各村（居）、有关企业：

　　为切实做好文昌镇2018年元旦、春节期间安全生产工作，进一步夯实岁末年初安全生产工作的基础，保障人民群众生命财产安全，全面防范和遏制重特大事故发生，确保2018年元旦、春节期间全镇安全生产形势平稳。根据沙坡头区安委会办公室《关于切实加强元旦、春节期间文化旅游领域安全生产大检查工作的安排意见》（卫沙文体计发〔2017〕133号）文件要求，镇政府决定,自2017年12月25日开始，在全镇范围内开展安全生产大检查工作，特制定安全生产大检查工作实施方案。

　　一、总体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署和习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，认真贯彻落实十九大、自治区第十二次党代会精神和自治区、中卫市、沙坡头区关于加强安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制重特大事故为重点，全面开展重点行业领域安全生产大检查，确保元旦、春节期间全镇安全生产形势持续保持稳定。

　　二、组织领导

　　成立文昌镇元旦、春节期间安全生产大检查工作领导小组，对大检查进行统一组织和指导协调，及时研究解决工作中的共性问题和重大问题。

　　组  长：姜广文 镇党委副书记、政府镇长

　　副组长：卢 珊 镇党委副书记

　　       冯伟明 镇党委委员、人大主席

　　       杜新宏 镇党委委员、纪委书记

　　       林 玮 镇党委委员、政府副镇长

　　       房英俊 镇党委委员、政府副镇长

　　       徐 超 镇党委委员、政府副镇长

　　       刘文祥 镇党委委员、人武部部长

　　       伏 刚 镇党委委员、组织委员

　　       王广兴 镇党委委员

　　       任永新 文昌镇派出所所长

　　成  员：宋光辉 综治维稳办公室主任

　　       钱万有 镇农业科技推广服务中心主任

　　       田 颐 镇经济发展综合服务中心副主任

　　       冯 坚 镇综合行政执法队副队长

　　       马发祥 镇司法所所长

　　       魏广瑜 民生服务中心主任

　　       周建国 文体干事

　　       章建国 文体干事

　　       杨 敏 文体干事

　　       张振文 安全办干事

　　       袁 东 雍楼村党支部书记、村委会主任

　　       曹振华 东关村党支部书记、村委会主任

　　       汪 军 东园村党支部书记、村委会主任

　　       李建国 五里村党支部书记、村委会主任

　　       张宏伟 双桥村村委会主任

　　       王学祥 蔡桥村村委会主任

　　       黄建国 郭营村村委会主任

　　       张学文 黄湾村党支部副世纪

　　       周秀玲 民族巷社区居委会主任

　　       任彩云 华西社区居委会主任

　　       孟红英 蔡桥路社区居委会主任

　　       田学红 黄河花园社区居委会主任

　　       申慧霞 东花园社区居委会主任

　　       卢 清 福润苑社区居委会负责人

　　领导小组下设办公室，张振文同志任办公室主任，具体负责元旦、春节期间安全生产大检查工作的落实和督查工作。

　　三、检查范围和重点内容

　　此次安全生产大检查的范围是重点企业和人员密集场所。

　　1.建筑施工：全面排查所辖区域项目建设施工情况，加强施工现场管理，做好冬季停工的监督检查和安全防范工作，防止因工地停工造成冰灾、火灾、盗窃等事故的发生。各建筑工地停工前应进行安全生产检查，停工期间安排专人负责管理工地安全；排除脚手架、起重设备、深基坑、高支模、临时板房等事故隐患；做好防火、防冻和监控工作；起重设备的吊钩和吊篮要降落至地面，对起重设备要进行维护保养。加强对留守人员和滞留人员安全管理，同时加强防火、防触电和防中毒等管理。做好已经完成的成品半成品的保护工作，主要包括防止混凝土、防水层受冻、钢筋锈蚀等。土方开挖应划分区域分段作业，现场集中堆放的土方、物料以及非施工区域内的裸露土地，必须用抑尘网覆盖；施工区域内，采取雾炮、喷淋等有效降尘措施。

