灌区各乡镇，各灌溉管理单位，用水组织：

为确保今年冬灌工作有序推进，全面完成年度灌溉任务，做好冬灌保墒工作，助力来年粮食作物增产增收，现就做好沙坡头区引黄灌区冬灌工作通知如下：

一、目标任务

坚持水资源节约集约利用，认真贯彻落实《宁夏节水行动实施方案》，执行最严格水资源管理制度，优化水资源配置，严格水资源统一调度管理，加强渠道、水闸、泵站安全生产管理，全力做好供水服务，坚决按照水利厅下达冬灌引水指标合理配水，全面保障灌区农田冬灌顺利完成。

二、冬灌用水计划及开、停灌时间

（一）冬灌水量分配方案。按照黄委会的调度方案，综合黄河上游龙、刘两库蓄水情况和今年冬灌配水原则，水利厅分配沙坡头区各渠冬灌计划引水指标为1.163亿立方米。

根据历年冬灌用水过程分析，在逐日引水流量调度方案中，各干（支干）渠都适当安排了大流量引水过程，以提高灌水效率和灌溉进度，集中解决高口高地等灌溉难点。（各渠逐日水量调度计划见表1）。

（二）开停水时间。沙坡头南、北干渠定于10月31日开闸放水，于11月20日16：00全部关闸停水。如遇强降温天气，将视情况提前关闸停水。

三、工作要求

（一）提高认识、统筹安排，切实抓好冬灌的各项准备工作。今年冬灌时间紧，任务重，加之受引水总量及后期冷空气限制，各供用水单位务必高度重视，切实加强组织领导，严格落实责任，明确任务分工，加大工作力度，全力以赴抓好冬灌工作，确保冬灌任务圆满完成。

一是各乡镇要尽快完成沟渠清淤、秋翻及水利设施建设，积极配合、协调、督促涉水、涉外等水利工程按时完工，不得影响冬灌放水，不得错过灌水时机，影响冬灌进度。支斗农渠（沟）等农田水利基本建设工作必须于10月30日前全面完成。各用水机关单位、跨镇各级渠（沟）道的清淤工作由灌溉管理所协调各受益单位、镇村实施，确保沟渠灌排畅通。二是供用水双方要采取多种方式做好宣传动员工作，水管单位要强化延伸服务，将开、停水时间以书面形式通知到镇、村，并与受益镇村、用水单位、种植企业（大户）签订冬灌供用水协议，明确各方责任。三是要牢固树立“过紧日子”的思想意识，推广节水农业，确保用水效率提升。四是各水管单位要对渠道、水闸、干渠直开口、机电设备等进行全面安全检查、维修保养、检查调试，确保正常运行。并做好开灌前的沟渠清障工作，确保水到渠通、安全运行。

（二）强化管理、服从调度，保障冬灌有序开展。一是各供用水单位要统筹考虑，坚持“总量控制、定额管理”，加强计划管理，规范取用水管理，落实分级管理职责，服从水资源统一调度，把计划用水和用水管理统筹抓好，合理分水、管住用水，严格按照冬灌用水计划及灌溉进度计划有序组织灌溉，合理制定水量调度方案，优先保障设施农业和葡萄、枸杞等作物越冬，合理安排工业用水蓄水、生态补水。加强用水指标管理，冬灌指标不足的可通过用水权交易等方式解决，没冬灌指标的一律不予供水。二是严格执行水利厅调度指令，进一步规范调度程序，错峰调度，消减用水高峰。三是严格控制渠道运行水位和流量，无特殊情况，渠道（泵站）引水控制在设计水位和设计流量之内，严禁超加大水位或超加大流量运行。四是要牢固树立节水意识，狠抓节约用水，按照“非必要不冬灌”的要求细化配置水资源，切实提高用水效率。五是各用水单位要与供水单位紧密配合，加强沟通联系，及时互通水情、灌情，做好辖区内水量调度，妥善解决高口高地等灌溉难点，维护好灌水秩序，做到水到即灌、应灌尽灌，杜绝超计划用水和不合理用水需求，防止后期因引水不足和气候突变等影响冬灌。六是各乡镇要强化农民用水合作组织对冬灌工作的管理考核，为群众做好供水管理服务，加强末级渠系用水管理，有序组织灌溉，组织解决好各类水事纠纷和灌溉难点问题，充分发挥其“最后一公里”管理作用，不断提升管理水平。七是有生态补水、工业用水蓄水任务的单位要加强与供水单位沟通协调，提早安排湖泊湿地补水、工业用水蓄水，保障主要湖泊湿地生态补水、工业用水蓄水在计划时限内完成补水、蓄水任务。

（三）强化安全责任，切实抓好冬灌安全生产。冬灌是一年灌溉工作中的“收官战”，具有受气温影响大、灌溉周期短、引用水集中等特点，各干渠将处于时段性高水位运行状态。加之冬灌期间水质清、渠道柴草淤积多、新（返）建水工建筑物投运等因素影响，渠道安全运行系数大幅下降。因此，各水管单位要进一步强化安全意识，牢固树立安全第一思想，加强安全生产管理，落实安全责任，要把渠道安全运行工作和职工的人身安全放在冬灌工作的首要位置来抓。重点抓好以下几个环节：一是开灌前，灌溉管理单位要对渠道设施、泵站设备进行全面检查，做好维修养护，除险加固，清理阻碍输水的淤积物及杂草，及时消除安全隐患。二是开灌后，组织人力及时打捞渠中杂草杂物，人随水走，送水到达渠稍。三是开灌前后，督促各施工单位要指派专人或施工小组，对今秋新建的渠道、重点渠段和主要建筑物重点设防，定时定点巡护。同时，各施工单位要做好新建工程的试水和安全防护工作，发现问题及时抢修，确保渠道行水及各类新（返）建水利工程安全运行。四是冬灌期间，灌溉管理单位全体干部职工必须坚守工作岗位，遵守工作纪律，严格落实渠道安全巡护责任制度，每天巡护不少于2次，其中局内规定2次正常巡护时间统一定为上午7：00－9：00时，下午16：00－18：00时，雨雪天要增加巡护次数，对因失职造成安全责任事故的，要严肃追责处理。五是严格遵守“六个严禁”，落实领导带班和24小时值班值守制度。冬灌期间，灌溉管理单位干部职工不准无故脱岗离岗、不准酒后上岗。局内在冬灌期间将进行不定期查岗，对无故脱岗离岗、不坚守工作岗位、违犯工作纪律的干部职工，按有关管理制度进行处理。要加强信息报送，坚决做到各类调度指令和信息及时准确上传下达。六是要加强停水后的渠道巡护工作，特别是要加强对涉外工程的监管力度，禁止乱挖乱建乱占乱栽现象发生，各乡镇也要将辖区内影响灌排的涉外工程建设，纳入日常的监督管理工作之中。七是切实做好冬季“五防”工作，确保财产安全和职工人身安全。冬灌结束后，各单位要及时排干渠道及各类水工建筑物、设施设备积水，减少冻胀破坏，做好机电设备、建筑物的安全管护及保温防冻工作。

（四）加大力度，做好年度水费结算、收缴工作。灌区各乡镇、用水组织根据与渠道管理单位共同核定的定额内水量，按时完成年度水量核算、水费结算和水费收缴任务，水量水费按要求公示公开，让用水户淌明白水、缴明白费。

附件：1．中卫市沙坡头区2025年冬灌各干渠逐日引水流量计划表

      2．中卫市沙坡头区2025年冬灌用水计划及灌溉进度计划表

中卫市沙坡头区水务局    

2025年10月24日      

（此件公开发布）