自治区水利厅：

为认真贯彻落实《水利部办公厅关于组织开展水旱灾害防御汛前检查的通知》（水明发〔2020〕25号）文件精神,根据《自治区水利厅关于认真做好水旱灾害防御汛前检查和防洪工程设施水毁修复工作的通知》，结合《沙坡头区防汛抗旱指挥部办公室关于做好防大汛抗大洪的应急准备工作的通知》（卫沙防办发〔2020〕1号）文件精神，为切实做好沙坡头区2020年防汛各项工作，本着对国家和人民高度负责的精神，早着手，早安排，严格遵循“安全第一，常备不懈，以防为主，全力抢险”的防汛方针，及时向各乡镇和有关单位印发了《中卫市沙坡头区水务局关于认真做好水旱灾害防御汛前检查和防洪工程设施水毁修复工作的通知》文件，要求各乡镇和有关单位结合实际情况认真开展自查工作。我局于4月16-20日紧紧围绕沙坡头区水旱灾害防御工作重点，组织技术人员会同乡镇有关单位对辖区内水库、重点山洪沟、淤地坝、已安装的山洪灾害非工程措施预警监测设备安全运行情况进行了检查抽查。现将检查情况报告如下：

    一、防汛检查

（一）汛前备汛检查情况

1.预警设备设施情况。本次共对辖区5个乡镇7个行政村安装的监测预警设备、预警广播进行了实地检查。检查发现，大部分乡镇、村监测预警设备完好，配置的手摇报警器、预警铜锣等设施保存完好，但有个别村级预警广播存在一些问题，主要是线路布设零乱不规范，设备没有专业维护保养不能正常使用，有些由于村部搬迁原因，造成使用或管理出现脱节现象，设备和办公场所不在一起等问题。

2.山洪灾害监测预警平台设备情况。山洪灾害监测预警平台能正常使用。

3.预案审批情况。沙坡头区防洪抢险工作预案已于2019年经政府审核后印发，沙坡头区2020年度超标准洪水防御工作预案目前正在进行编制，沙坡头区水务局水旱灾害防御预案已印发执行，并成立了沙坡头区水务局水旱灾害应急抢险领导小组。沙坡头区山洪灾害防御预案目前正在修编，待修编审定后报请沙坡头区人民政府予以审核并印发执行。

4.山洪沟道检查情况。通过主要山洪沟道检查发现，有4处山洪沟道存在防汛安全隐患。一是黑山嘴沟左岸存在群众推田挤占沟道和倾倒垃圾现象。二是常乐导洪沟跨中兰高铁桥墩上下段还未进行堤防加固处理，李营段沟道左岸堤防群众侵占近30米压砂。三是羊圈沟山洪沟道内有倾倒垃圾现象，影响了沟道正常行洪。四是崾岘子沟有个别群众非法侵占沟道堆积砂料压砂，严重影响了山洪沟道行洪畅通及河道的安全。五是三个窑沟卫宁公路桥下游左岸堤防砌护段施工缺口现只恢复了堤防但还未进行砌护处理。

（二）水库、淤地坝防汛安全检查情况

1.沙坡头区有水库3座，其中中型水库1座，沙沟水库；小（一）型水库2座，分别为寺口子水库和新水水库。

沙沟水库调度运用计划和防洪抢险预案已进行了修订和完善上报，并已批复；“三个责任人”已落实到人，并各司其职;洪水监测预报配套设施完好。水库左坝肩上游坝坡、大坝右坝肩二级马道存在坍塌裂缝。

新水水库调度运用计划和防洪抢险预案已进行了修订和完善上报，并已批复；“三个责任人”已落实到人，并各司其职;洪水监测预报配套设施和系统完好。放水塔启闭设备未进行上油保养。水库坝体、放水建筑物等工程设施无安全问题，且目前处于空库运行状态，无安全隐患。

寺口子水库调度运用计划和防洪抢险预案正在进行修订和完善，还未上报和批复；“三个责任人”已落实到人，并各司其职;洪水监测预报配套设施和系统完好。水库出水口左侧挡土墙后干砌石坡面局部有些沉陷。水库坝体、放水建筑物等工程设施无安全问题，且目前处于空库运行状态，无安全隐患。

