2025年，区退役军人事务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想和习近平总书记关于退役军人工作的重要论述，以“法治护航退役军人工作高质量发展”为目标，着力推进依法行政、规范行政行为、提升服务质效，以法治思维切实提升退役军人服务保障管理工作水平。

一、2025年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）加强责任落实，夯实法治根基。一是落实法治建设责任。充分发挥局党组领导核心作用，将法治政府建设摆在全局重要位置，纳入年度工作计划，与退役军人事务工作同部署、同推进，定期召开党组会议研究法治工作，听取法治建设进展情况汇报2次，及时解决退役军人事务领域法治建设中的重点难点问题，完成法治政府建设督察整改工作。二是深化法治理论学习。严格落实“第一议题”制度，将习近平法治思想纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习、领导干部学法计划，全年组织专题学习40余次、专题研讨1次，不断提高全体干部职工法治素养和运用法治思维、法治方式解决问题的能力。三是领导干部带头示范。坚持领导干部带头学法普法用法，主动将履行法治建设职责纳入民主生活会、年度述职报告等内容。在重大决策前先行学习相关法律法规，在解决复杂问题时坚守法律底线，切实发挥“头雁效应”，带动全局形成了崇尚法治、践行法治的浓厚氛围。

（二）坚持依法行政，规范履职行为。一是加强规范性文件制定。对照《中华人民共和国退役军人保障法》等法律法规，聚焦退役军人关注的重点热点问题，联合区财政局出台《沙坡头区自主就业退役士兵教育培训补助资金管理办法》，出台前经合法性审查，并通过局党组会审议、征求相关部门及公众意见等程序，确保文件合法合规、贴合实际。二是健全依法决策机制。严格落实“三重一大”制度，所有重大决策、重要干部任免、重大项目安排和大额度资金使用均经过局党组会议集体讨论决定，邀请派驻纪检组全程列席监督6次。充分发挥法律顾问作用，本年度法律顾问为来访退役军人提供法律咨询意见50余条，合法性审查合同、协议2份，有效防范了法律风险。本单位未发生因行政行为引发的行政诉讼、行政复议案件。三是强化权力监督制约。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督和社会监督，认真办理相关建议，2025年办结人大代表建议1件，办结率和满意率均达100％；办理并按时反馈检察建议1件。全面推进政务公开，及时在政府网站和新媒体平台发布相关政策法规、办事流程等信息，在沙坡头区基层小微权力“监督一点通”平台及时公开公示城乡抚恤（优抚）金发放信息，保障退役军人的知情权和监督权。

（三）优化法治服务，保障合法权益。一是依法落实政策。严格执行义务兵家庭优待金标准，足额发放义务兵家庭优待金。精准保障优抚对象抚恤补助待遇，优抚对象抚恤和生活补助标准实现连续增长。按照“妥善安置、合理使用、人尽其才、各得其所”工作原则，严格档案移交审核，加强待安置期服务管理，规范完善安置程序，落实“阳光安置”机制，完成9名安排工作退役士兵安置任务。二是规范服务标准。制定并公开退役军人事务领域政务服务事项清单、办事指南和工作流程，完成28名60周岁农村籍退役士兵生活补助申报，为3名伤残军人办理优抚关系转移。稳步推进军人退役“一件事”办理，接收春、秋季自主就业退役士兵143名，“让数据多跑路，退役军人少跑腿”，提升服务便捷性和精准性。三是畅通诉求渠道。坚持和发展新时代“枫桥经验”，全面梳理各类涉军信访问题和历史遗留问题，落实领导干部接访下访制度，通过“请进来”“走出去”“量体裁衣”式帮扶援助、多元化解机制、夯实属地责任等，规范信访事项受理、转送、交办、督办、回复流程，及时回应关切、化解矛盾，确保涉军群体安全稳定。2025年共接待来访退役军人1680人次，按时办结各级信访交办件53件，办结率100％，接巡视组转办件9件，已全部办结。

（四）深化普法宣传，营造法治氛围。一是抓好内部学法。将学习宣传习近平法治思想作为首要任务和核心内容，将其纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习、领导干部学法等重要内容。聚焦新出台的《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等政策文件，通过专题学习、宁夏干部教育网络学院、学习强国等，不断提升全系统工作人员的法律素养和依法办事能力。二是面向社会普法。严格落实“谁执法谁普法”“谁服务谁普法”工作要求，立足退役军人工作实际，制定年度普法计划和责任清单。组织送法律、送政策进军营活动1次，不断提升官兵法治素养。在服务大厅等场所放置普法资料，邀请法律援助中心律师每周三坐班，为退役军人提供法律咨询服务。结合“国家安全教育日”“宪法宣传周”等重要节点，利用官网、微信公众号、宣传栏等载体，广泛宣传退役军人相关法律法规和政策，提升全社会对退役军人政策的知晓度。三是培育法治文化。将法治宣讲融入退役军人报到接收、适应性培训、就业创业扶持、走访慰问、信访接待、“周五有约”志愿服务等各项日常服务管理工作中，常态化开展《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》以及就业安置、优待抚恤、权益维护、防范电信网络诈骗等方面的法律知识宣讲，倡导办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的法治环境，引导退役军人工作者和广大退役军人自觉做社会主义法治的遵守者。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

