2024年，沙坡头区深入贯彻落实党的二十大和二十届三中全会精神，严格按照中央、自治区农村工作会议要求，因地制宜，精准发力，充分释放政策红利，激发农业发展内生动力，聚焦农业产业结构优化，合理调整种植养殖品种结构，有效提升农业生产效率与产品质量，全年农业生产平稳增长。

一、农业经济运行情况

2024年，沙坡头区第一产业增加值40.41亿元，增长7.6%，位列沿黄市辖区第1；实现农林牧渔业总产值81.85亿元，同比增长7.8%，现价增量8亿元。从产业结构来看，农业产值47.69亿元，同比增长7.1%，增速较上年加快5.1个百分点；畜牧业产值28.86亿元，同比增长9.2%，比上年回落8.0个百分点；林业产值0.71亿元，同比增长176%；渔业产值2.61亿元，同比增长2.0%；农林牧渔服务业产值1.97亿元，同比增长3.4%。农、林、牧、渔、服务业产值占总产值比重分别为58.3：0.9：35.3：3.2：2.4。农业因四季度粮食产量的计入，占比从三季度的49.3%显著提高到58.3%。畜牧业产值占比相对稳定，农业、牧业产值占总产值比重达93.5%，是沙坡头区农业经济的支柱产业。从增量情况看，农业产值增量5.29亿元，占农林牧渔业总产值增长总量的65.5%，畜牧业产值增量2.3亿元，占比27.9%，林业、渔业、农林牧渔服务业三项产值增量合计占总增量的6.6%，各行业协同发力，共同推动了农林牧渔业总产值的稳步增长。

（一）粮食生产保障有力。今年来，沙坡头区严守耕地红线，稳定粮食种植面积，强化农业科技和装备支撑等多个维度，全面落实“藏粮于地、藏粮于技”战略，构筑粮食生产安全屏障，确保粮食稳产丰收。粮食播种面积27.6万亩，同比增长0.9%，其中玉米22.5万亩，较上年减少0.4万亩，小麦2万亩，与上年持平，水稻1.6万亩，同比增加500亩，秋杂面积1.5万亩。粮食总产量16.2吨，比上年增加0.4万吨，同比增长2.5%，其中，玉米总产量14.4万吨，占粮食总产量比重89.3%，与上年基本持平，粮食亩均单产达到586公斤/亩，同比增长2.4%。

（二）经济作物平稳增长。沙坡头区立足光照充足、昼夜温差大等独特的资源禀赋，精耕细作、精打细算、精准发力，通过扩规模、延链条、创品牌、拓市场、建机制，加快构建冷凉蔬菜产业体系、生产体系、经营体系，推动冷凉蔬菜全产业链融合发展。蔬菜及食用菌播种面积12.4万亩，下降10.5%；产量26.6万吨，下降4%，朝天椒播种面积下降，导致蔬菜面积、产量双下降。瓜果类种植面积30.3万亩，同比下降2%；产量89.6万吨，增长2.2%。园林水果种植面积20.9万亩，同比下降1.1%；产量17.2万吨，同比增长51.9%。其中苹果产量15.4万吨，增长59.9%。

（三）特色作物效益明显。2024年，沙坡头区的林下经济和小茴香种植在部分地区已形成一定规模，产生了较好的经济效益。一是立足环香山地区资源禀赋和气候优势，深耕小茴香全产业链建设，种植小茴香5.5万亩，累计产量5488吨。二是沙坡头区苹果产业常年遭遇霜冻及风沙等自然灾害，每年苹果产量不稳定，为稳产增收，苹果主产区永康镇助推“林下经济”，在苹果树、枣树下种植蒺藜、蒲公英、苦苦菜等特色作物，目前累计产量895吨，为当地农民增收开辟了新的途径，也为特色农业的发展树立了典范。三是油料作物呈现面积和产量双增长的良好态势，为农业经济多元化发展注入新活力。全年播种面积8946亩，增长势头迅猛，达到291%；产量1173吨，增长327.9%。其中葵花籽产量1143吨，同比增长328%，占油料总产量比重的97.4%。

（四）畜牧发展势头强劲。2024年沙坡头区全力推进畜牧业发展，积极培育、引进新型经营主体发挥示范带动作用，适时出台草畜产业高质量发展扶持政策，引导养殖户加大牲畜出栏周转，做到“应出尽出”，畜产品稳产保供基础不断夯实，全区畜牧业发展呈现蓬勃向上的良好态势。存栏量保持稳定。牲畜存栏（牛、羊、猪）数量63.4万头（只），同比小幅下降0.7%，其中，猪、牛、羊存栏分别为22.4、10.9和30.1万头（只），能繁母猪2.1万头，奶牛存栏6.7万头。出栏量高速增长。牲畜出栏（牛、羊、猪）数量达到74.6万头（只），同比增长80.3%，市场供应能力显著提升。其中，猪、牛、羊出栏分别为35.3、3.7和35.6万头（只），同比增长47%、72.6%和134%；肉类总产量4.6万吨，同比增长59.1%。家禽存出栏双增长。家禽存栏373.57万只，同比增长17.9%；出栏202.42万只，同比增长53.9%；禽肉产量4192吨，增长58.8%；蛋产量3万吨，增长25.3%。