　　责任领导：房英俊

　　责任单位：项目办公室、有关村（居）

　　责 任 人：刘文祥（项目办）、白建华、张 虹、潘玉栋、俞自荣、孟红英

　　2.危险化学品：加大对非法违法生产危险化学品行为的打击力度，限制剧毒化学品生产销售，加大重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控。凡危险化学品新、改、扩建项目，未按规定审查或未经试生产备案的，一律停止建设和试生产；严防死守，确保重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控措施落实到位，不能确保安全的，一律停止运行。重点检查企业事故应急救援预案制定与演练和重大危险源的监控、治理情况。

　　责任领导：刘文祥

　　责任单位：镇安委会办公室、有关村（居）

　　责 任 人：张振文、孙 媛、王海东、李建国、王永福、任彩云、田学红、卢 清。

　　3.烟花爆竹：要严肃查处违规生产、无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入市场。对烟花爆竹零售单位，主要检查经营场所是否符合国家安监总局65号令相关规定，经营证照是否齐全；镇辖区各专营店是否按要求关门停业，是否有私自售卖烟花爆竹行为；是否存在超量存放现象；产品来源是否合法、销售种类是否符合规定；货物摆放是否规范；现场是否配备必须的消防器材；是否张贴明显的安全警示标志；零售烟花爆竹点是否存在“上店下宅”“前店后宅”和连片经营烟花爆竹现象。

　　责任领导：徐 超、王广兴

　　责任单位：镇综合行政执法队、各村（居）

　　责 任 人：李 杰、李燕茹、袁 东、曹振华、汪 军、李建国、张宏伟、王学祥、黄建国、张学文、周秀玲、任彩云、孟红英、田学红、申慧霞、卢 清 。

　　4.交通运输：加强农村道路管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强农村道路、桥梁、涵洞、高边坡等场所安全监管，消除道路交通漏水、结冰等安全隐患，严防交通运输事故发生。

　　责任领导：徐 超

　　责任单位：镇农业科技推广服务中心、有关村

　　责 任 人：钱万有、刘文昌、袁 东、汪 军、俞自荣、王永福、李建国。

　　5.人员密集场所：各村（居）重点对印刷厂、音响制品销售、书店、网吧及歌舞娱乐等人员密集场所开展“拉网式”大检查，重点整治消防设施、器材、安全标志配置、设置不符合标准，损坏、挪用或擅自拆除、停用消防设施、器材、占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹或者营业期间动火施工等违法行为。查看疏散通道、安全出口、疏散指示标志、消防应急照明设置和管理情况；整治包间装有反锁装置，安全出口上锁、遮挡、乱堆放杂物、占用防火间距、堵塞疏散通道行为；娱乐场所、网吧涉及食品安全管理方面的资质、建章立制、落实情况，依法查处不符合食品安全的违法违规行为。承办大型活动的单位必须严格履行有关手续，并按照“谁主办、谁负责”的原则，落实预防措施，加强安全监控，防治发生意外事故。

　　责任领导：林玮、刘文祥

　　责任单位:镇综治维稳办公室、镇民生服务中心、镇安委会办公室、各村（居）

　　责任人：宋光辉、丁吉平、张振文、孙媛、王海东、袁东、曹振华、汪军、李建国、张宏伟、王学祥、黄建国、张学文、周秀玲、任彩云、孟红英、田学红、申慧霞、卢清。

　　6.粉尘防爆：要认真排查我镇涉及粉尘生产经营企业是否按要求停工并采取有效措施防尘降尘；查看有无粉尘爆炸危险场所是否采取有效防止爆炸控制的措施；是否结合自身粉尘爆炸危险场所的特点，制定本单位粉尘防爆安全检查表，并按安全检查表认真进行粉尘防爆检查；是否严禁烟火，所用电气设备是否符合安全规定要求；是否采取防止电弧和电火花点火及防止摩擦碰撞火花引燃、静电引燃等的安全措施；生产设备、设施是否采取了安全措施；是否采取了分段与隔离措施，减小初始爆炸引起的破坏；是否制定了维护管理制度；除尘设施是否保持正常使用运行；是否经常对车间地面和设备进行清扫；清扫方法是否符合安全要求；是否编制了防止粉尘爆炸事故应急救援预案及配备了相应器材；是否组织了应急演练。

