前三季度，沙坡头区深入贯彻落实习近平总书记关于“三农”工作的重要论述，严格按照中央一号文件及自治区、市农村工作会议要求，坚定不移秉持农业农村优先发展总方针，不断夯实农业发展基础，提升农业综合生产能力，持之以恒推进农业提质增效，农业经济总体呈现稳定发展态势。

一、农业经济运行整体情况

前三季度，沙坡头区实现农林牧渔业总产值61亿元，同比增长6.5%，增速低于上年同期1.4个百分点，低于上半年1.6个百分点。其中，农业产值37.43亿元，增长3.5%，增速较上半年加快0.7个百分点；林业产值3915.9万元，增长143.7%；牧业产值19.72亿元，增长12.4%，增速较上半年加快2.5个百分点；渔业产值2亿元，增长1.5%；农林牧渔服务业产值1.51亿元，增长3.4%。从产值构成看，前三季度农、林、牧、渔、服务业产值比为61.3 ：0.6 ：32.3 ：3.3 ：2.5。

二、农业生产主要特点

（一）蔬菜面积下降，产量增长乏力。前三季度，因调整种植结构，小茴香种植面积增加，朝天椒面积大量减少。蔬菜及食用菌总播种面积12.4万亩，同比下降3.7%；产量24.3万吨，同比增长1.7%。设施蔬菜播种面积3.4万亩，下降7.7%；产量12万吨，增长0.8%。

（二）瓜果类产量稳定增长。瓜果类播种面积30.3万亩，同比下降1.8%；产量89.6万吨，同比增长2.4%。设施播种面积5275亩，同比下降20.2%；产量2.1万吨，下降24.4%。分品种看，西瓜播种面积29.9万亩，设施面积2831亩，与去年同期相比分别下降2.3%和42.7%，上年西瓜价格过低，农户纷纷调整种植结构，转种植设施香瓜，因此香瓜面积、产量双增长，分别为76.5%和56.5%。草莓面积136亩，同比增加11亩，增长8.8%；产量238吨，同比增加9吨，增长3.9%。

（三）经果林实现高速增长。园林水果种植面积20.9万亩，与上年同期相比减少3036亩，同比下降1.4%；产量9.2万吨，同比增长36.8%。其中，苹果种植面积11.2万亩，下降2.1%；产量8.4万吨，增长41%。上半年，沙坡头区未发生极端霜冻灾害天气，苹果产量实现大幅度增长，其他水果如梨、桃、杏等，产量均大幅增长。

（四）青饲料增长明显。青饲料及牧草播种面积7.6万亩，增长0.3%；产量4.7万吨，增长13.2%。今年雨水较多，青储玉米收获进度提前，产量增速较快。牧草种植面积5162亩，同比增长20.4%；产量8342吨，同比下降0.1%。

（五）特色作物优势凸显。沙坡头区立足环香山地区，利用资源禀赋和气候优势，深耕小茴香全产业链建设，今年累计种植小茴香5.5万亩，前三季度产量3919吨，种植时间较晚的小茴香预计四季度收获。苹果产业常年遭遇霜冻及风沙等自然灾害，导致每年苹果产量不稳定。为稳产增收，苹果主产区永康镇大力发展“林下经济”，在苹果树、枣树下种植蒺藜、蒲公英、苦苦菜等特色作物，目前已收获一定产量。

（六）畜牧业增速放缓。一是仔猪价格伴随生猪价格同时上涨，农户及养殖场大量售卖仔猪，生猪三季度当季出栏明显下降，为6.8万头，同比下降17.7%，累计出栏数量24.8万头，同比增长3.4%，增速较上半年下降11.1个百分点，猪肉产量2.1万吨，增长2.9%，猪产值4.9亿元，占牧业产值比重为24.9%。二是上半年羊肉价格有所回升，农户补栏热情增加，存栏35.2万只，同比增长19.1%；出栏18.5万只，同比增长21.8%，由于出栏量集中在今年上半年，致使三季度当季出栏量萎缩，仅为3.6万头，同比下降29.5%；羊肉产量为454吨，增长5.4%，羊产值1.6亿元。三是肉牛出栏2.8万头，同比增长29%；牛肉产量4712吨，同比增长32.4%，牛产值2.4亿元，占牧业产值比重12.2%；今年奶价持续低迷，奶牛淘汰周期提前，存栏量为6.8万头，下降6.7%，降幅较上半年扩大0.7个百分点；奶产量26.7万吨，增长7%，三季度当季奶产量8.7万吨，同比下降1.2%，牛奶产值7.7亿元，占牧业产值比重39.1%。四是家禽存出栏双增长。存栏368.9万只，同比增长16.4%；出栏140.6万只，同比增长6.9%；禽肉产量为2764吨，增长4.7%；蛋产量为2.3万吨，下降2.4%。家禽产值3.1亿元，占牧业产值比重15.6%，占比较上年减少2.4个百分点。

