2024年，区水务局在区委、区政府的坚强领导下，在上级部门的精心指导下，按照全区水利工作会议精神，统筹发展和安全、发展和生态、发展和民生，打好“四水四定”主动战，各项工作有序推进。

一、上半年工作完成情况

（一）落实水资源节约集约，打造高效率用水模式

一是加快“四水四定”方案落地。编制完成了《沙坡头区“四水四定”实施方案》，正在提请区人民政府审定印发，为落实“四水四定”各项工作提供方向。二是落实取水许可计划用水管理。办理区域取水许可行政审批7项，向各行业取用水户下达取水计划，共涉及地下水1568.41万立方米、供水管网2407.3万立方米、非常规水919万立方米，提升了水资源精细化管理水平。三是持续深化水权水价改革。设置用水权收储专项资金200万元，收储2024年闲置用水权指标188万立方米，有偿配置123.4万立方米，储备64.6万立方米，盘活了工业用水权指标，保障园区新上项目用水需求。全面推行水资源有偿使用制度，收取2024年用水权有偿使用费830万元。制定《2024年沙坡头区规范末级渠系用水管理实施方案》，探索形成“政府、专业化管理组织、群众”三方共赢的末级渠系管理模式，并对上年度符合精准补贴及节水奖励条件的乡镇用水户予以奖补。四是推进香山区域地下水取水井专项治理。联合香山乡对地下取水井进一步复核摸排，结合实际制定《沙坡头区应急抗旱井建设管理暂行办法》，有序推进关停任务，关停地下水取水井21眼。

（二）完善水利基础设施，夯实高质量发展根基

一是提早谋划项目争资争项。牢牢抓住增发国债资金项目机遇，上报国家重大项目库水利项目16项，成功入库14项，落地4项，争取到增发国债水利领域资金2.516亿元，位居水利行业各市、县（区）第2。二是加速推进新增国债项目建设。推行“四制”管理，执行“三检制”要求，投资3.53亿元实施涩井沟治理、兴仁扬黄灌区续建配套与节水改造等新增国债项目4项。截至目前，累计完成投资1.82亿元，其中：涩井沟治理工程已完工，兴仁扬黄灌区续建配套与节水改造项目建设进度达85%，看透山调蓄水库工程建设进度达15%，兴仁镇南部防洪工程正在办理建设用地手续。三是稳步推进其他水利项目建设。投资0.55亿元实施完成了入黄排水沟（中沟）水环境综合治理、香山乡压砂地退出产业结构调整配套一期等4个项目。

（三）提升水旱灾害防御能力，筑牢高水平安全屏障

一是全力做好供水服务工作。制定印发《沙坡头区2024年水量分配计划及调度预案》，采取干支渠编组轮灌、上下游错峰促灌等措施，保障了56.97万亩农田的实时灌溉。截至6月上旬，累计引黄河水量1.823亿立方米。二是持续加大农村饮水监督管理。对迎水桥镇甘塘地区人饮供水成本水价进行了监审，谋划实施迎水桥镇甘塘地区338国道两侧人饮供水项目，替换现有水源，解决甘塘地区群众饮水急难愁盼问题。同时将沙坡头区37处小型供水工程运行移交宁夏水投中卫水务有限公司管理，实现农村供水同质、同监管、同服务一体化管理。三是排除隐患夯实防御基础。及时调整辖区3座水库、17座淤地坝“三个责任人”并开展业务知识培训。25座中型淤地坝、17座小型淤地坝顺利销号。修编完善了《沙坡头区山洪灾害防御预案》，对23个山洪灾害视频站点进行了维护，汛期严格执行24小时值班值守和领导带班制度，加强洪水防范应对工作。

（四）加快河湖生态环境复苏，提升高颜值生态成色

一是纵深推进河湖库“清四乱”常态化。及时调整区、镇、村三级河湖长，1—5月各级河湖长有效巡河率128%，河湖长巡河上传“河长通”的49个、对重点河沟道排查出的261个、日常巡查发现的26个“四乱”问题均已完成整改销号。水利部遥感图斑及自治区河长办暗访反馈8个“四乱”问题，目前完成整改2个，正在整改6个。二是加强河湖岸线管控。对三个窑沟、崾岘子沟、阴洞梁沟等8条沟道进行了河湖健康评价，修编完善59条河湖“一河一策”方案，并完善了河湖健康档案。三是全面提升水土保持功能。强化生产建设项目水土保持全链条全流程闭环管理，下发水土保持行政许可决定13份，检查生产建设项目8个；收缴水土保持补偿费214.82万元，完成年度目标任务107%；治理水土流失面积7平方公里，完成年度目标70%。

（五）提升行业监督管理能力和水平，满足新时代治水需求

一是突出行业领域开展安全生产隐患排查整治。压实监管责任，对在建水利工程、水库、山洪沟道、淤地坝、蓄水池等进行监督检查，完成433个各类安全隐患问题整改。二是强化风险防范提升本质安全水平。依托水利部安全生产监管信息系统平台，线上线下并行监管水利在建工程，督促各参建单位每月开展危险源辨识管控和隐患排查治理，上半年安全生产无事故。三是常态化开展水行政执法工作。依法立案水政案件5起，办结4起，正在办理1起，收缴罚款并上交财政13.8万元。

