今年以来，在市委、市政府的坚强领导下，沙坡头区认真贯彻落实党的十九大精神，以为指导，坚持稳中求进工作总基调，坚持转型追赶，高质量发展，转型升级扎实推进，新动能加快成长，质量效益稳步提升，经济运行总体平稳。

一、一季度经济运行情况

一季度，实现地区生产总值39.7 亿元，同比增长8.1%，增速较上年同期加快2.4个百分点，其中，第一、二、三产业分别实现增加值5.3亿元、14.2 亿元、20.2亿元，同比分别增长0.9%、5.3%、12.0 %。经济运行主要呈现以下特点：

（一）农业生产形势稳定，畜牧业发展趋缓。一季度，完成农林牧渔业总产值10.6亿元，同比增长0.8%；实现农林牧渔业增加值5.5亿元，同比增长1.1%。牛、羊、猪、家禽出栏分别达0.9万头、6.4万只、4.3万头、75.2万只，呈现“两升两降”的态势。其中，羊、家禽出栏分别增长4.2%、136.0%，牛、猪出栏分别下降21.9%、7.6%，禽蛋产量1万吨，同比下降7.3%，牛奶产量4.3万吨，同比下降1.3%，肉产量0.7万吨，同比增长5.7%。

（二）工业经济增速趋缓，企业效益下降。一季度，规模以上工业增加值同比增长3.4%，增速较去年同期减缓0.7个百分点，较1-2月份回落8.2个百分点。轻工业增加值同比下降29.0%，重工业增加值同比增长8.6%。监测的5个行业增加值增速“一升四降”，其中：黑色金属冶炼和压延加工业同比增长22.9%，电力、热力生产和供应业下降1.3%，化学原料和化学制品制造业下降1.5%，农副食品加工业下降15.8%，非金属矿物制品业下降25.9%。

（三）固定资产投资降幅收窄，下行趋势尚未扭转。一季度，全社会固定资产投资同比下降28.7%，较上年同期收窄18.2个百分点；其中：县属投资下降34.5%，降幅比1-2月份扩大2.1个百分点。沙坡头区178个计划建设项目，截至目前，已开（复）工106个，开工率为59%，完成投资6.85亿元；30个一季度计划开工项目已开工22个，开工率为73.3%，完成投资0.97亿元。

（四）社会消费低位开局，稳定增长后劲不足。一季度，实现社会消费品零售总额9.7亿元，同比下降0.6%，增速较上年同期下降6.7个百分点，消费市场活力不足。

（五）财政收入压力加大，金融市场稳健运行。一季度，沙坡头区本级一般公共预算收入完成0.71亿元，同比下降2.6%，本级财政支出3.83亿元，同比增长107.7%，其中，一般公共预算支出完成3.81亿元，同比增长107.7%。沙坡头区金融机构人民币存款余额273.8亿元，同比增长11.3%；金融机构人民币贷款余额209.0亿元，同比下降3.6%。

（六）居民收入增长放缓，消费价格涨幅缩小。一季度，沙坡头区城镇常住居民人均可支配收入7651.7元，同比增长8.9%，比上年提高0.6个百分点；农村常住居民人均可支配收入4271元，同比增长7.5%，比上年减缓1.6个百分点。沙坡头区居民消费价格累计上涨1.5%，涨幅较上年同期下降0.8个百分点。八大类消费价格指数呈“五升三降”趋势。

二、经济运行中存在的问题

（一）工业稳增长面临诸多压力。一是企业减产停产面大。3月份，沙坡头区规模以上工业企业停产10户，其中1-3月份连续停产企业7户，减产企业42户，规上工业总产值同比减少4.6亿元，下拉规模以上工业产值增速7.7个百分点。二是工业经济缺乏新的增长点。1-3月份，沙坡头区规模以上工业企业83家，其中，退库企业4家，规下升规上企业7家，无新建投产企业入规。三是要素成本等不确定因素突出。受宏观调控、原材料涨价、市场竞争激烈以及人工、物流成本持续大幅增长，企业利润空间进一步缩小。

（二）固定资产投资形势依然严峻。一是施工项目不足，入库项目少。1-3月，沙坡头区在库的5000万元以上新建（续）建固定资产投资项目53个，其中本年新入库项目2个，去年同期入库11个，同比下降81.8%。二是重点建设项目开工迟缓，法人单位、项目未入库。今年计划实施的部分亿元以上项目开工迟缓或未开工，导致项目法人单位、项目未入库。三是新开工项目手续不全，致使个别项目无法及时入库。我区新开工的部分项目入库滞后于实际工程进度，在一定程度上影响了投资的增长。四是新能源投资进展缓慢，拉动不足。今年我区计划新建新能源项目5个，未形成有效投资。

