今年以来,在区委、区政府的坚强领导下,沙坡头区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面深入学习贯彻习近平法治思想、党的二十大精神和习近平总书记关于统计工作重要讲话和重要指示批示精神,严格落实“谁执法谁普法”普法责任制,加大统计普法宣传力度,推动统计普法工作提质增效,不断提高依法统计、依法治统能力水平。
一、“谁执法谁普法”普法责任制履职情况
(一)强化组织领导,压紧压实普法责任。一是加强责任落实。结合实际制定《沙坡头区统计局2024年普法依法治理实施方案》,建立普法责任清单,明确各中心(室)任务分工,形成各司其职、齐抓共管的普法工作格局。每季度召开党组专题会议研究解决统计普法工作的短板弱项,明确下步工作思路和举措,切实将普法宣传贯穿到统计工作各环节、全过程,为落实“谁执法谁普法”普法责任制提供了强有力的组织保障。二是抓实“关键少数”法治教育。推动新修订《中华人民共和国统计法》(以下简称《中华人民共和国统计法》)列入区委常委会、区委理论学习中心组学习、政府常务会学习内容,切实提高领导干部依法统计意识,为统计法治建设提供坚实的思想保障。充分利用局党组会、党组理论学习中心组学习、法治专题学习会反复深入学习《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》(以下简称《意见》《办法》《规定》《监督意见》)等统计法律法规,做到常学常新,力求实效。今年以来多形式学法30余次。
(二)加强队伍建设,增强学法用法本领。多角度、多形式开展法治教育,切实提高统计队伍法治思维和依法行政能力。一是夯实理论基础。结合党纪学习教育、“宪法宣传周”、干部理论学习等时机,常态化学习《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国统计法》及习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作的重要讲话指示批示精神等。组织干部职工参加各类统计法律法规培训,邀请纪检监察组组长开展以案释法,进一步增强干部法治思维意识。二是提升法治素养。以“统计大讲堂”“典型案例大家谈”、以考促学等形式为载体,组织全体干部结合专业特点和岗位实际对《中华人民共和国统计法》《意见》《办法》《规定》《监督意见》进行阐释研讨,引导全体干部把依法统计、依法治统作为重大政治纪律和政治规矩,进一步提高依法决策、依法行政的能力和水平。三是充实法治力量。积极组织行政执法持证人员参加线上学习,保证学习时效,组织符合报考条件的在编干部参加行政执法证考试。定期开展法治教育培训,不断提升干部职工运用法治思维和法治方式处理问题的能力。
(三)聚焦普法重点,营造良好法治氛围。坚持常规普法与集中普法相结合,不断创新普法形式,全方位、多角度开展普法宣传,营造尊法学法守法用法的良好氛围。一是聚焦重点人群普法。以各专业年报会、业务培训会、统计数据质量核查为主要载体,做到逢会必讲法,对统计违纪违法典型案件进行解读和剖析,充分发挥警示教育作用,积极引导统计人员坚守职业道德底线,切实履行依法统计职责,营造“不敢假、不能假、不想假”的良好统计调查生态。2024年举办规上工业、能源、固定资产投资、“四下”企业、非一套表劳动工资统计调查等业务培训16场次,参训人员1700人次。二是聚焦重要节点普法。精心编印统计法宣传折页、《统计普法宣传手册》《致沙坡头区统计调查对象的一封信》等宣传资料,充分利用“9·20”中国统计开放日、“12·4”国家宪法日、“12·8”《中华人民共和国统计法》颁布纪念日等节日,多渠道、全方位宣传统计法律法规,增强社会公众尊法崇法意识。三是聚焦重点工作普法。以第五次全国经济普查为契机,开展形式多样的《中华人民共和国统计法》《全国经济普查条例》宣传。线上主要通过“中卫市沙坡头区统计局”微信公众号,积极推送“五经普”宣传片、普法视频、法律法规解读等内容;线下通过广场宣传、电子屏、悬挂宣传横幅、张贴海报等途径积极宣传统计法律法规和“五经普”相关内容,营造依法统计良好氛围。
(四)坚持普治并举,提升依法治统质效。依法履行统计监督职能,加大统计执法监督力度,守好数据质量生命线,营造良好统计法治环境。一是扎实开展统计执法检查。严格执行统计法律法规和行政执法“三项制度”。扎实开展“双随机”执法检查,印发《中卫市沙坡头区统计局2024年统计执法检查工作方案》,对辖区内工业、能源、投资等专业15家调查对象开展执法检查。执法过程中注重了解企业生产经营状况、统计基础现状和存在的问题,实现执法检查、业务指导、跟踪服务同步进行,切实提高依法统计水平。年内对提供不真实统计资料的4家调查单位下达《责令改正通知书》,对其中1家差错率较大的调查单位给予警告并处罚款。二是常态化开展数据质量核查。年初制定数据质量核查任务清单,修订完善统计数据质量管理制度,进一步规范统计数据生产、使用、管理全过程。常态化开展实地核查,通过查看企业利润表、明细账、科目余额表、原始凭证、统计台账等相关资料与统计报表数据进行比对核实,评估数据质量,对存在问题及时督促整改,确保数据真实准确。今年以来核查企业(单位)500余家。三是规范执法程序。全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范统计执法检查,坚持亮明身份,数据核查全过程均让检查对象参与,执法全程使用执法记录仪录像,执法检查事前事后公示,对违法行为的立案和处理由党组会议集体研究。四是全面推进政务公开。进一步强化政务公开信息化建设,利用沙坡头区人民政府网站、沙坡头区统计局微信平台,及时发布统计信息资料,公布权责清单、办事流程、办事标准、监督方式等信息,主动接受社会公众监督。进一步完善统计违纪违法举报工作相关机制,设立统计违法行为举报电话、电子邮箱、举报地址,安排专人负责举报线索的登记、受理、呈批、证据保存等工作,建立举报台账,做到全程留痕、有据可查,促使领导干部全面履行统计法定职责,坚守统计法律底线。
二、存在的不足
尽管我局2024年普法工作取得一定成效,但工作中仍存在一些问题和不足,如:统计法治学习宣传形式需进一步创新,执法监督检查力度需进一步强化,普法工作与依法治区建设要求还有差距,重点不够突出等。
三、下一步工作举措
下一步,区统计局将持续坚持依法统计与普法宣传并重,抓重点、补短板、强弱项,纵深推进依法统计依法治统,为提高统计数据真实性提供坚实的法治保障。一是进一步推动学法用法。充分抓住领导干部这个“关键少数”,不断提升领导干部的普法意识,发挥表率带头作用,真正把普法工作拿到手上,搞好指导,抓好落实。二是进一步改进工作方法。将普法工作与执法监督工作双向结合,通过执法监督树立法治的权威,充分理解法律的意义、理解法治建设、理解法律与自身的关系,培养崇尚法治的行为习惯,形成良好的统计法治氛围。三是进一步创新宣传方式。紧密结合实际,利用多种媒体,提高统计普法效果。不断创新普法形式,丰富活动内容,多通过身边的人、身边的事,运用以案说法、以案释法的形式,继续加强统计违纪违法案例学习,通过“以案释法”真正把敬畏意识、纪律规矩意识树立起来,坚决防范惩治统计造假、弄虚造假。
中卫市沙坡头区统计局
2024年12月18日
(此件公开发布)
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