二、存在的问题

（一）水利工程建设方面。峡门水库大坝除险加固工程、兴仁镇南部防洪工程建设用地均涉及生态红线，需自治区人民政府出具“项目符合生态保护红线内允许有限人为活动认定意见”，目前“意见”尚未出具，建设用地手续办理缓慢，影响项目进展。

（二）河长制工作方面。河长制工作联动协调机制不畅。“河长挂帅、属地管理”，高位推动河湖长制工作及“河长+警长+检察长”工作联动机制存在短板。个别部门、镇乡认为河长制工作是水务部门的职责，认识不到位，发现问题总想一推了之，汇报情况的多，自己解决问题的少，镇乡河长制工作中“河长+警长”机制不能有效发挥。

三、下半年工作思路

（一）强化水资源管理，确保用水安全

一是全方位落实“四水四定”。6月底前印发《沙坡头区“四水四定”实施方案》，对照“四水四定”重点任务，严格管控区域水资源。取水总量控制在自治区分配指标5.363亿立方米以内，万元GDP用水量、万元工业增加值用水量较2020年分别下降13.9%、8%，农田灌溉水有效利用系数达到0.578。二是持续推进用水权改革。积极鼓励用水户开展用水权交易活动，对无偿配置用水权的工业企业全面征收2024年度用水权有偿使用费2727.93万元；年度非常规水利用量达到700万立方米，再生水利用率达到自治区下达目标值45%。三是开展香山乡地下水取水井专项治理。加快推进香山乡供水工程建设进度，按照“先通水、后关井”原则，力争2024年底关停地下水取水井100眼。四是巩固超载区治理成效。通过发展高效节灌项目、控制公共供水管网漏失率、压减区域生态用水等措施，确保2024年黄河水取水量不超年度指标5.116亿立方米，迎接水利部水资源超载评估现场核验，完成“超载区”摘帽。

（二）抓好项目建设管理，继续完善水利基础设施

一是齐心协力抓好项目实施。对在建的项目实行周报、半月报及月报管理制度，确保兴仁扬黄灌区续建配套项目在10月底前完成全部建设任务，争取看透山调蓄水库工程12月底前基本完成主体工程。同时加快推进农村供水工程维修养护项目、2024年中央财政水利发展资金支持农业水价综合改革项目、沙坡头区清水河入黄口综合治理工程实施，确保早日完工，发挥效益。二是吃透政策争取谋划项目早日落地。抓住政策资金支持项目线索，继续争取超长期国债、中央专项资金、地方债券资金，确保谋划项目落实落地。三是加快办理重点项目建设手续。密切联系自然资源部门办理峡门水库大坝除险加固工程、兴仁镇南部防洪工程建设用地手续，确保项目尽早实施。

（三）加大预防监督力度，有效遏制水旱灾害发生

一是加强灌溉供水管理。优化调整调度方案，实行生态、工业错峰供水，提前做好抗旱保灌准备，优先满足农业用水，有效缓解农作物用水需求和灌区用水紧张形势，保障灌区均衡受益，农业引水量不超4.67亿立方米。二是全力做好“七下八上”防汛关键期水旱灾害防御。组织开展水旱灾害防御演练，利用山洪灾害监测预警平台，补充完善视频监控设施，及时发布暴雨洪水信息，做好暴雨洪水防范工作，最大限度减小灾害损失。三是树牢安全生产红线意识。加强在建水利工程、水库、蓄水池、淤地坝等在运工程安全监督管理，严禁“三违”现象和事故发生，加强重点时段和重点环节的隐患排查治理，提升水利本质安全水平。

（四）强化河湖沟道综合管理，构建健康发展环境

一是推动各级河湖长责任落实。筹备召开沙坡头区2024年总河长会议，印发《2024年河湖长制工作要点》，督促各级河湖长认真履职，研究解决河湖管护突出问题。不定期对各级部门反馈的河湖“四乱”进行督查检查，对已整改问题进行“回头看”，将河长制工作纳入“红”“黄”旗工作机制，每季度考核各乡镇工作落实情况，着力提升乡镇发现问题、解决问题的积极性和主动性。二是纵深推进河湖库“清四乱”工作常态化规范化。综合运用实地核查、日常巡查等多种手段，全覆盖、拉网式全面排查河湖“四乱”问题，每周安排专人对辖区内2条重点河湖沟道进行巡查，发现“四乱”问题及时反馈涉及乡镇清理整治。三是加快推进重难点“四乱”问题整改销号。深化“河长办+部门”督导机制，落实“河湖长+检察长+警长”监督制度，积极对接司法部门采取行政强制措施，依法依规推进“胖嘟嘟”养殖场整改，力争2024年底完成上级部门反馈的6个重难点“四乱”问题整改销号。