2025年，沙坡头区深入贯彻中央一号文件精神，立足农业高质量发展目标，统筹推进稳粮保供与特色产业培育。通过打出政策组合拳、科技赋能牌、春耕保障战，构建起“政策+科技+生产”三维支撑体系，农业生产呈现稳中向好态势，为全年丰产丰收奠定坚实基础。

一、总体情况

沙坡头区延续过往农业经济稳定发展的态势，设施蔬菜品质持续提升，在乡村振兴战略的引领下，特色产业蓬勃发展，农村人居环境显著改善，农村改革持续深化，农业农村经济发展展现出诸多亮点。一季度农林牧渔业总产值完成11.1亿元，同比增长5.1%，其中：农业产值3亿元，同比5.5%，上拉总产值1.5个百分点；上年同期无造林面积，本季度新增造林面积12.68万亩，完成林业产值4894.5万元，拉动总产值增长4.51个百分点；牧业产值6.56亿元，同比下降1.8%，下拉总产值1.15个百分点；渔业产值0.48亿元，同比下降0.7%，下拉总产值0.03个百分点；服务业产值0.56亿元，同比增长5.9%，拉动总产值增长0.29个百分点。

（一）蔬菜量质双升。沙坡头区大力推进蔬菜及食用菌产业提档升级，围绕蔬菜产业化、发展壮大特色优势产业，不断扩大蔬菜种植面积，大力推广新技术、新品种，加强病虫害防治，规模不断扩张，单产普遍提高，总量不断扩大。蔬菜及食用菌播种面积2.59万亩，比去年同期增长1.8%，总产量6.14万吨，比上年增长2.4%，完成产值2.88亿元。其中，叶菜类产量4602吨，同比增长30.7%；根茎类产量222吨，同比增长393.3%；白菜类产量622吨，同比增长326%；葱蒜类产量1.5万吨，同比下降3.6%；茄果类产量2.9万吨，同比增长3.1%。

（二）瓜果增长明显。由于2024年香瓜价格稳定，部分村民种植短茬蔬菜后于下半年种植香瓜，且香瓜种植时间早于上年同期，部分种植户提前采收，瓜果面积产量整体比往年高。瓜果类播种面积3097亩，同比增长36.1%；产量3619吨，同比增长150.3%。设施播种面积2867亩，同比增长33%；产量3619吨，增长88.2%。

（三）畜牧产能回落。一季度，全区畜牧行业呈现较为明显的产能回落态势，肉类总产量1.02万吨，与去年同期相比，下降6.1%。从主要畜牧产品看，生猪和蛋产量均出现下滑，生猪存栏结构调整持续影响出栏规模，一季度出栏7.5万头，同比下降14.7%；受市场需求波动因素制约，蛋产量8014吨，同比下降12.8%。牛、羊出栏量呈现出 “双增长”态势，牛出栏1.1万头，同比增长7.9%，羊出栏11.4万头，同比增长8.6%，得益于市场对牛羊肉需求的稳定增长促使养殖户积极出栏。家禽出栏和奶产量较为平稳，家禽出栏41万只，同比增长3.8%，奶产量8.9万吨，增长0.4%。

（四）林业快速发展、渔业稳中略降。一季度，全区完成造林面积12.86万亩，完成林业产值4894.5万元。水产品产量3130吨，同比下降1.2%。其中，鱼类产量3102吨，同比下降6.7%；淡水养殖同比增长6.4%。

二、存在问题

（一）畜牧业结构性产能失衡。生猪产业受前期存栏结构调整滞后效应影响，能繁母猪下降15.7%，存栏比例优化不足导致出栏量锐减，生猪产值1.48亿元，同比减少876万元，叠加饲料成本上涨与养殖周期延长因素，形成产能收缩闭环。蛋禽产业因市场供需变化，鸡蛋需求萎缩，完成家禽产值1.05亿元，同比减少987万元。牛奶产量微增0.4%，但受奶价下跌影响，完成产值2.29亿元，同比减少2022万元。尽管牛羊产业逆势增长，但我区奶产值占牧业产值比重高达35%，加之生猪作为肉类消费主力的地位未变，猪、奶和蛋的产能缺口未能通过其他品种有效填补，反映出我区畜牧业抗风险能力较弱，产业链协同不足。

（二）种植业发展面临瓶颈。种植结构布局失衡，特色产业优势未显。沙坡头区枸杞、硒砂瓜、苹果等特色作物绿色标准化种植技术推广不足，导致部分特色作物品质参差不齐。产业链条短窄，加工增值能力薄弱。目前沙坡头区农产品加工企业多以初级分拣、烘干为主，精深加工企业少，预制菜、功能性食品等高附加值产品开发不足，产品附加值提升受限。产业融合层次较低，市场拓展能力不足。虽坐拥沙漠旅游资源，但农业与旅游、电商融合仍处于起步阶段，田园综合体、研学基地等新业态数量较少；农村电商专业人才存在缺口，直播带货、社区团购等新型销售渠道尚未形成规模，农产品仍依赖传统线下销售，制约产业发展活力。

三、意见建议

（一）构建产能调控体系，保障畜牧稳定发展。一是强化生猪产能调控，建立能繁母猪动态监测机制，通过财政补贴、保险兜底等政策工具，引导养殖户优化存栏结构，推广标准化养殖技术和科学饲料配方，缩短养殖周期、降低成本；同步完善市场预警体系，定期发布生产与价格信息，指导养殖户合理安排生产，破除产能收缩困局。二是推动蛋禽产业转型升级，紧扣消费升级趋势，出台专项扶持政策，鼓励养殖企业加大特色蛋品、功能性蛋品研发生产力度，支持建设禽蛋深加工项目，延伸产业链条。三是稳定牛奶产业发展，推动奶企与养殖场建立长期稳定的利益联结机制，稳定奶源价格；引导企业加大液态奶、奶酪等高端乳制品开发，提升产品附加值，对冲奶价下行压力。

（二）破解结构性矛盾，推动农业转型升级。一是优化种植结构布局，制定特色作物产业发展规划，通过土地流转与规模经营，扩大硒砂瓜、枸杞等优势品种种植面积；建立优质品种选育与繁育体系，推广绿色标准化生产技术。二是延伸农业产业链条，培育农产品加工龙头企业，建设精深加工园区，开发预制菜、功能性食品等高附加值产品；完善“企业+合作社+农户”利益联结机制，推动农产品分级包装与冷链仓储设施配套，提升产品附加值。三是促进产业融合发展，依托沙漠旅游资源开发农业观光、研学教育等新业态，建设田园综合体；搭建农村电商服务平台，培育直播带货、社区团购等新型销售渠道，推动农业与二三产业深度融合。

（三）聚焦抗灾能力短板，构建韧性农业体系。一是强化防灾减灾技术支撑，实时监测土壤墒情、作物长势及气象变化，实现灾害风险精准预测；推广应用智能灌溉、抗旱抗寒品种选育等实用技术，提升农业生产的逆境适应能力。二是完善农业保险保障机制，扩大政策性农业保险覆盖范围，宣传呼吁农户积极购买农业保险，提高赔付标准与理赔效率。三是开展科技抗灾赋能行动。联合宁夏农科院等机构组建专家服务团，重点研发耐盐碱、抗霜冻作物品种，建立试验田，将抗灾技术培训纳入高素质农民培育计划，年内实现重点村培训全覆盖。