今年以来，沙坡头区深入贯彻中央和自治区、中卫市农村工作会议精神，紧盯自治区九大重点产业高质量发展、农民增收、农业增效目标，努力克服新冠疫情和天气灾害的影响，科学谋划、狠抓落实，坚持稳住农业发展基本盘。前三季度，沙坡头区农业经济继续保持稳中向好的发展态势，为经济社会发展提供了有力支撑。

一、农业经济总体运行情况

（一）农林牧渔业总产值增长放缓。前三季度，沙坡头区实现农林牧渔业总产值56.5亿元，同比增长1.2%。分行业看，农业产值36.0亿元，同比下降4.7%，按可比价下拉农林牧渔业总产值4.2个百分点，是总产值增速放缓的主要原因；林业产值0.3亿元，同比增长21.3%；牧业产值17.1亿元，同比增长13.1%；渔业产值1.9亿元，同比增长18.6%；农林牧渔服务业产值1.3亿元，同比增长10.1%。从占比看，农、林、牧、渔、农林牧渔服务业产值分别占总产值的63.6%、0.5%、30.2%、3.3%、2.4%。

（二）蔬菜面积和产量实现双增长。前三季度，蔬菜播种面积10.7万亩，同比增长3.0%，产量20.3万吨，同比增长6.9%。分品种看我区蔬菜以叶菜类（供港蔬菜占96.9%）、茄果类、葱蒜类为主，分别占我区蔬菜总面积的58.8%、16.8%和8.4%，占蔬菜总产量的28.8%、34.8%和18.5%。食用菌产量660吨，较上年同期下降22.2%。蔬菜面积产量双增长得益于：一是蔬菜市场价格高位运行，农民种植意向普遍提高；二是今年平均气温较往年高，有利于蔬菜生长，蔬菜收获茬数多，蔬菜采收面积增加。

（三）瓜果因政策原因面积产量均下降。随着我区压砂地有序退出政策落地显效，压砂瓜种植面积逐步减少，今年我区瓜果类面积较去年呈较大幅度减少。前三季度，瓜果类面积29.2万亩，同比下降36.0%，产量74.4万吨，同比下降19.2%。据了解，今年西瓜、甜瓜因新疆瓜运输受限价格较去年略增，前期最高价格能达到1.3元/斤，中期西瓜大量上市价格在0.6-0.8元/斤左右，后期价格反弹上升在0.9元/斤左右。

（四）园林水果、枸杞面积下降。今年园林水果面积19.4万亩，下降11.8%，其中苹果10.1万亩，下降14.1%，葡萄0.2万亩，下降59.7%，红枣8.7万亩，下降7.5%，桃、杏种植面积与上年基本持平，燕窝果611亩。前三季度，园林水果产量10.3万吨，增长33.4%，苹果9.5万吨，增长38.8%，葡萄0.2万吨，下降39.4%，红枣0.5万吨，增长10.3%。今年我区枸杞种植面积7.6万亩（刨除宣和镇寺口子附近7195亩及常乐镇康思海2600亩左右无产量面积），下降11.8%，产量1.4万吨，下降22.9%。

（五）畜牧业生产稳定发展。前三季度，沙坡头区生猪价格回升，产能逐步恢复，实现存栏24.4万头，比上年同期增长59.9%，其中能繁母猪2.2万头，增长15.7%；生猪出栏20.9万头，下降3.5%。牛存栏9.7万头，增长17.4%；出栏1.7万头，增长11.1%。羊存栏24.6万只，下降5.0%；出栏15.3万只，增长43.0%。家禽存栏287.3万只，增长7.3%；出栏128.7万只，下降2.5%。牛奶产量18.6万吨，增长10.7%；禽蛋产量2.1万吨，增长23.9%；猪牛羊禽肉产量2.6万吨，增长5.6%。

（六）林下经济助推林业生产。今年以来，沙坡头区以林长制为抓手，坚决贯彻习近平生态文明思想，深化山林权改革，积极探索林下经济发展新模式，因地制宜发展林下种植、林下养殖、林产品采集加工和森林景观利用等林下经济，有力促进了林业发展。前三季度，沙坡头区育苗面积55亩，造林面积8.7万亩，增长59.0%，森林抚育面积1万亩，林业生产稳步推进。

（七）渔业生产有序推进。前三季度全区水产品总产量1.4万吨，同比增长16.9%。其中，鱼类产量1.4万吨，同比增长16.6%。分季度看，除一季度水产品产量同比下降2.4%外，上半年、前三季度均实现增长，分别增长7.1%、16.9%。从主要品种来看，鲤鱼、草鱼、鲫鱼、叉尾鮰和鳙鱼的产量占比较大，分别占水产品产量的28.5%、21.8%、12.1%、10.3%、10.1%。