2.沙坡头区有骨干、淤地坝共69座。经检查，李家水骨干坝溢洪道右侧破坏坝体修建生产道路；喇麻井中型坝库区群众压砂种植枸杞苗，放水孔塞丢失一个；棉山湾水源工程放水孔无放水闸板，坝体右肩排水渠混凝土板有损毁近10米左右；拓寨中型坝溢洪道右侧坝体有雨淋沟；孟家湾塘坝三个责任人公示牌人员调整未及时变更人员信息。

经检查，辖区3座水库和69座骨干、淤地坝都建立和完善了管理责任制，明确了管理责任人。按照属地管理原则，我局已要求库、坝所属镇（乡）积极编制上报库坝防洪抢险应急预案，健全库坝运行管理制度、巡视记录和防汛值班记录；要求各库坝运行管理单位，根据实际情况，组建应急抢险队伍，储备应急抢险物资，确保库坝安全度汛。

二、存在的问题

1.个别村级预警设备没有指定专人管护，缺乏专业维护使用，造成设备使用不当出现故障而不能正常运行。

2.山洪沟有倾倒垃圾现象，个别沟道和堤防存在被群众侵占围垦乱建现象。个别沟道堤防因与施工单位协调不到位，不能及时修复施工损毁部位。

3.沙沟水库水库属于病险水库，因资金不能落实未除险加固治理，存在极大安全隐患。

4.预警设备后期管理及运行费用严重不足。

三、整改措施

1.对个别村级预警设备存在不能正常运行的问题，通过本次检查，我局将结合非工程措施项目的实施，在汛前积极组织专业人员进行维护升级，对人员经过调整的村队将督促相关乡镇尽快熟悉业务，掌握操作程序，并于5月份举办防汛相关知识及预警设备操作培训班进行培训，确保设备汛期正常运行。

2.对山洪沟道乱堆、乱建、乱垦现象。我局积极组织人员对非法行为进行了制止和处理，同时向所在地乡镇政府及时反映，结合清四乱专项行动，要求限期整改，恢复沟道原貌，并按照属地管理原则，要求沟道所在地乡镇加强管理职能，加大河（沟）道巡查力度，强化管理，杜绝沟道乱堆、乱倒、乱垦、乱占问题。确保河（沟）道行洪畅通安全。

3.对水库、淤地坝存在的安全隐患。一是沙沟水库左坝肩上游坝坡、大坝右坝肩二级马道存在坍塌裂缝的安全隐患，由于工程除险加固资金较大，待条件成熟时立即进行大坝除险加固。另外，积极对接上级业务部门筹措资金，尽快对水库进行除险加固，以消除工程安全隐患。在工程开工前，要求运行管理单位兴仁镇明确责任人，进一步加强水库巡护巡查管护工作，确保水库大坝安全度汛。二是李家水骨干坝溢洪道右侧破坏坝体修建生产道路，要求运行管理单位香山乡在汛前尽快恢复坝体，消除安全隐患，确保库坝安全运行。三是喇麻井中型坝库区群众压砂种植枸杞苗，放水孔塞丢失一个；棉山湾水源工程放水孔无放水闸板，坝体右肩排水渠混凝土板有损毁近10米左右；拓寨中型坝溢洪道右侧坝体有雨淋沟；要求兴仁镇政府，在汛前尽快对坝体雨淋沟进行修复，对种植的枸杞苗进行清理，对丢失的放水孔塞和放水闸板制作安装，对排水渠进行修复，同时镇上要加强管理，加大巡查力度，确保库坝安全运行。四是孟家湾塘坝三个责任人公示牌人员调整未及时变更人员信息，要求迎水桥镇及时更换，确保管理工作人员到位，职责明确，信息畅通，确保库坝安全运行。同时，各运行管理单位要严格按照水库防洪预案和水库调度运行计划的编制工作进行水库管理，确保2020年度汛安全。

4.预警设备后期管理及运行费用严重不足。多方筹措资金，做好设备维护。同时，希望区厅统筹考虑给予资金支持，确保设备正常运行。

中卫市沙坡头区水务局           

2020年4月30日             

（此件公开发布）