今年以来，沙坡头区深入贯彻落实党的二十大精神、习近平总书记在宁夏考察时重要讲话精神，坚决贯彻落实沙坡头区委、区政府决策部署，持续推进项目建设，积极扩大有效投资，固定资产投资保持较快增长态势。上半年，沙坡头区固定资产投资同比增长21.2%，位列22个县区第2位，沿黄市辖七区第1位。

一、投资运行情况

（一）上半年投资快速增长。2024年上半年，沙坡头区固定资产投资每月保持两位数增长，增长速度较快；上半年完成投资占去年全年投资比重为57.5%，预计下半年固定资产投资依然能够保持稳定增长态势。

（二）区属、县属投资均为正增长。1-6月，县属固定资产投资同比增长19.7%，比上年同期上升13.5个百分点，县属投资完成额占固定资产投资完成额比重为91.6%。区属固定资产投资同比增长40.4%，较上年同期提高18.9个百分点，占固定资产投资完成额比重为8.4%。

（三）国有、民间投资“一升一降”。国有投资同比增长80.8%，占固定资产投资完成额比重为78.1%，“压舱石”作用明显。民间投资持续下行，增速同比下降53.2%，降幅较1-5月份扩大7.9个百分点，民间投资占固定资产投资完成额比重为17.9%。港、澳、台商投资及外商投资占固定资产投资完成额比重为4%，比重较去年同期提高1.6个百分点。

（四）三次产业投资“一正两负”。上半年，第一产业投资增速同比下降87.8%，占县属固定资产投资比重为0.3%，占比较上年同期减少2.4个百分点。第二产业投资同比增长88.1%，占县属固定资产投资比重为73.2%，占比较上年同期提高26.6个百分点，支撑项目主要有国能宁夏中卫电厂4x66MW机组扩建工程，“宁湘直流”配套新能源基地中卫300万千瓦光伏复合项目（二期200万千瓦），龙源孟家湾295MW/590MWh储能电站（共享型）项目，年产5GW高效光伏组件与配套材料产业集群项目。第三产业投资同比下降37.4%，占县属固定资产投资比重为26.5%，占比较上年同期下降24.2个百分点；主要项目有中国移动（宁夏中卫）数据中心2-1号机房项目，宁夏智算中心一期项目，中国广电（宁夏·中卫）数据中心（一期）项目，西云数据云计算业务设备采购安装项目。

（五）房地产开发投资大幅度下降。上半年，房地产项目完成投资额3.21亿元，同比下降65.8%。主要支撑项目仅有以前年度开工的中博山水大院三期、中卫市“阳光·雅苑”、中博山水大院二期以及尚东枫景。商品房屋销售市场持续降温，销售面积同比下降44.7%，其中住宅下降43%；商品房累计销售额5.5亿元，同比下降41.3%，其中住宅累计销售额4.97亿元，同比下降40%；商品房上半年待售面积为51.16万平方米，同比增长23.6%，其中住宅待售面积21.98万平方米，同比上升74.1%；今年以来房地产无新项目入库，46个在库项目中施工项目数为19个。

二、存在问题

（一）重点行业投资不足，需进一步优化产业投资结构。一是重点行业投资下降。交通运输、仓储和邮政业同比下降67%，信息传输、软件和信息技术服务业同比下降2.3%，水利、环境和公共设施管理业同比下降13.1%，教育业同比下降40.5%，合计下拉固定资产投资7.3个百分点。二是部分项目投资进度缓慢。一产项目储备不足，在库养殖类投资项目（如大青山奶牛养殖项目、大地产业园项目）基本完成投资，新开工麦垛山奶牛养殖园区部分项目进展缓慢，无法形成有效投资。第三产业部分项目今年投资停滞，如特加森计算中心楼建设项目，该企业2023年入库时整体计划投资108亿，后续因项目太大分期建设重新备案，今年以来无投资额发生，无法发挥投资带动效应。

（二）民营企业活力不足，民间投资大幅下降。上半年我区民间投资同比下降53.2%，下拉全部投资24.6个百分点，民间投资大幅下降主要原因有三：一是沙坡头区民间投资主要集中于制造业、服务业、房地产，而在基础设施和公共服务等领域的占比很低，民间投资行业结构的分布失衡抑制了民间投资的积极性；二是宏观经济下行导致企业投资意愿降低。在经济下行、产能过剩、转型困难的大背景下，市场前景不明、经营风险加大、投资回报率低，民营企业没有信心投资。三是要素成本增加，企业盈利能力下降，制约民间投资。原材料、用工、资源要素等成本不断上涨，企业利润受到挤压，扩大生产的能力下降；企业融资难，融资渠道单一、负担重等因素制约民营企业发展壮大。

三、几点建议

（一）加快项目建设进度，持续优化产业结构。一是加大重点行业项目谋划和储备，做到谋划一个落地一个投产一个，通过加大对重点行业的推进力度，保证重点行业投资项目可持续发展，持续从重点领域投资改善产业结构。二是对新建产业类项目进行施工进度监督，增加对麦垛山奶牛养殖园区项目进度监测，在满足入统条件时及时入库报数；对进度慢、有投资潜力的在库项目逐个梳理，尽力帮助企业解决投资困难。

（二）鼓励民间资本投资，扩大有效投资。民间投资是扩大有效投资的重要组成部分，是市场预期和投资信心的风向标。一是要大力支持民营经济发展，鼓励民营经济参与新能源项目、制造业技改项目等领域，增强民间投资意愿，使民营企业做强做优，扩大规模提升竞争力，从而增加投资力度；二是营造有利于民营企业发展的营商环境，多利用政策支持、探索多元化融资渠道等方式，有效解决民营企业融资难、融资贵等问题，助力民营企业项目落地并开工建设，增加民间经济流动性，提升民营企业投资活力。

（三）加强部门间联动，督促新建项目入库。一是加强部门协作。入库期间将达到入库条件，但申报材料不齐全、不完善的项目及时反馈项目单位主管部门，由主管部门及时解决入库问题，做到应入尽入。二是主管部门要加大项目监管力度，对于某些不需要土地许可、安评环评的项目，尤其是企业内部自己实施的项目，主管部门要做好沟通协调工作，督促符合条件的投资项目申请入库，避免出现企业项目漏报情况发生。