2024年,沙坡头区统计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神和党中央、国务院关于统计改革发展重大决策部署,认真落实《沙坡头区法治政府建设2024年工作要点》《沙坡头区贯彻落实自治区人民政府办公厅法治政府建设八大行动(2024年)工作方案任务清单》,依法履行统计职能,提高统计数据质量,夯实统计基层基础,不断把法治政府建设向纵深推进,推动全区统计工作高质量发展。现将工作报告如下:
一、2024年法治政府建设的主要举措和成效
(一)提高政治站位,狠抓责任落实。局党组把推进法治政府建设摆在全局统计工作的重要位置,年初召开法治政府建设专题会议,结合年度统计法治工作重点和法治政府建设工作要点,制定《沙坡头区统计局2024年法治政府建设实施方案》《沙坡头区统计局2024年普法依法治理实施方案》,明确班子成员、各中心(室)负责人的任务分工和责任落实。每季度召开党组专题会议研究解决统计法治建设中存在的问题,明确下步工作思路和举措,不断提高领导干部的法治意识和责任意识,切实做到将依法统计、依法治统贯穿到统计各项任务落实的各环节、全过程。全年召开法治专题会议4次,听取法治工作汇报2次。
(二)认真开展学习,增强法治意识。一是深入学习贯彻党的二十届三中全会精神。充分利用局党组理论学习中心组、干部理论学习会、党课辅导等多种形式学习党的二十届三中全会精神。针对《中共中央关于进一步全面深化改革、推进中国式现代化的决定》中统计工作的相关内容,就如何贯彻落实全会精神、进一步提升统计工作质效开展交流研讨。二是加强统计法律法规学习宣传。推动新修改《中华人民共和国统计法》列入区委常委会、政府常务会议学习内容,提高领导干部依法统计意识,为统计法治建设提供坚实的思想保障。坚持把学习贯彻《关于深化统计管理体制改革提高统计数据真实性的意见》《统计违纪违法责任人处分处理建议办法》《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》《关于更加有效发挥统计监督职能作用的意见》等重要文件精神作为“必修课程”,采取多种形式反复学,广宣传,做到常学常新,力求实效。全年党组理论学习中心组学法11次,干部理论学法25次。
(三)强化统计监督,提高数据质量。加强统计造假源头防控,健全统计数据质量内控机制和外部监督,提高统计数据质量和统计工作水平。一是强化数据质量核查。年初制定农业、工业、固投等各专业数据质量核查任务清单,健全完善统计数据质量管理制度,进一步规范统计数据生产、使用、管理全过程。常态化开展实地核查,通过查看企业利润表、明细账、科目余额表、原始凭证、统计台账等相关材料与统计报表数据进行比对核实,评估数据质量,对存在问题及时督促,确保数据真实准确。全年累计核查企业(单位)630家。二是开展统计执法检查。严格执行统计法律法规和行政执法“三项制度”,扎实开展“双随机”执法检查,印发《中卫市沙坡头区统计局2024年统计执法检查工作方案》,对辖区内工业、能源、投资等专业15家调查对象开展执法检查。执法过程中注重了解企业生产经营状况、统计基础现状和存在的问题,实现执法检查、业务指导、跟踪服务同步进行,切实提高依法统计水平。年内对提供不真实统计资料的4家调查单位下达《责令改正通知书》,对其中1家差错率较大的调查单位给予警告并处罚款,切实规范企业统计行为。全年我局无行政诉讼、行政复议和行政争议情况发生。
(四)融合主责主业,加大法治宣传。严格落实“谁执法谁普法”责任制,找准统计法治宣传工作切入点,拓展统计普法宣传广度和深度,提升法治宣传实效。一是坚持“逢培训必讲法”。把统计法律法规培训作为业务培训“第一课”,对统计调查对象进行统计法律法规学习和讲解,解读相关条文,结合统计违纪违法案例,剖析企业容易出现统计违法行为的原因及后果,增强依法统计意识。2024年累计培训18场次,参训1700余人次。二是把握重要契机普法。利用“12·4”国家宪法日、“12·8”统计法颁布纪念日、“政府开放日”、第五次全国经济普查、人口抽样调查等契机广泛宣传统计法律法规,不断加大对统计调查对象和社会公众的普法宣传,进一步增强广大社会公众尊法崇法,自觉抵制统计造假、弄虚作假的法律意识。三是强化对外宣传力度。运用政府门户网站、微信公众号等各类宣传媒体作用,积极开展载体多样、形式多样的普法宣传活动,通过“线上”+“线下”宣传让社会各界对数据背后的统计人多一份了解和支持,对统计工作多一份理解和信任。
