为了进一步加强安全生产基础工作，充分发挥安全文化的引领和推动作用，提升全镇安全生产工作水平，结合工作实际，制定文昌镇2018年安全文化建设工作方案。

　　一、指导思想

　　全面贯彻“安全第一、预防为主、综合治理”的方针，紧紧围绕我镇安全生产的目标任务，坚持以人为本，唱响“安全发展”主旋律，切实加大安全生产工作的领导及监管力度，确保全镇安全生产形势平稳发展。

　　二、工作目标

　　坚持以人为本，加强安全生产宣传教育，普及安全生产法律法规知识和基本常识，提升全镇人民的安全生产意识，在人们的日常生活中不断渗透和强化民众的安全理念，让安全理念成为行为习惯，全面系统科学规划安全建设，不断增加安全投入，切实防止和减少非正常安全事故发生，确保人民安居乐业。

　　三、实施步骤

　　为确保安全文化建设工作的顺利完成，我镇安全文化建设工作分为二个阶段：

　　第一阶段：宣传发动阶段（2018年2月28日前完成）。做好宣传发动工作。在此次安全文化建设活动要开展形式多样的安全文化、安全知识宣传，提高全镇人民对安全建设重要性和紧迫性的认识。各村、（居）要按照相关工作要求，安排部署本村（居）安全文化建设活动。

　　第二阶段：组织实施阶段(2018年3月1日至6月30日)

　　（一）确立安全文化建设理念。各村（居）根据本单位实际确定内容完整、明确的安全理念，清晰的安全目标，并悬挂醒目的标语，让安全理念在不断深化的实际行动中逐渐深入人心。

　　（二）建立完善安全生产责任制度。要落实镇领导班子成员安全生产“一岗双责”及有关站所和村（居）委会安全生产职责。层层签订安全生产目标责任书。建立健全安全生产例会制度、目标责任考核奖惩制度、安全隐患排查治理等各项管理制度。

　　（三）开展形式多样的安全文化建设活动。

　　1、定期召开安全生产工作会议。各村（居）、每季至少组织召开一次安全文化建设工作例会，记录当季的安全文化建设工作进程及下一阶段建设工作安排，把安全文化建设工作能切实落在实处，人们安全意识能真正有所提高。

　　2、在镇、村（居）开展各种宣传教育活动。镇、村（居）设固定的安全宣传栏，给农户、居民发放安全常识小读本等资料；村道路两旁设安全工作宣传标语，危险及事故多发路段有安全警示标志；重点企业设置2—4块，集贸市场、村（居）至少设置1—2块固定醒目的安全生产标语牌；经常性组织开展群众喜闻乐见、寓教于乐的安全生产法律法规和基本知识宣传教育活动。

　　3、年内举办镇、村（居）干部和企业安监员安全教育培训活动1次以上，并对社会人员经常性组织开展安全生产教育培训工作，确保我镇辖区内生产经营单位主要负责人、安全管理人员、特种作业人员持证上岗率达到100%。

　　四、工作要求

　　（一)高度重视，精心组织。全镇安全文化建设是一项惠及全镇人民生命与健康的基础性工作。镇安委办和各村（居）要把安全文化建设活动作为加强安全生产工作一项重要内容来抓，列入议事日程；要结合每年“安全生产月”活动主题，统一部署，进一步量化细化建设内容和标准、广泛发动，精心组织安排，落实责任和措施，有计划、有步骤、有重点地组织实施，使安全文化建设活动取得实效。

　　(二)严格标准，务求实效。要坚持“以人为本”的安全生产理念，从全镇人民的需求出发，把关心人、理解人、尊重人、爱护人作为安全文化建设工作的基本出发点，采取各种方式，倡导安全文化，传播安全理念，营造安全文化氛围，达到启发人、教育人、提高人、约束人和激励人的目的，实现以文化促管理、以安全促稳定、以安全促发展，进一步提高安全生产服务经济社会的能力，保障人民群众生命财产安全。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府        

2018年1月15日              

　　（此件公开发布）