2023年,沙坡头区水务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻落实党的二十大、二十届一中、二中全会及自治区第十三次党代会精神,学习贯彻习近平法治思想,结合自身行业的工作职能,全面推行“谁执法谁普法”普法责任制落实,积极组织干部职工进行法律法规宣传教育,切实加大普法、学法、用法力度,引导全局干部增强法治观念、树立法治信仰、强化责任担当、依法履职尽责,构建和谐的水利领域法治氛围,现将沙坡头区水务局落实“谁执法谁普法”普法责任制工作履职情况报告如下:
一、工作开展情况
(一)建立健全普法责任制。成立了由水务局党组书记、局长任组长、局属各单位负责人为成员的普法工作领导小组,同时将普法工作纳入年度工作计划,制定印发《中卫市沙坡头区水务局2023年普法依法治理工作要点》《沙坡头区水务局2023年普法责任“四清单一办法”(修订版)》《中卫市沙坡头区水务局2023年度干部职工学法计划》,明确责任分工,确保普法工作顺利开展。
(二)深入开展普法宣传教育。一是提升学法用法思想认识。坚持政治为魂,深入学习宣传贯彻习近平法治思想,把习近平法治思想作为领导干部集中学习的重要内容。区水务局通过党组理论学习中心组,干部理论学习等方式集中学习习近平法治思想和各种法律法规。学习习近平法治思想7次,各种法律法规40余次,党委(党组)会议研究法治建设各方面工作2次,提高了全局上下学法、知法、守法、用法意识,扎实推进新阶段水利高质量发展。二是加强法律法规学习力度。借助党组理论学习中心组、干部理论学习等学习方式,积极学习《习近平法治思想》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党章程》《中华人民共和国档案法》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国乡村振兴促进法》《中华人民共和国宪法》《信访工作条例》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规,使领导干部通过法律法规知识学习,弘扬法治精神,努力提高干部职工的法律意识和法治水平。同时组织法律知识考试10余次,切实增强干部职工法治观念和运用法律知识能力。三是开展水利领域法律法规学习。为提高水利干部职工依法执政能力,区水务局将普法内容纳入干部职工学习计划,重点学习《中华人民共和国水法》《中华人民共和国防洪法》《中华人民共和国水土保持法》《地下水保护利用管理办法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国安全生产法》《中华人民共和国行政复议法》《中华人民共和国行政处罚法》《中华人民共和国黄河保护法》等法律知识,通过法律法规学习,旨在提高水行政执法人员在执法和工作中熟练掌握和运用行业法律法规的能力,特别是执法效率。
(三)丰富普法宣传形式。开展具有水利特色的法治宣传活动。趁“世界水日”“中国水周”之际,通过普法宣传进机关、进学校、进社区等多种形式进行水法宣传活动。一是通过微信交流群、会议学法等形式积极组织干部职工参加网络知识竞答、法律知识测试,营造浓厚宣传氛围,让大家集体“充电”;二是在中小学开展有奖竞猜及“大手拉小手,节水一起走”等形式的宣传活动,通过悬挂宣传标语,加强师生防溺水、节水、水利法律法规的宣传教育。三是联合民族巷社区,开展水法规知识宣传,向广大市民宣传我国水资源生态状况,倡导人们珍惜水资源,保护水资源,节约水资源。累计发放宣传手册1000余份,张挂法治宣传条幅50余条。局属各单位通过在站、所、渠道围墙刷写标语,LED电子屏滚动播放、展板展览等形式大力宣传普及法律法规、节水知识,深入开展法律法规宣传活动。
(四)创新普法执法工作新模式。结合水利行业工作职能,将普法工作与水行政执法工作相结合,严格落实普法责任分解任务,以水利领域行政法规为重点,有计划开展学习宣传活动,水行政执法过程中普及法律知识,加强政策宣读和法律讲解,把普法工作贯穿于水行政执法事前、事中、事后全过程,不断提高水利干部职工法律意识和法治水平。
二、存在的问题
一是普法宣传形式较为单一。仍以悬挂条幅、宣传栏、宣传折页等形式为主,利用微信等新媒体开展普法的力度不足,法治宣传方式的创新有待加强。二是普法效果不太明显。普法人员的宣传内容主要围绕法律法规、案例和知识点等方面展开,群众一知半解,整体宣传效果欠缺。三是干部职工学法用法意识有待加强。法律法规理论学习不够深入,多为浅层次学习,不够系统深入,学以致用不够密切,习惯了现场学习,没有达到学以致用。
三、下一步工作计划
一是强化理论学习,抓好干部职工学法用法工作。落实水利干部职工日常学法制度。依托干部理论学习、党组理论学习中心组等定期开展法律法规、水利领域规章制度的学习,利用宁夏法治报社、微信公众号学法测试等学法途径,组织水利干部职工参加学法用法考试,坚持以学促考,巩固日常学法成效。
二是创新普法宣传形式、开展形式多样的普法活动。坚持传统宣传手段与现代媒体相结合,通过微信公众号、朋友圈转发、视频等新媒体,广泛宣传法律法规,提高普法工作宣传效率。在各种法律宣传日等重要节点,组织开展线下宣传活动,发放宣传手册的同时以通俗易懂的语言对普法对象进行政策、法律法规的讲解,做到精准普法、有效普法。
三是加强执法队伍建设、提高行政执法水平。贯彻落实行政执法人员持证上岗制度,强化行政执法证件管理,强化行政执法人员监督。加强执法人员水利领域法律法规的学习,进一步提升干部职工法律素养和依法履职能力,做到公正文明执法。
中卫市沙坡头区水务局
2023年12月12日
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