（七）林业贡献量增大，渔业稳定增长。前三季度，林业产值占农林牧渔业总产值比重0.64%，占比较上年同期扩大0.36个百分点。水产品养殖面积2.2万亩，减少225亩，下降1%；水产品产量1.4万吨，减少42吨，同比下降0.3%，三季度水产品价格上涨1.85%，在产量下降的情况下仍保持产值增长1.5%。

三、需关注的问题

（一）蔬菜稳增长压力较大。从播种面积和设施农业实际使用面积来看，目前蔬菜面积已无扩大的空间，种植茬数也趋饱和，若持续频繁种植，土壤得不到充分的休息和恢复，肥力逐渐下降，将导致病虫害的发生几率。此外，种植茬数的饱和也导致农户选择种植品种受限，难以根据市场需求及时调整种植结构，对农民收益产生一定影响。  

（二）畜牧业发展后劲不足。近年来，沙坡头区畜牧业基本盘持续扩大，要实现牧业产值连年增长目标，则需要更大的增量来支撑。但当前形势若盲目扩栏会使资源分配不均衡，产业发展不协调。目前，三季度当季各品种畜禽出栏量均出现不同程度回落，反映出市场需求的波动，畜牧业后续增长压力将会越来越大。  

（三）农业产业化程度不高。当前我区农业生产主要以小规模经营为主，缺少具有强大影响力和带动力的龙头企业，农业产业链缺乏延伸和拓展，硒砂瓜、旱苹果等特色支柱农产品仅经过包装、分拣，缺乏精细加工、特色产品开发、产品功能拓展等深度加工和增值环节，一定程度制约农产品附加值的提升。同时，小规模经营的农户或生产者竞争力弱，缺乏统一的组织和协调，难以形成市场议价能力，面对收购商或市场的需求波动，往往只能被动接受价格，无法争取到更好的价格和收益。

四、对策建议

（一）扎实提升蔬菜品质。一是优化种植结构，选择高附加值品种。根据市场需求，选择价格高、市场大的蔬菜品种进行种植。利用设施农业的优势，进行错季种植，在冬季种植喜温蔬菜，夏季种植耐寒蔬菜，常规蔬菜供应淡季上市，实现产值增长。二是加强设施农业创新。一方面，对现有设施进行升级改造，提升设施农业利用效率。应用智能温控系统、自动灌溉设备等先进技术，实现对蔬菜生长环境的精准化管理。另一方面，积极探索新型设施农业模式，如无土栽培、立体种植等。摆脱传统土壤种植的限制，通过搭建多层种植架，实现垂直种植，利用营养液为蔬菜提供养分，提高蔬菜的品质和产量，提升单位面积的产出效益，且节约水资源、减少化肥农药的使用量，达到可持续发展的目的。

（二）推进畜牧生产健康发展。一是进行畜牧业资源评估，合理规划产业布局，制定长期发展规划，明确各产业重点和方向，促进协调发展，避免盲目扩栏带来的资源分配不均衡与产业发展不协调问题。二是加大政策扶持力度，设立转型升级专项资金，给予采用新技术新方法的养殖户和企业财政补贴，出台税收减免、贷款贴息等优惠政策吸引社会资本投入，对调整产业结构者给予奖励。三是建立完善的市场监测体系，掌握市场需求和价格波动信息，适时进行市场调控，加强品牌建设拓展销售渠道，稳定出栏量，实现畜牧业可持续发展。

（三）积极推进农业产业化建设。一是培育、引进龙头企业。出台优惠政策如税收减免、土地优惠和财政补贴等，鼓励龙头企业在本地发展并对有潜力的企业重点扶持，积极开展招商引资活动，吸引国内外有实力的农业龙头企业入驻，鼓励本地企业与龙头企业通过合资、合作、联营等方式实现合作共赢。二是延伸、拓展农业产业链。加大对农产品加工企业的扶持力度，鼓励开展精深加工以提高农产品附加值，例如将西瓜加工成西瓜汁、西瓜酱等产品，将旱苹果加工成苹果干、苹果醋等，结合本地资源优势和文化特色开发特色文创产品。三是提升市场议价能力。加强市场营销，提高特色农产品知名度和美誉度以提升附加值、增强市场竞争力，积极拓展销售渠道包括电商平台、农超对接、农产品展销会等降低市场风险提高销售价格和收益。