2023年前三季度沙坡头区固定资产投资同比下降11.1%，增速比上半年减少18.2个百分点，比去年同期减少22.8个百分点，位列沿黄市辖区第7位。

一、投资运行情况

（一）从整体情况看：沙坡头区投资下行压力持续增大，降幅达两位数。前三季度我区固定资产投资同比下降11.1%，降幅较1-8月份扩大了5.7个百分点，前三季度投资完成额占去年全年投资完成额的比重不足60%，在重大项目支撑不足、投资进度缓慢、去年基数大的情况下，2023年维持投资正增长非常困难。

（二）从投资属性看：县属投资持续下行，区属投资两位数增长。县属投资同比下降13.8%，降幅较1-8月份扩大7.3个百分点，较上年同期扩大44.8个百分点；县属投资完成额占固定资产投资完成额比重为89.4%，占比较去年同期减少2.3个百分点。区属固定资产投资增长18%，较1-8月份提高9.2个百分点，占固定资产投资完成额比重为10.6%，比重持续扩大。

（三）从产业结构看：三次产业一升两降。1-9月份，第一产业投资同比下降48.1%，增速较上年同期下降23.5个百分点，占县属固定资产投资比重为2.5%。第二产业投资同比下降28.2%，增速较上年同期下降62.2个百分点，占县属固定资产投资比重为44.4%。工业技改项目投资持续负增长，同比下降61.3%，降幅较1-8月份扩大4个百分点。第三产业投资同比增长7.6%，增速较上年同期下降29.4个百分点，占县属固定资产投资比重为53.1%。交通运输、仓储和邮政业同比增长97.2%，信息传输、软件和信息技术服务业同比增长7%，水利行业、教育等分别下降28.6%、8.3%。

（四）从项目分类看：房地产开发投资持续下滑。前三季度房地产项目完成投资额14.2亿元，同比下降12.5%；商品房屋销售面积同比增长6.1%，其中住宅下降1.5%；商品房累计销售额14.1亿元，同比增长0.7%，其中住宅累计销售额12.9亿元，同比增长1.8%；待售面积为39.2万平方米，同比下降3.6%，其中住宅待售面积12万平方米，同比增长11.6%。

二、存在问题

（一）新入库重大项目少，支撑力不足。2023年1-9月份沙坡头区新入库项目106个，数量较去年同期减少24.3%；从规模来看，新入库项目计划投资5000万元以上19个，较去年同期减少44%，计划投资亿元以上项目11个，较去年减少7个。大项目落地开工数量锐减，新入库项目对投资的支撑力度减弱，难以维持投资稳定增长。

（二）项目建设资金短缺，融资困难。资金短缺和融资难问题是影响项目开工建设的重要因素。前三季度县属投资项目（包含房地产项目）上年末结余资金加本年实际到位资金为86.4亿元，较去年同比下降8.3%。部分企业发展压力大，项目建设资金缺口大、筹集困难，导致企业推进项目积极性不高，制约企业扩大生产规模、提高生产能力。如紫光年产5000吨二甲基亚砜新产品项目，因资金短缺，与瑞伟公司一起完成该项目建设内容，但因手续复杂、施工合同不齐全暂时无法入库；齐云冶金建设在库项目由于资金问题，计划由大有冶炼完成项目建设，目前正在进行相关合作商议，该项目暂缓建设。

（三）第二产业投资持续下行，缺少有效投资。今年以来我区第一产业投资持续负增长，占比也较去年有所下降，但对整体的投资情况影响较小。第二产业投资降幅持续扩大，其中制造业同比下降34.1%，电力、热力行业同比下降24.7%；作为我区投资的支柱部分，前三季度工业企业投资相关指标全面下降，对投资增长拉动作用减弱。第三产业增速较1-8月份继续回落2.6个百分点，投资主要集中在大数据行业，教育、水利等投资较少，需进一步调整优化产业结构，扩大有效投资。

三、几点建议

（一）抓实重大项目落地开工，增强投资发展后劲。按照年度项目建设计划，扎实做好新开工项目前期手续办理工作，形成“谋划一批、储备一批、开工一批”的项目梯次循环推进格局，及时滚动更新补充项目储备库，为投资注入新的动力。加强重大新项目的推进力度，如龙源宁湘直流二期项目、国能宁夏中卫电厂4×660MW机组扩建工程等，及时协调解决项目建设前期难题，助力项目建设进度，符合统计入库标准后及时入库报数。

（二）拓宽融资渠道，加大融资力度。围绕国家、自治区产业政策和资金投向，加大对国家、自治区政策研究力度，积极做好上级部门扶持资金争取工作。同时，继续推广PPP项目，鼓励社会资本参与城市基础设施建设、园区开发建设，采取争取国家投资、信贷融资、财政投入、社会融资、招商引资等多管齐下的办法，努力拓宽融资渠道，解决项目融资难问题。

（三）调整产业结构，提升投资质量。加大对传统产业改造提升的投资力度，结合产业高端化、智能化、绿色化升级要求，调整产业结构。引导企业围绕增品种、提品质、创品牌扩大有效投资，不断提升产品、服务的质量水平往高端化走，打造竞争新优势；推动高耗能行业企业节能降耗和绿色转型，深挖技术改造投资潜力，鼓励企业改造升级，引导企业提高能效水平，实现高质量转型发展。