2025年，区退役军人事务局主要负责人切实履行法治建设第一责任人职责，坚持用党的创新理论指导法治实践，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。一是强化统筹引领。坚持以习近平法治思想为指导，把法治建设纳入整体工作布局，听取法治建设进展情况汇报2次，及时研究解决法治建设难点堵点问题，推动法治建设与业务工作同部署、同推进、同考核，筑牢法治建设思想根基和组织保障。二是狠抓实践落实。带头尊法学法守法用法，严格执行重大行政决策程序，推进行政执法规范化建设，落实“谁执法谁普法”责任制，深化普法宣传教育，规范执法行为、畅通维权渠道，切实以法治思维和法治方式推动发展、化解矛盾、维护稳定。三是压实工作责任。坚持率先垂范、以上率下，健全“主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门协同抓”的工作格局，加强法治工作队伍建设，正视工作短板、细化改进举措，持续提升法治建设质效，推动形成尊法学法守法用法的良好氛围，为各项工作高质量发展提供坚实法治保障。

三、法治政府建设存在的不足和原因

一是缺乏系统性、常态化的法律法规更新培训体系，对新颁布法律法规的学习多以文件传达、短期讲座为主，未结合退役军人工作实际案例开展深度解读和实操演练，对部分新颁布法律法规的理解和把握还需进一步深化，运用法治思维破解复杂问题的能力有待提升。二是随着退役军人法治意识的提升，其法律服务需求已从简单的法律咨询向诉讼代理、纠纷调解、政策合规审查等多元化、深层次延伸，但基层法律服务力量相对薄弱，部分基层工作人员缺乏处理退役军人相关法律事务经验，仍停留在基础咨询层面，服务内容和形式难以满足退役军人日益增长的法律服务需求。三是对新媒体普法平台的运用不够充分，普法作品多以文字、简单图片为主，形式单一；同时，专项经费投入不足，难以支撑优质内容创作、技术升级和平台运营，限制了普法工作的创新性和可持续性。

四、2026年度推进法治政府建设的主要安排

（一）深化法治思想引领，提升依法履职能力。深入学习贯彻习近平法治思想，将其作为长期坚持的重要政治任务，纳入党组理论学习中心组学习、干部理论学习和领导干部学法必学内容。严格落实党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，定期听取法治建设工作汇报，研究解决重大问题。推动法治建设向基层延伸，加强对基层工作人员的法律知识和业务技能培训，将法治思维和法治方式贯穿于退役军人事务工作全过程、各领域，通过法治专题讲座、案例研讨、旁听庭审等活动，重点学习《中华人民共和国退役军人保障法》《退役军人安置条例》《军人抚恤优待条例》等法律法规及配套政策，提高政策理解运用、依法办事和矛盾化解能力。

（二）健全依法行政制度体系，规范权力运行。根据上位法修订和实际情况，跟进完善沙坡头区相关配套政策或实施细则，严格依法落实退役军人接收安置、教育培训、就业扶持、优待抚恤、荣誉激励等各项政策，确保待遇兑现精准、及时、足额。深化“放管服”改革，持续推进军人退役“一件事”，简化办事流程，提高服务效率。严格落实重大行政决策程序规定，对涉及退役军人切身利益的重要政策制定、重大项目实施等，依法履行公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定等程序。落实行政规范性文件制定、备案、清理机制，做到有件必备、有备必审、有错必纠。定期开展规范性文件清理，确保与法律法规和国家政策协调统一。

（三）依法化解矛盾纠纷，促进社会和谐稳定。坚持和发展新时代“枫桥经验”，严格落实退役军人权益维护工作法治化若干措施，完善行政调解、行政复议、行政诉讼等有机衔接的矛盾纠纷多元预防调处化解综合机制，畅通和规范退役军人诉求表达、利益协调、权益保障通道，落实信访工作责任制，依法依规处理退役军人信访事项，推动信访问题在法治轨道上解决。加强与司法部门协作，发挥法律援助中心、法律顾问作用，为退役军人提供便捷、高效的法律咨询、援助和指引服务，引导广大退役军人办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法。

（四）强化权力监督与制约，推进政务公开透明。自觉接受人大监督、民主监督、司法监督、社会监督和舆论监督。认真办理人大代表建议和政协委员提案。坚持以公开为常态、不公开为例外，依法及时公开退役军人相关政策法规、办事指南、财务预算决算、重要工作动态等信息，保障退役军人和社会公众的知情权、参与权、监督权。健全内部层级监督和专门监督，完善廉政风险防控机制。加强对权力运行的制约和监督，特别是对优抚资金发放、安置岗位分配、慰问物资采购等关键环节的廉政风险防控，自觉接受并全力支持派驻纪检监察组开展政治监督、专项检查和执纪审查等工作。

（五）加强普法宣传教育，营造尊宪崇法氛围。结合退役军人事务工作实际，研究制定退役军人事务系统“九五”普法计划，明确普法工作的目标任务、工作重点和保障措施，为今后五年的普法工作提供指导。运用微信公众号、政务新媒体、宣传栏、专题讲座等多种载体，加强对退役军人领域法律法规的宣传解读，提高退役军人对法律法规的知晓率和理解度；结合“八一”、烈士纪念日、宪法宣传日等重要节点，增强普法实效性和感染力。严格落实“谁执法谁普法”责任，将普法工作贯穿于行政执法全过程，加强与其他部门的协作配合，形成普法工作合力，共同营造全社会关心支持退役军人工作的良好法治氛围。

中卫市沙坡头区退役军人事务局    

2026年2月25日