文昌镇2023年秋冬季农田水利基本建设实施方案

为全面抓好文昌镇2023年秋冬季农田水利基本建设工作，进一步巩固和提高农业综合生产能力，保障重要农产品的有效供给，提高耕地质量，结合我镇实际，特制定本实施方案。

一、指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，认真落实中央农村工作会议及自治区第十三次党代会部署要求，结合农村人居环境整治、乡村建设、产业结构调整、农业面源污染、农田环境整治和生态保护，深入实施“藏粮于地、藏粮于技”战略，扎实推进秋冬农田水利基本建设和高标准农田建设，大力发展高效节水农业，着力完善农田水利基础设施，持续改善农业生产条件，夯实农田水利基础，补齐抗旱减灾短板，巩固和提高粮食综合生产能力，促进农业高质量发展和乡村全面振兴。

二、主要任务

文昌镇2023年秋冬季农田水利基本建设以“沟深挖、渠顺直、路畅通、田平整、林成网、环境美”为标准，以沟渠清淤、高效节水灌溉高标准农田建设、边缘死角治理及群众关注的排水难等为重点，计划8个村为治理重点片区。将农村环境卫生综合整治与农田水利基本建设相结合，以清理“三堆”及环境卫生深度保洁为重点，以建立完善长效管理机制为保障，积极采取宣传造势、集中治理、检查考核等措施，再掀农村环境卫生整治新热潮，全面落实农村人居环境卫生综合整治任务，确保秋收及农田水利基本建设期间，农村环境卫生无反弹现象。

（一）重点整治第三排水沟南北岸3.17公里；第四排水沟0.82公里；三一支沟0.88公里；黄河文昌段1.5千米；

（二）对全镇所有的支、斗沟全部进行清淤。沟道清淤68条19.14公里；

（三）对全镇所有的支、斗渠全部进行清淤。渠道清淤109条47.81公里；

（四）对镇域内所有耕地进行机翻，不留一亩板茬过冬。秸杆还田 1000亩，机深翻200亩，秋施肥1000亩，平田整地500亩。

（五）树木涂红刷白5.5万株。

（六）整修生产路3条1.5公里；全面清理巷道，整治农村环境，特别是涉及三排水沟、四排水沟、三一支沟沿线的村，必须把路面、沟坡垃圾彻底清理。

（七）加大环境卫生整治力度，积极主动清理各类垃圾，各村农业生产路要拉线铺垫好路肩。

①对田园环境进行整治。一是对排水沟、灌溉渠两边的柴堆、垃圾堆和建筑垃圾进行彻底清理，对沟渠内清理的污泥及时清运，确保沟渠内无垃圾杂物，排水顺畅，沟内沟外干净整洁。二是对人畜粪便和农作物秸秆、树叶、菜叶等有机垃圾在自家空闲地或农田就地消纳。三是对农田林网的树挂、“三堆”进行彻底清理，及时回收残膜，坚决杜绝白色垃圾乱飘和“三堆”乱堆乱放的现象。

②对村庄环境进行整治。一是充分利用村集体地、撂荒地、田间地头集中堆放柴草垛，并用薄膜进行覆盖；由村组牵头，联系相关企业（合作社）对玉米秸秆用于饲料加工、秸秆生物反应堆等，坚决杜绝玉米秸秆进村庄、入沟渠、占道路。二是对巷道内摆放的垃圾桶、垃圾箱，进行统一规范、及时清理，避免发生垃圾积堆污染周边环境的现象。三是对村庄内墙壁乱写乱画、商业性广告进行彻底清理、涂盖。

③对重点路段进行整治。一是对主干道路两侧可视范围内的“三堆”及垃圾进行及时清运，安排保洁人员不间断巡视，杜绝农户将玉米秸秆或生活垃圾堆放到主干道路两侧。二是集中清理道路两侧乔灌木的枯枝、断枝，剪除虫害枝条，并对绿化带因枯死、受损而造成的缺绿区域进行绿化补植。三是按照《中卫市沙坡头区主干道路车辆运输防渗防漏监管规定》，对主干道路运输车辆做好防渗防漏措施，确保车辆运输过程中不渗不撒不漏。

三、领导小组

为确保农田水利基本建设的质量和工作进度，高标准全面完成各项农田建设工作任务，成立镇秋冬农田水利基本建设领导小组：

组  长：马  丽  镇党委副书记、政府镇长

副组长：孙秀丽  镇党委委员、统战委员、政府副镇长

成  员：袁  东  曹振华  汪  军  俞自荣  刘新忠 王学祥  李建国  张佳勇  马瑞鑫  王云芳  韩  芬  徐佳顺

领导小组要督促做好所包村秋冬季农田水利基本建设的督促、指导、协调工作；下设办公室镇农业综合服务中心（207室），孙秀丽为办公室主任，负责镇秋冬季农田水利建设的指导、督导工作，马瑞鑫负责主要工作的落实。

四、进度安排

第一阶段:宣传发动阶段(9月16日-20日)。各村要充分利用广播、标语、会议等形式，大力宣传搞好农田水利基本建设的目的、意义及任务、要求。

第二阶段:实施阶段(9月21日-10月21日)。严格按照质量要求，全面完成沟渠清淤、机深翻、秋施肥、小畦制作、道路整修及树木涂红刷白等任务。

第三阶段:总结验收阶段(10月21日-30日)。各村对农田水利基本建设任务完成情况进行自验后,镇农田水利基本建设指挥部再进行考核验收，并评出名次。

五、质量要求

（一）支沟清淤深度达到1.8米，底宽1.0米。斗沟清淤深度达到1.5米，底宽0.8米。支渠清淤开口2.8米，深度达到1.2米，底宽1.2米。斗渠清淤开口2.0米，深度0.8米，底宽0.8米。农渠清淤开口1.5米，底宽0.5米，深度0.6米。