二、存在问题

（一）种植业发展空间有限。现有耕地资源开发利用程度高，新增可用耕地面积扩充困难，土地流转难度大，依靠扩大种植面积提升产量的路径受阻。目前，冷凉蔬菜产量已趋近饱和，在现有种植条件下，深挖产量增长潜力难度较大，给明年产量稳定增长带来较大压力。苹果和西瓜产业稳定性和抗风险能力不足，苹果生长受气候条件制约明显，花期和结果期易受极端天气影响。西瓜产业受市场价格影响较大，供过于求时价格下跌，种植户收益受损，影响产业效益。

（二）畜产品价格波动下行。2024年，猪牛羊等饲养产能持续提升，市场供应相对充足，因市场需求增长缓慢，畜牧产品价格总体走低，价格下跌对养殖户的区场行情预判和养殖信心造成了严重影响。在牛、羊及鲜奶价格均处于低位，养殖成本却居高不下的双重压力下，养殖业的利润空间被不断挤压，许多养殖户处于微利甚至亏损状态，养殖积极性受挫，开始缩减养殖规模，主要牲畜存栏虽然仅小幅下降，但利润减少等不利因素制约畜牧业的可持续发展。

（三）农牧业产业链不够完善。目前，沙坡头区农牧业高质量发展产业链尚未形成，存在着诸多薄弱环节。在种植业方面，产品、副产品的加工和深加工能力不足，沙坡头区特色农产品丰富多样，但缺乏对其进行深加工的规模企业，特色产品大多以原材料形式销往外地加工企业进行深加工或出口，附加值低，未能形成特别效益。龙头企业的引领带动能力不强，产值较低也是制约农牧业产业链发展的重要因素。

二、改进对策与建议

（一）优化农业产业布局，构建高效生产格局。持续深入抓实单产提升行动，充分发挥农业产业优势，加快产业布局和结构调整的步伐，全面提升农业发展质量和农产品竞争力。一方面，要在稳定粮食生产的基础上，进一步优化种植结构，适度增加高值作物的种植面积，降低对单一作物的依赖程度，提高农业生产的稳定性和抗风险能力。例如，可以根据区场需求和本地自然条件，发展特色杂粮、优质果蔬、中药材等种植产业，形成多元化的种植格局。另一方面，要加强农业科技创新和推广应用，加大对农业科研的投入，培育和推广优良品种，推广先进的种植技术和管理模式，提高土地产出率和劳动生产率，确保粮食单产持续稳定增长。

（二）推进设施畜牧业，提升综合效益。继续大力推进设施畜牧业发展，着力提高畜禽养殖的集约化、工厂化、设施化水平，推动畜牧业加速实现从“耗粮型”向“节粮型”转变，从“数量型”向“质量效益型”转型升级，切实达成节本增效、提高产能的目标，不断增强抵御市场风险的能力。加大对养殖设施建设的投入力度，完善养殖场的基础设施，如优化通风、温控、粪污处理等系统，为畜禽创造良好的生长环境，降低疫病发生率，提高养殖效益。同时，鼓励养殖户采用先进的养殖技术和管理经验，推广精准饲喂、智能化养殖等新模式，合理配置饲料资源，提高饲料转化率，减少粮食消耗，在保障畜产品市场供应的前提下，实现畜牧业的可持续发展，增强产业发展的韧性和稳定性，使其在市场波动中保持较强的竞争力和抗风险能力，为养殖户创造更稳定的收益，促进农村经济的繁荣发展。

（三）壮大农产品加工企业，完善产业链条。政府相关部门应发挥导向作用，优化营商环境，助力农产品加工龙头企业发展。在招商引资上，拓宽渠道、丰富形式，吸引优质企业入驻沙坡头区。出台税收优惠等政策，及时兑现奖励，激发企业活力，引导其融合产业理念，延伸产业链，促进三产融合，提升效益。在农产品加工领域，依托设施蔬菜、硒砂瓜、沙坡头苹果等优势资源加大研发，做强相关产业。鼓励创新，拓展加工领域，实现多元化、集群化，提升产品附加值与竞争力，增强对本地农产品的转化能力，推动农业经济发展。在市场流通与物流建设上，升级产地市场，完善设施功能，提升交易效率。发展电商与实体结合的物流体系，优化配送网络，降低成本。拓展线上线下渠道，提高农产品市场占有率与流通效益，增强产业竞争力。