中卫市沙坡头区审计局关于2023年度第二批审计结果的公告

根据《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国政府信息公开条例》《审计署公告审计结果办法》相关规定，中卫市沙坡头区审计局对沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目、沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目、中卫市第一小学改扩建项目进行了审计。现将审计结果公告如下：

沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和中共中卫市沙坡头区委员会审计委员会审议通过的2023年度审计项目计划安排，中卫市沙坡头区审计局（以下简称区审计局）派出审计组于2023年4月19日至5月16日，对沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目情况进行了就地审计。沙坡头区常乐镇人民政府（以下简称常乐镇）对本次审计工作给予了积极支持和配合，对其向审计组提供的审计资料完整性、真实性负责，并进行了书面承诺。区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

2022年4月1日，中卫市沙坡头区发展和改革局下达《关于沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目初步设计的批复》（卫沙发改（审批）发〔2022〕89号），项目建设内容及规模：对规划的4.07万平方米场地进行平整，新建双列式羊舍5栋，总面积6930平方米；草料棚1栋，面积1008平方米；消毒室1栋，面积76平方米；新建青贮池占地面积384平方米；新建场内室外工程、场外工程等。项目概算总投资1146万元。资金来源为财政衔接推进乡村振兴补助资金。

截至审计日，常乐镇收到常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目资金1053.65万元；支出1031.03万元，尚未支付29.64万元（全部为工程预留质保金）。

二、审计评价意见

审计结果表明，常乐镇提供的沙坡头区常乐镇海乐村新建肉羊养殖场项目资料及财务资料，真实地反映了项目建设情况，项目资料较为完整，但还存在土方结算工程量与设计土方工程量相差较大、工程结算审核把关不严、建筑工程资料管理不规范等不足和问题，需进一步改进。

三、审计发现的主要问题

（一）土方结算工程量与设计土方工程量相差较大。

（二）建设单位未严格按照“评定分离”工作流程定标。

（三）项目未严格执行工程建设基本程序，先施工后补设计变更补充通知单。

（四）建设单位对工程结算审核把关不严。

（五）建设单位对建筑工程资料管理不规范。

（六）项目建成的3个羊舍等设施闲置，资金未充分发挥效益。

沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和中共中卫市沙坡头区委员会审计委员会审议通过的2023年度审计项目计划安排，中卫市沙坡头区审计局（以下简称区审计局）派出审计组于2023年5月19日至6月16日，对沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目情况进行了就地审计。沙坡头区永康镇人民政府（以下简称永康镇）对本次审计工作给予了积极支持和配合，对其向审计组提供的审计资料完整性、真实性负责，并进行了书面承诺。区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

2022年2月8日，中卫市沙坡头区发展和改革局下达《关于沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目初步设计的批复》（卫沙发改（审批）发〔2022〕31号）。项目建设内容及规模：新建分拣仓库1683平方米，冷库1563平方米，场地硬化5659平方米，配置地磅一个，配套建设室外给排水、电气、监控系统等。项目概算总投资1015.53万元，资金来源为财政衔接推进乡村振兴补助资金。

截至审计日，永康镇收到沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目资金1278.12万元；支出1170.79万元，结余107.33万元（其中：26.91万元为工程预留质保金）。

二、审计评价意见

审计结果表明，永康镇提供的沙坡头区永康镇双达村苹果交易市场建设项目资料及财务资料，较为真实地反映了项目建设情况，项目资料完整，但在项目合同签订、施工、工程结算等方面存在一些不足和问题，需进一步改进。

三、审计发现的主要问题

（一）工程结算审核把关不严。

（二）钢结构中拉条及撑杆未按设计要求涂刷防火涂料，存在安全隐患，且计入工程结算总价。

（三）项目合同审核把关不严。

（四）项目未严格执行工程建设基本程序，未督促施工单位严格按程序变更设计内容。

（五）未督促施工单位按实际完成的工程内容绘制竣工图纸。

中卫市第一小学改扩建项目审计结果

根据《中华人民共和国审计法》第二十三条的规定和中共中卫市沙坡头区委员会审计委员会审议通过的2023年度审计项目计划安排，中卫市沙坡头区审计局（以下简称区审计局）派出审计组于2023年8月16日至9月5日，对中卫市沙坡头区教育局（以下简称区教育局）负责实施的中卫市第一小学改扩建项目情况进行了就地审计。区教育局对本次审计工作给予了积极支持和配合，对其提供的审计资料完整性、真实性负责，并进行了书面承诺。区审计局的责任是依法独立实施审计并出具审计报告。

一、基本情况

（一）项目批复情况

2021年11月，中卫市沙坡头区发展和改革局下达《关于中卫市第一小学改扩建项目初步设计的批复》（卫沙发改（审批）发〔2021〕138号）。项目建设内容及规模：新建综合楼2栋和综合用房（功能室）1栋，建筑面积5222平方米；改扩建150米塑胶环形运动场；配套建设室外水电暖、消防等附属设施，配备监控网络、校园广播等设备。项目概算总资金2405.23万元，资金来源为2022年义务教育薄弱环节改善与能力提升项目专项资金及沙坡头区财政配套资金。

（二）项目实施及管理情况

2021年10月底，区教育局委托东方正博项目管理有限公司代理进行公开招标，中卫市远桥建设工程有限公司、宁夏新彩工程建设有限公司、宁夏润源市政建设有限公司三家公司中标，中标总价为2014.4万元。项目工程结算价为1800.55万元。2022年11月14日和2023年2月17日，区教育局组织监理单位和施工单位分两次对工程进行验收，验收合格。

（三）资金收支情况

截至审计日，区教育局收到中卫市第一小学改扩建项目资金1860.71万元，其中：专项资金1455.80万元，沙坡头区财政配套资金404.91万元；支出1806.70万元，结余54.01万元（工程质保金）。

二、审计评价意见

审计结果表明，区教育局提供的中卫市第一小学改扩建项目资料及财务资料，真实地反映了项目建设情况，项目资料较为完整，但在工程变更程序、结算等方面存在一些不足和问题，需进一步改进。

三、审计发现的主要问题

（一）区教育局对项目监督不到位。

1.未严格履行工程变更程序。

2.工程价款结算审核把关不严，多计工程造价19.22万元。

3.未监督监理履职尽责。

（二）区教育局履职不到位。

（三）未按规定支付工程预付款。

中卫市沙坡头区审计局      

2024年1月18日         

（此件公开发布）