　　责任领导：刘文祥

　　责任单位：镇安委会办公室、有关村（居）

　　责 任 人：张振文、孙 媛、王海东、任彩云、孟红英、申慧霞

　　7.消防安全：要紧盯元旦、春节、元宵节等重要节日，加强消防安全保卫工作。重要时段要加强防火检查工作力度，制定有针对性的灭火救援应急预案并组织演练。进一步推进电气火灾综合治理，推进城市燃气以及地下管线、油气输送管道、涉氨制冷、非药品易制毒化学品等火灾隐患治理，加强日常巡查检查，及时消除火灾隐患。大力推动设有自动消防设施的人员密集场所和火灾高危单位，接入物联网消防远程监控系统。积极推动重点场所设置应急广播、独立式火灾探测报警器、喷淋设施，加强用火用电管理、配齐消防器材，组织员工开展逃生自救演练。督促有关场所单位开展建筑消防设施维护保养、电气线路检测等工作，保证设施设备完好有效。

　　责任领导：刘文祥

　　责任单位：镇安委会办公室、各村（居)

　　责 任 人：张振文、孙 媛、王海东、袁 东、曹振华、汪 军、李建国、张宏伟、王学祥、黄建国、张学文、周秀玲、任彩云、孟红英、田学红、申慧霞、卢 清 。

　　8.乡村旅游安全全：各村（居）要切实提高乡村旅游安全意识，加强冬季乡村旅游安全管理，制定完善应急预案，集中开展冬季乡村旅游安全检查，及时排除安全隐患，强化乡村旅游安全保障。认真排查各旅游点是否停业，全面净化乡村旅游安全环境。各乡镇重点对农家乐及休闲农庄安全工作管理制度是否完善，对防火、防盗、紧急救护等设施设备是否齐全，对基础设施、游乐设施是否安全等进行全面排查，及时消除安全隐患。认真排查各农家乐安全风险源和风险点，重点排查消防、食品卫生、游乐设施设备的安全隐患，对存在安全隐患的，要采取有效的预防和排险措施，确保防雪，防火，防冻，防坍塌等措施到位，保障游客安全。

　　责任领导：林 玮

　　责任单位：经济发展综合服务中心、蔡桥村、双桥村

　　责 任 人：田 颐、俞自荣、王学祥。

　　9.农村沼气安全：要检查相关村是否落实沼气项目安全生产属地监管责任、设立安全生产组织机构和细化沼气安全生产监管责任并分解到具体责任人等；是否制定突发事件应急预案并按要求组织应急演练。

　　责任领导：徐 超

　　责任单位：镇农业科技服务中心、双桥村、郭营村

　　责 任 人：钱万有、丁志平、俞自荣、王永福。

　　四、工作要求

　　（一）严格落实责任。各村（居）要认真履行安全监管职责，制定节日期间本辖区安全生产大检查实施方案，明确检查人员、时间、范围、内容及工作职责，扎实开展安全隐患大排查、大整治，对查出的各类安全隐患和问题要逐一登记、建档造册、督促整改、跟踪落实，确保本次大检查取得实效。

　　（二）切实消除隐患。各村（居）要加大隐患排查排除工作力度，对检查发现有问题的企业，要督促当场进行整改；对暂时不能整改的隐患和问题，要制定并落实防范措施，指定专人盯守，限期整改、跟踪落实；对不具备安全生产条件且难以整改到位的企业，要联合相关部门依法责令停产、停业整顿，仍不符合安全生产要求的要坚决予以关闭取缔。

　　（三）强化督导检查。镇元旦春节安全生产大检查领导小组办公室要对大检查开展情况进行督导，发现有走形式、走过场、不落实工作责任的单位和人员，要进行通报，并扣除单位相应的安全生产考核分值。

　　（四）加强值班值守。各村（居）、企业要加强两节期间应急值班值守，严格落实领导干部带班、24小时值班制度，遇到突发事件或紧急情况要立即请示报告，并及时采取有效措施妥善应对和处置；要积极发挥预报员作用，确保相关信息及时、准确上报和处置。

　　（五）加强信息报送。各村（居）要明确专人负责此次安全生产大检查的信息报送工作，务必于12月29日前要将本单位元旦、春节安全大检查实施方案报送镇安委会办公室；元旦、春节期间每天下午16时前（电话7061801）向镇值班室报告当天的安全生产情况。

　　联系人：张振文、孙媛；联系电话：7062005

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府    

2017年12月29日         

(此件公开发布）