“谁执法谁普法”普法责任制是落实国家机关普法责任、健全普法宣传教育机制的重要举措。2024年以来沙坡头区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的二十大精神、党的二十届三中全会精神，认真践行习近平法治思想，高度重视“谁执法谁普法”普法责任制，严格按照上级要求，将普法工作纳入日常工作范畴，积极履行普法职责，努力构建和谐的水利领域法治氛围。现将沙坡头区水务局落实情况报告如下。

一、工作开展情况

（一）成立普法工作领导小组。成立了由水务局党组书记、局长任组长、局属各单位负责人为成员的普法工作领导小组，形成了齐抓共管的普法工作格局，同时将普法工作纳入年度工作计划，制定印发《中卫市沙坡头区水务局2024年全面依法治区暨法治政府建设工作要点》《沙坡头区水务局2024年法治政府建设工作要点》《中卫市沙坡头区水务局2024年度干部职工学法计划》，明确责任分工，确保普法工作有序开展。

（二）强化学法用法，提升依法行政水平。一是坚持以“学”为基，紧密结合水利领域实际，年初制定印发《沙坡头区水务局2024年度干部职工学法计划》，通过党组理论学习中心组学习、干部理论集中学习等多种形式，学习《习近平法治思想学习纲要》6次、《中华人民共和国黄河保护法》8次、《中华人民共和国反有组织犯罪法》7次。二是开展水利领域法律法规学习，提高水利干部职工执法水平。按照年初印发的学法计划重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国黄河保护法》《中华人民共和国水土保持法》《取水许可和水资源费征收管理条例》《取水许可管理办法》《水利工程建设安全生产管理规定》《宁夏回族自治区水资源管理条例》《宁夏回族自治区节约用水条例》《宁夏回族自治区取水许可和水资源费征收管理实施办法》等法律知识，通过法律法规学习，提高水行政执法人员执法能力、执法水平、执法效率。三是强化执法人员业务能力培训。分3批次选派7名骨干执法人员参加自治区水利厅组织线下执法人员能力提升班，全面深入学习了《中华人民共和国黄河保护法》。通过水利系统行政执法视频培训会，对局机关及局属各单位30余名持证人员进行《中华人民共和国黄河保护法》专项培训1次。

（三）抓好普法宣传，增强法治意识。一是以“世界水日”“中国水周”主题宣传活动为契机，联合中卫市水务局、宁夏水文资源监测预警中心中卫分局、宁夏水投中卫水务有限公司、民族巷社区等多家单位到中卫市红太阳广场线下开展主题为“精打细算用好水资源、从严从细管好水资源”等宣传活动2次，累计发放宣传资料1000余份，发放各类宣传礼品1500余份，向广大市民群众宣传现阶段我国水资源状况，号召广大市民群众节约用水，科学用水，加强对水资源的保护。二是联合市河长办及市直部门、区机关工委、团区委、妇联、市水务局、退役军人事务局等部门和文昌镇人民政府等单位50余名志愿者组成的志愿服务队伍开展“河我同行 共护河安”集体巡河护河志愿活动1次。三是以提升宣传效果为原则，充分利用网站、微信公众号、微博等新兴媒介以及宣传手册、宣传短片等方式，结合宣传周、宣传月，开展形式多样、内容丰富的普法宣传活动。

（四）着力提升群众满意度。化解水事纠纷工作时，坚持“及时排查，及时办理”工作原则。截至目前，共收到群众信访案件8起，答复办理案件7起，正在办理1起；12345群众热线54起，已答复并表示满意54起。区水务局对所有信访案件、热线严格做到有报必查、有查必复，对群众反映的事项积极办理并答复，并对信访群众做好政策解读，做到信访件件有答复。对于信访件、热线受理办理率达到100%。通过开展矛盾纠纷排查，妥善处理信访案件，营造出和谐的干群关系，从而高质量推动水利事业发展。

（五）推动普法与执法同频共振新模式。将普法融入执法，重点推动水行政执法过程中的实时普法。2024年，重点结合《中卫市沙坡头区水务局2024年全面依法治区暨法治政府建设工作要点》，坚持以案说法、以案普法、以案学法，促进水行政执法标准化、规范化、便利化。将普法贯穿于案件执法全过程，渗透于执法每个环节，积极帮助行政相对人“排忧解难”，真正实现法律效果和社会效果相统一。截至目前，立案水行政执法案件25件，已办结18件，结案率72%，做到在普法中执法，在执法中普法。

二、存在的问题

一是普法宣传教育形式较为单一。普法宣传仍以拉横幅、宣传栏、宣传彩页等形式为主，内容多为法律法规，相对枯燥，普法宣传缺少全方面、多角度、立体化的宣传体系。二是普法宣传教育效果有待提升。宣传内容主要围绕法律法规、案例和知识点等方面，结合群众生活生产解读较少，群众一知半解，宣传效果不理想。三是执法人员的综合素养有待加强。执法人员往往是普法宣传的主要力量，将普法与执法的结合还不够紧密，导致执法人员的业务水平和执法能力还有待进一步提高，综合素养还需加强。

三、下一步工作计划

一是强化思想认识。把学习贯彻落实习近平法治思想、党的二十大、二十届一中、二中、三中全会及自治区第十三次党代会精神作为首要政治任务，不断强化责任担当，切实履职尽责，纵深推动法治工作落在实处，提升行政执法水平，自觉在思想上、政治上、行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。

二是创新法治宣传教育。学习运用新理念新知识新方法宣传，创新普法途径、形式、载体和平台，丰富普法内容，开展形式多样的普法宣传活动。常态化推进普法宣传，加大普法释法力度。在各种法律宣传日等重要节点，组织开展线下宣传活动，发放贴近群众生活的法律法规宣传手册，结合实际案例向普法对象剖析，使抽象的法律条文变的通俗易懂，做到精准普法、有效普法。

三是加强执法队伍建设，提高行政执法水平。贯彻落实行政执法人员持证上岗制度、强化行政执法证件管理、完善行政执法人员监督机制。加强执法人员水利领域法律法规的学习，进一步提升干部职工法律素养和依法履职能力、进一步强化依法行政水平，依法规范行政执法流程，做到公正文明执法。同时以法治宣传培训等形式提升执法人员的执法能力与水平。加大对执法人员的考核力度、监督管理。

中卫市沙坡头区水务局    

2024年11月28日