（三）社会消费低位开局。一季度，沙坡头区社会消费品零售总额较上年同期下降0.6%，消费需求不足的问题没有得到根本性解决。一是限上企业数量少、比重低、门类不全，而限下企业规模小而散，消费拉动能力不强。1-3月份，沙坡头区限额以上退库企业12家，新入库企业7家。二是部分大型商贸企业商品销售额降幅明显。三是餐饮行业持续低迷，部分大型酒店因餐饮业经营惨淡，于去年下半年陆续将餐饮营业部分关停。四是居民消费趋于谨慎。受医疗、教育、住房等方面预期消费压力加大，居民消费意愿和行为趋于谨慎，导致消费支出增长放缓。

三、下一步工作措施

（一）继续加强工业运行监测调控力度。一是加强对重点行业的预警分析。加强对重点行业的指导和预警分析，尤其是在经济总量中占比高、影响大的电力、热力生产和供应业、黑色金属冶炼和压延加工业、化学原料和化学制品制造等行业，各主管部门要深入企业开展服务、强化督导、科学施测，帮助重点行业、重点企业稳定生产，引导支持企业开拓市场、扩大生产、提高市场竞争力，确保行业发展平稳向好运行。二是抓好停减产企业帮扶力度。建立企业联系服务机制，强化推进政策落地，深入调研分析停减产原因，按照“一企一策”的方式，逐个化解工业经济运行中存在的突出问题，切实帮助企业解决生产要素供应、融资需求、订单减少等问题，最大程度释放增量要素。

（二）积极推动投资恢复性增长。一是深入开展“项目提质增效年”活动。紧盯已经确定的178个建设项目，严格落实《沙坡头区2019年项目建设责任分工方案》，每月召开固定资产投资运行分析协调会议，查找和协调解决重大项目建设存在的突出问题，对重点项目问题实施“挂牌督办”“限时办结”。提振社会投资信心，推进项目加快建设。二是继续加大招商引资力度。结合自治区开展的“高质高效招商引资年”活动，实施精准招商行动。围绕我区特色农业、全域旅游、新材料、信息产业、交通物流等重点产业链方向，瞄准行业龙头企业，精准对接目标企业。组织赴发达地区开展招商引资活动，引进一批投资额度大、市场前景好、带动能力强的大项目、好项目，对引进重大产业项目和创新项目、功能性机构，全力盯办，全程跟踪，全方位服务，争取项目尽早落地，逐步扭转民间投资下降态势。三是狠抓投资统计，督促项目及时入库。进一步宣传统计法律法规，加大培训力度，加强投资统计入库工作。紧盯全域旅游、房地产、工业技改等新开工项目，及时掌握项目建设进度，不断加强部门之间、乡镇与部门之间的沟通协调，建立完善工作协调机制，及时解决项目建设过程中存在的各类问题，积极做好协调指导，跟踪服务。督促项目单位尽快完善资料，尽快熟悉统计报表制度，确保新开工项目早入统，真实反映投资情况。

（三）想方设法激活消费市场。一是狠抓限上企业培育入统工作。针对我区限上企业数量少，规模小，入统难的特点，必须加大限上商贸企业的排查，尤其是商贸大个体的排查，税务、工业信息化和商务局、各乡镇等多方提供信息，尽快将满足条件个体纳入统计范畴。极力争取自治区商贸领域热点项目、优惠政策，为我区商贸发展注入新鲜血液。二是进一步改善市场消费环境。不断加强消费者权益保护，加强重要商品质量追溯体系建设，加大对销售假冒伪劣产品行为打击力度，建立健全旅游等领域服务和收费标准，推动便捷支付方式推广升级，促进线上线下消费融合发展，营造良好的消费环境，让群众能够放心消费、便利消费。三是提振居民消费信心。要顺应市场新变化，紧抓节日契机，周密策划各类大型促销活动，扎实做好宣传工作；多渠道增加优质产品和服务的供给，挖掘新的消费潜力，以供给侧结构性改革满足群众多层次、多样化的消费需求，切实激发居民消费意愿。四是尽快落实中央《关于完善促进消费体制机制进一步激发居民消费潜力的若干意见》。围绕居民吃穿用住行和服务消费升级方向，配套出台旅游、养老、健康、教育、农村商业基础设施等方面措施，引导居民由传统消费向健康消费、文化消费等方向转变，充分发挥消费对经济增长的拉动作用。