二、存在的问题及制约因素

前三季度，沙坡头区农林牧渔业总产值虽实现了小幅增长，但增速明显放缓。

（一）农业产业结构亟待优化。全区农业产值较大的产业中，粮食、蔬菜、瓜果、枸杞、园林水果、生猪、牛奶产值占农林牧渔总产值的比重分别为5.5%、9.0%、23.5%、12.6%、6.0%、7.7%、12.5%，仅西瓜、枸杞两大产业产值占比超30%，这些主要产业生产情况一旦产生波动，对全区农业产值增速将产生较大影响。另外我区农产品以初级产品为主，产品附加值低，受市场价格影响大，产业结构亟待调整优化。

（二）去年同期基数偏高，体量大。去年前三季度农林牧渔业总产值57.0亿元，比2020年前三季度增加9.1亿元，比全年水平仅差2.1亿元；农林牧渔业增长14.3%，比2020年前三季度高16.6个百分点，是近十三年来增速最高的一年。2021年我区一产增加值绝对额22个县（区）排名第一，增速排名第二，增加值绝对额占自治区的9.8%，仅比石嘴山市少1.7个亿，是大武口区的16.8倍，基数高，体量大，而今年受瓜果面积减小、灾害性天气影响，尽管有关部门对农业发展的扶持力度加大，但增长难度依然较大。

（三）农业发展缺乏新的增长点，增长乏力。种植业主要呈现平稳增长态势，亩产和种植水平每年相差不大，农产品产量的高低直接影响产值增减。前三季度，产值占比较大的西瓜、枸杞产量均呈较大幅度的下降趋势，西瓜下降19.2%，枸杞下降22.9%，且缺少新产业，去年种植的金银花还未形成产值，个别乡镇已因无人管理枯死大半，年初提出的增加枸杞1万亩的面积，也未全部落实。

（四）灾害性天气影响经济作物生产。今年我区经济作物受极端天气影响较大。春季大风、霜冻天气使南山台地势较低的苹果受影响，开花产果率降低，苹果整体产量降低。6月底香山、兴仁地区压砂瓜膨胀期因旱情缺水严重，加之7、8月份暴雨冰雹党家水、熊水、罗泉西瓜受灾严重，导致全区亩产仅比去年增加529公斤，瓜果类总产量小于预期。夏季气温异常偏高，枸杞采摘茬数减少，产量较预期低，香山乡枸杞单产较去年下降21.4%，兴仁镇枸杞单产较去年下降9.5%。因旱情影响今年枸杞的品相不如往年（裂果较多），收购价格也随之降低，勉强能达到25元/斤左右。

（五）养殖户抵抗市场风险能力弱。我区部分中小养殖户在生产发展中信息渠道闭塞，盲目跟从，缺乏远见，造成市场中畜禽存出栏忽多忽少，价格忽高忽低，生产效益不稳定，不能很好的抵御市场风险。如前期生猪价格低迷，养殖户存栏不足，前三季度出栏下降2.3%，9月中旬猪肉价格快速上升，养殖户又囤积补栏，造成三季度末，生猪存栏增长59.9%，要谨防后期生猪价格下跌造成的损失。

三、几点建议

（一）优化产业结构，提振农业发展后劲。一是行业部门多管齐下积极探索发展优质粮食、设施农业、瓜果、枸杞、园林水果等特色农业，形成产业互补。二是要持续加大畜牧业发展，以畜牧业的高增长弥补农业缺口，逐步扩大牧业占比，不断优化产业结构。三是要围绕自治区九大产业，中卫市六大产业，不断巩固和提升优势产业，提高农村经济造血能力。要稳定蔬菜、瓜果、枸杞、葡萄、奶、牛羊肉等农产品保供能力，鼓励社会资本投资农业，引进农产品加工企业，补足农产品供应链的短板。

（二）切实加强天气监测预警能力。气象部门要密切监视天气变化和大风、暴雨、冰雹、雷电等情况，加强重点地区、重要时段灾害监测预警，强化部门协调联动和信息共享，及时发布预警信息，科学高效处置突发情况。重点防范短时强降水、雷暴大风、冰雹等强对流天气对农业生产带来的不利影响，提前做好防范。

（三）加强行业自律理性对待价格涨跌。一是要积极采取有效措施尽量减少市场价格的大起大落。二是鼓励大型养殖企业带头保持正常出栏节奏，顺势出栏适重育肥生猪，不盲目压栏，不得囤积居奇，哄抬价格，带头做好生猪市场保供稳价工作，保持正常出栏节奏。三是中小养殖户要理性看待市场，保持适度规模，不盲目跟风养殖，避免价格高涨时扩大养殖，价格低落时出现养殖紧缩。

（四）畅通信息渠道提高养殖户抵御市场风险能力。加强畜禽生产和市场监测预警，引导养殖场户适时出栏补栏，合理安排生产；维护市场正常流通秩序，重点保障规模养殖场能繁母畜存栏数量及仔幼畜调运；严格落实属地责任，强化市场形势研判，综合考虑短期市场价格变化和市场供求状况，通过强化产销衔接增加储备，增强市场调控能力。