（二）实施沟道清淤工程要做到拉线清淤、挂线整修，保证沟底2条线和坡顶内外沿4条线平行顺直，达到“面平线直，沟底无结子，沟坡无肚子，沟顶无帽子”的建设标准。

（三）生产路宽度达到3米，以“平、实、齐”为整修标准。路面平整，压实，路肩整齐无缺口，小康路整理出路肩及植树平台。

（四）农田机深翻达到18厘米，稻茬地耙磨3遍，旱地耙磨2遍，深翻后土壤达到深、松、平、整。

（五）全镇树木必须全部刷白，刷白高度为1.3米，上端用红漆封顶。

（六）要落实好秸秆收集、储备工作，严禁随意丢弃、焚烧秸秆。为秋施肥、秸杆还田、秸秆生物反应堆准备好充足物料。

（七）农用残膜回收工作，确保主干道路、农田林网、庄台无残膜漂浮。

六、主要措施

（一）广泛宣传，全面发动。抓好农田水利基本建设是稳定农业生产的基础，是提高粮食产量的前提，是调整农业结构、增加农民收入的必要条件。各村要高度重视，采取多种形式，大力宣传农田水利基本建设的重要性，通过舆论引导和宣传发动，把干部群众参与农田水利基本建设的自觉性变为真抓实干的自觉行动，在全镇掀起大搞农田水利基本建设的热潮。

（二）健全体制，加大投入。农田水利基本建设是一项全面提升农业综合生产能力的工程。只有加大投入力度，才能保证任务的全面落实。各村要健全和完善投入机制，保证资金、劳力、物资等足够投入。一是保证资金投入。结合水费改革，通过自筹、承包等方式筹集资金，完善配套水利设施，确保农田水利基本建设工程投资的需要。二是增加劳动力投入。要通过“一事一议”的办法，统筹规划，实地测算用工，同时充分发挥各村用水协会的作用，积极推广协会个人承包沟、渠、路清淤整修等村队调工承包制，在确保今秋农田水利基本建设顺利完成的同时，减轻农民负担。三是保证农机具投入。各村要尽快组织维修农业机械，对于农机具不足的村，要提前从外村、外镇调拨农业机械，确保有足够的农业机械全面投入到农田水利基本建设工作中。四是保证肥料及其他物资投入。要严格按照要求完成秋施肥任务，结合农村环境整治工作，组织群众清理巷道、圈舍等，确保农家肥下地，动员群众购买化肥，保障农田建设对肥料投入的需要。

（三）突出重点，整体推进。各村要高度重视，全面发动劳力，高标准、高质量、高速度，彻底对沟、渠、田、林、路进行有序建设，形成以点带面的新格局。彻底解决群众灌、排难的问题。一是抓好沟渠清淤，加大水利基础设施建设力度。各村要围绕水利配套、中低产田改造，重点解决沟渠淤积、排水不畅、土壤盐碱化等突出问题，郭营村、双桥村还要做好中央大道、平安路涵洞的清淤。二是抓好机深翻，确保不留一亩板茬过冬。三是抓好村庄道路环境综合整治，做好秋施肥、秸秆还田、道路硬化维护管理工作，彻底清理村庄道路“三堆”(粪堆、土堆、柴堆)。对道路两侧路肩边坡进行加固,保障镇村道路安全畅通和环境优美舒适。四是抓好林木刷白和管护工作，按照“三分栽，七分管”的要求，各村要强化林木管护工作，坚决杜绝乱砍滥伐及牲畜啃食树木现象，提高树木保存率。

（四）严格把关，确保质量。为了确保秋冬季农田水利基本建设高质量、高标准地顺利完成，各村要认真分析本村今年农田水利基本建设的现状，要根据任务算清时间账和任务账，精心组织，统筹安排，统一标准，严把质量关，要做到一次到位，坚决杜绝前松后紧返工现象的发生。

（五）统筹兼顾，周密安排。秋季是农业各项工作落实的决战阶段，工作头绪多、任务重，各村要在抓好农田水利基本建设工作的同时，做到统筹兼顾。一是做好秋粮安全脱粒工作，加快打碾，确保无火灾事故的发生。二是继续加大禁牧工作，确保禁牧不反弹。

（六）加强领导，严格奖罚。建立完善镇领导、镇干部包抓村组机制，将农建任务分片、分村落实到人，负责领导要亲自安排、一抓到底，有力推进农田水利各项工作有序开展，保证农田水利基本建设全面完成。各村要成立秋冬季农田水利基本建设工作领导小组，主要负责各村秋冬季农田水利基本建设的实施；明确分工责任、抓好工作落实，要把农田水利基本建设作为9—10月份的中心工作来抓，确保今秋农田水利基本建设保质保量、按期完成。为确保农田水利基本建设的质量，严格兑现奖罚措施，10月底镇农田水利基本建设领导小组办公室将按任务要求进行考核验收，同时将考核结果运用至年终考核。

七、工作要求

（一）领导小组成员要对各村的工作加大督察力度，同时要加强统计工作，及时掌握工作进度，做到两天督查一次，对发现的问题及时反馈，及时提出整改意见。

（二）各村要做到早计划、早安排、早发动、早组织、早动手，要采取各种形式集中人力、物力和财力，充分调动各方面的积极性，保质保量地完成今秋农田水利基本建设任务。

（三）各村要统筹兼顾，防止顾此失彼现象，把各项重点工作同农田水利基本建设工作结合起来，统筹兼顾、顺利推进。

中卫市沙坡头区文昌镇人民政府        

2023年9月18日                

（此件公开发布）