(五)规范执法程序,推进依法行政。一是全面推进落实行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核“三项制度”。规范统计执法检查,坚持亮明身份,数据核查全过程均让检查对象参与,执法全程使用执法记录仪录像,执法检查事前事后公示,对违法行为的立案和处理,进行集体研究。二是严格执行重大行政决策程序。凡重大事项,严格履行重大决策公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论的法定程序,下发规范性文件和重大行政决策之前提请合法性审查。2024年我局无重大行政决策事项,合法性审查3件。三是全面推进政务公开。利用区政府网站、微信公众号,及时发布统计信息资料,公布权责清单、办事流程、办事标准、监督方式等信息,进一步强化政务公开信息化建设。向社会公布举报环节工作程序和要求,设立统计违法行为举报电话、电子邮箱、举报地址,安排专人负责举报线索的登记、受理、呈批、证据保存等工作,建立举报台账,进一步完善统计违纪违法举报工作相关机制,确保举报渠道畅通。2024年未收到举报线索。
二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况
沙坡头区统计局党组书记、局长作为推进法治政府建设第一责任人,始终把法治政府建设摆在全局工作的重要位置,与业务工作同安排、同部署、同检查,不断推进法治建设各项工作有序开展。
(一)坚持民主集中制。局党组书记、局长统揽全局的法治建设工作,严格贯彻落实法治政府建设各项要求。坚持落实“三重一大”集体决策机制,凡涉及人事、重大建设项目、重大决策等事项,坚持“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则,确保决策科学、依法、民主。全年主持召开党组会研究“三重一大”事项30余次
(二)抓“关键少数”学法。组织局党组理论学习中心组持续深入学习习近平法治思想、习近平总书记关于统计工作重要讲话指示批示精神,做到年度有计划、学习有安排。坚持领导干部带头学法,每次学习结合实际问题,增强学习的针对性,进一步提高领导干部依法决策、依法行政、依法管理、依法办事和运用法治思维解决问题的能力和水平,全年提请区委、区政府层面学习法律法规3次,局内组织学习习近平法治思想4次、法律法规36次,组织法律相关培训18场次。
(三)规范统计执法监督。全面落实《防范和惩治统计造假、弄虚作假督察工作规定》,牵头制定年度统计执法计划和数据质量核查计划,统筹协调解决工作中存在的问题,推动统计监督取得实效。
三、存在的问题和不足
一是在法治宣传方面,视觉新颖、形式多样的新媒体宣传产品数量不多,统计法治宣传方式不够丰富。
二是在统计监督方面,统计执法人员力量不足,与承担的统计执法检查、监督职能任务不相适应。
四、下一步工作
(一)进一步深入学习贯彻统计政策法规。深入学习贯彻落实新修改《中华人民共和国统计法》,持续学习习近平总书记关于统计工作的重要指示批示精神,认真贯彻落实党中央关于统计工作重大决策部署,把防惩统计造假弄虚作假作为重大政治任务抓紧抓好。把依法统计、依法治统贯彻到统计信息、统计咨询、统计监督各环节全过程,全面提升统计工作的科学性、系统性,履行好统计法定职责,为沙坡头区经济社会高质量发展提供有力统计支撑。
(二)进一步提升统计普法工作实效。从细从实做好统计普法工作,加强普法针对性和实效性,丰富普法宣传产品,切实提高各级党政领导干部、统计工作人员和统计调查对象依法履职、依法统计的自觉性。积极抓好社会公众的普法宣传,充分发挥新媒体优势,紧抓重要时间节点,组织开展贴近大众、生动活泼的统计普法系列活动,做好统计法律知识的解读和普及,积极营造全民学法、懂法、守法氛围。
(三)进一步加大统计执法监督检查力度。做好统计执法人员培育工作。组织从事统计工作满3年以上的符合条件人员必须参加统计执法证考试,进一步充实统计执法力量。加大对统计执法人员的业务培训力度,提高执法人员对统计法律法规的理解和运用能力。继续定期举办“统计大讲堂”,组织各专业人员开展业务交流与分享,全面提升干部职工的统计专业水平,为推进统计事业高质量发展提供有力的人才保障。
中卫市沙坡头区统计局
2025年3月6日
(此件公开发布)
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