农业科技推广服务中心主任

　　       魏广瑜 镇民生服务中心主任

　　       田 颐 镇经济发展综合服务中心副主任

　　       冯 坚 镇综合行政执法队副队长

　　       马发祥 镇司法所所长

　　       袁 东 雍楼村党支部书记、村委会主任

　　       曹振华 东关村党支部书记、村委会主任

　　       汪 军 东园村党支部书记、村委会主任

　　       李建国 五里村党支部书记、村委会主任

　　       张宏伟 双桥村村委会主任

　　       王学祥 蔡桥村村委会主任

　　       黄建国 郭营村村委会主任

　　       张学文 黄湾村党支部副书记

　　       周秀玲 民族巷社区居委会主任

　　       任彩云 华西社区居委会主任

　　       孟红英 蔡桥路社区居委会主任

　　       田学红 黄河花园社区居委会主任

　　       申慧霞 东花园社区居委会主任

　　       卢 清 福润苑社区居委会负责人

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇综合行政执法队，办公室主任由徐超兼任，张振文、孙媛、王海东为办公室成员。主要负责文昌镇今冬明春公共安全隐患排查整治工作的协调、督查和信息报送等工作。

　　四、工作重点

　　此次公共安全隐患排查整治的范围是我镇公共场所、重点行业领域和人员密集场所。

　　（一）组织开展道路交通安全隐患排查整治。

　　要加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强在建道路、桥梁、涵洞、高边坡和工程高空作业等安全监管，集中排查事故多发急弯陡坡、临水临崖、连续下坡、团雾多发路段，消除道路交通安全隐患。

　　（二）组织开展消防安全隐患排查整治。

　　要突出人员密集、易燃易爆、“三合一”、群租房、老旧住宅和文物古建筑等六类容易发生大火的场所单位，落实严防严管严控措施。开展人员密集场所、高层建筑、大型综合体建筑、大型批发集贸市场、物流仓储等区域火灾隐患治理。严格管控大型群众性活动，完善人员密集场所避难逃生设施，重点对消防设施缺失损坏和安全出口、疏散通道堵塞封闭等问题进行整治，确保生命通道安全畅通。推行消防安全标准化管理，提升小学、幼儿园、养老机构等人员密集场所消防安全水平。

　　（三）组织危险化学品安全隐患排查整治。

　　要加强对火工用品的安全管理、剩余的火工品进行彻底清缴；加强用火、用电、用煤等管理工作；加强值班值守工作；确保停产、隐患治理措施落到实处。进一步加强危险化学品生产、经营、储存、运输、使用和废弃处置等环节的安全监管，强化易燃易爆化学品、合成氨企业和危险工艺环节的隐患排查治理。

　　（四）组织开展危爆物品和公共场所安全隐患排查整治。

　　要严格烟花爆竹经营、运输、燃放等环节安全管理。严肃查处镇辖区内专店经营有无按规定停业，有无违规经营、私自贩卖、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。加大巡查力度，严查镇辖区宾馆、酒店随意燃放烟花爆竹，督促动员婚丧嫁娶使用电子炮。对烟花爆竹零售单位，主要检查经营场所是否符合国家安监总局65号令相关规定，经营证照是否齐全；镇辖区内是否实行专店经营、农村是否实行专柜经营；产品来源是否合法、销售种类是否符合规定；货物摆放是否规范；是否存在超量存放现象；现场是否配备必须的消防器材；是否张贴明显的安全警示标志；零售烟花爆竹点是否存在“上店下宅、前店后宅”和连片经营烟花爆竹现象。

　　五、工作要求

　　（一）提高认识。组织开展安全隐患排查整治专项行动，是镇人民政府根据当前公共安全形势作出的一项重大决策，也是整治隐患、遏制安全事故发生、维护社会治安大局持续稳定一项重要举措。各村（居）要充分认识开展安全隐患排查整治行动的重大意义，增强工作主动性和自觉性，精心组织，周密部署，扎实做好隐患排查整治工作，切实将维护人民群众生命财产安全责任顶在头上、扛在肩上。

　　（二）明确责任。各村（居）要认真履行监管责任，切实落实公共安全领域专项整治行动的职责任务，并做好协调和监督检查。行动期间，镇领导小组办公室将到各村（居）进行明察暗访，督导和推动各项工作措施的落实，对在工作中失职、渎职造成严重后果的，坚决实行责任倒查、严肃追究有关村（居）和人员责任。

　　（三）总结提高。要以此次隐患排查整治为契机，进一步转变工作理念，打破传统思维，创新工作方法，健全有效应对各种挑战的工作机制。各村（居）要对开展公共安全隐患排查整治工作的情况及时总结，着力从制度上、机制上解决监管空白，责任不清等问题，增强发现潜在风险的能力，做到早预防、早处置，坚决堵塞公共安全死角和漏洞，不断完善和健全公共安全管理长效机制，为2018年全国两会安保工作夯实基础。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年12月7日          

(此件公开发布）