2025年，沙坡头区全面贯彻新发展理念，认真落实中央经济工作会议精神，坚持稳中求进工作总基调，全力以赴抓项目建设，积极扩大有效投资，形成新建项目顺利开工，续建项目持续发力，三次产业投资齐头并进的良好发展态势。沙坡头区全年固定资产投资同比增长35.1%，高于自治区29.1个百分点，位列22个县区第2位，沿黄市辖区第1位。

一、投资运行整体情况

（一）区属、县属增势强劲，投资保持高速增长。全年区属固定资产投资同比增长57.6%，占固定资产投资完成额比重20.8%，占比较上年同期提高3个百分点。县属固定资产投资同比增长30.2%，县属投资完成额占固定资产投资完成额比重79.2%。

（二）三次产业同步增长，工业投资贡献突出。第一产业投资同比增长22.9%，增速较上年同期提高7.1个百分点，占县属固定资产投资比重1%，拉动县属投资0.2个百分点。第二产业投资同比增长30.6%，增速较上年同期下降12.2个百分点，占县属固定资产投资比重70.6%，拉动县属投资21.6个百分点。工业投资同比增长30.5%，对县属投资的增长贡献率为71.1%，工业技术改造投资同比下降1.9%，工业高耗能投资（不含电力、热力生产和供应业）同比下降38.8%。第三产业投资同比增长29.6%，增速较上年同期提高50.1个百分点，占县属固定资产投资比重28.4%，拉动县属投资8.4个百分点。

（三）重大项目推进有力，投资增势不断巩固。县属项目中，本年完成投资超亿元项目22个，投资额占县属投资总额的80%以上。其中宁夏电投永利（中卫）新能源有限公司300万千瓦光伏基地项目、宁夏中卫京能智算中心项目和国能宁夏中卫电厂4x66MW机组扩建工程共计投资超100亿元，重大项目建设成为稳投资的核心抓手，强力拉动有效投资扩容提质。

（四）重点行业占比较高，支撑作用持续显现。沙坡头区县属固定资产投资主要集中在四大行业，其中电力、热力、燃气及水生产和供应业占比达67.3%，全年投资额同比增长37%，为主要支撑行业；信息传输、软件和信息技术服务业占比18.4%，全年投资额同比增长93.5%；制造业占比3.3%，全年投资额同比下降33.4%；水利、环境和公共设施管理业占比2.4%，全年投资额同比下降46.6%，四大行业总投资额占县属投资比重为91.3%。

（五）房地产开发投资降幅收窄，商品房销售额实现增长。全年房地产开发投资同比下降37.1%，降幅较上年同期收窄27.9个百分点，其中住宅开发投资同比下降31.8%。商品房销售面积同比下降4.9%，其中住宅销售面积同比下降0.7%。商品房销售额同比增长0.6%，其中住宅销售额同比增长2.5%。商品房待售面积同比增长30.7%，其中住宅待售面积同比增长56.6%。房屋施工面积同比下降16.9%，其中住宅施工面积同比下降13.3%。房屋竣工面积同比下降10.4%，其中住宅竣工面积同比增长12.6%。

二、存在的问题

（一）民间投资持续减少，结构性矛盾凸显。全年民间投资同比下降40.4%，占沙坡头区固定资产投资总额的比重为7.2%，占比较上年同期降低9.2个百分点。民营企业多集中在制造业、服务业和新兴产业等领域，是推动技术创新、促进产业转型升级和激发市场活力的重要力量，民营企业投资意愿和能力普遍减弱，不但影响企业自身发展，而且延缓新旧动能转换，削弱经济高质量发展的可持续性和竞争力。

（二）基础设施投资下降，传统领域大幅回落。全年基础设施投资同比下降37%，其中信息传输和信息技术服务业投资同比增长93.5%；水利、环境和公共设施管理业投资同比下降46.6%；交通运输、仓储和邮政业投资同比下降5.4%。得益于数字经济发展战略推动，数据中心布局相关的新型基础设施加速落地，但水利、环境和公共设施管理业项目储备不足、接续乏力，交通运输、仓储和邮政业新增项目整体规模较小，投资未实现增长。

（三）部分行业持续下滑，投资增长动能较弱。全年制造业投资同比下降33.4%，下拉县属投资2.1个百分点；住宿和餐饮业投资同比下降77.2%，下拉县属投资0.5个百分点；科学研究和技术服务业投资同比下降94.7%，下拉县属投资0.2个百分点；卫生和社会工作投资同比下降17.6%，下拉县属投资0.2个百分点；公共管理、社会保障和社会组织投资同比下降61.1%。制造业、住宿和餐饮业、卫生和社会工作以及公共管理、社会保障和社会组织连续两年投资负增长。

三、几点建议

（一）进一步优化营商环境，激发民间投资意愿。制定中长期产业发展规划，明确鼓励类、限制类项目清单，增强政策可预期性。建立政企常态化沟通机制，定期召开民营企业座谈会，倾听企业诉求，及时回应融资、用地、审批等现实问题，提升政策响应速度与落地效率。切实放宽市场准入，积极引导社会资本进入基础设施、公用事业、保障性住房、社会事业等领域，让民间投资真正活跃起来，提高民间资本的投资效益。

（二）进一步强化项目统筹，推动基建共同发展。坚持系统思维、分类施策，树立“全生命周期管理”和“整体效益最大化”的理念，在巩固“新基建”发展势头的同时，补齐传统基建短板。建立“新基建+传统基建”联动机制，推动新型基础设施与交通、水利、市政工程融合应用，实现传统设施智能化升级，提升投资综合效益，确保功能互补、协同增效，构建“数字赋能、智能驱动、安全可靠、绿色集约”的现代化基础设施体系。

（三）进一步完善要素保障，实现投资筑基强链。聚焦制造业等薄弱产业，强化用地、用能、资金等要素保障，优先保障重点产业、民生项目指标。加快专项债、中央预算内资金使用效率，设立专项引导资金，对智能化升级、绿色化转型、数字化车间建设等项目给予财政补贴。加快基础设施建设，提升标准厂房、物流配送、能源供应等配套能力，鼓励建设“共享车间”，降低中小企业入驻和运营成本，扭转被动局面，夯实高质量发展基础。