区委全面依法治区办：

今年以来，在区委和区政府的正确领导下，在区人大常委会和法制部门的监督指导下，沙坡头区审计局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平法治思想，深入学习党的二十大和自治区第十三次党代会精神，把加强审计监督作为落实“八五”普法规划的重要抓手，深入开展法治宣传教育，扎实推进依法审计和法治创建，推动被审计对象和相关单位依法行政，发挥了审计在党和国家监督体系中的重要作用，根据区委全面依法治区委员会守法普法协调小组关于开展2022年度国家机关落实“谁执法谁普法”普法责任制履职报告评议工作的要求，对照我局2022年普法依法治理工作要点、年度普法工作计划等相关内容，开展普法工作自评工作，自评结果良好，无未完成事项、无扣分事项，各项目标任务均顺利完成、佐证材料均完整有序，现将自评情况报告如下：

一、加强“抓”的力度，在提高站位、科学规划上下功夫

（一）强化组织领导，推动普法工作有序开展。一是加强局党组对普法工作的领导，充分发挥党在推进审计机关法治建设中的坚强领导作用。成立2022年度全面依法治区工作领导小组、法治政府建设工作领导小组和普法依法治理工作领导小组，由局党组书记、局长任组长，切实履行法治建设第一责任人职责，定期主持召开会议听取机关法治建设工作汇报，始终坚持重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办。二是积极参与社会公益普法，通过志愿服务活动，到我局包保小区、对口帮扶村分发普法宣传册，利用微信公众号、微博等平台及时转载权威媒体的普法内容，多形式的向群众开展普法宣传。三是完善学习机制，落实“会前学法”、通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习、“三会一课”等活动，加强审计人员法律法规知识学习，多层次提高审计人员法治思维和依法行政能力。

（二）狠抓方案制定，搭建普法工作行动框架。一是科学谋划，在全面总结上一年度普法工作成果的基础上，坚持以习近平关于全面依法治国的重要论述为指引，坚持把法治政府建设放在审计事业全局中统筹谋划，将法治建设贯穿审计工作全过程、各方面。二是制定方案，认真对照上级审计机关和区委全面依法治区委员会“八五”普法、法治建设等工作要求，以推进法治宣传教育与审计法治实践为目标，制定了《第八个五年法治宣传教育的实施方案》。三是明确责任，按照普法工作领导小组的部署，制定了《中卫市沙坡头区审计局2022年全面依法治区工作实施方案》《中卫市沙坡头区审计局2022年法治政府建设实施方案》《中卫市沙坡头区审计局2022年普法依法治理工作实施方案》和《中卫市沙坡头区审计局2022年重大行政决策事项目录》，明确普法工作的任务目标、重点对象和工作要求，有序推进普法责任制度化、精细化、具体化。修订完善了《中卫市沙坡头区审计局“四个清单一办法”》，及时在沙坡头区人民政府网站上进行了公示。  

（三）落实经费保障，确保普法工作顺利实施。今年以来，为切实做好普法工作的经费保障，沙坡头区审计局共计支出各类普法工作经费1.86万元，用于订购《习近平法治思想学习纲要》《宁夏法治报》《法治日报》《中国审计报》《审计观察》等法治宣传学习资料合计70份，供全体干部职工学习。

二、提高“学”的质量，在真学深学、全面系统上下功夫   

（一）坚持领导带头学。严格贯彻落实党组、党组理论学习中心组学法制度，把宪法和其他法律法规纳入局党组会议、局党组理论学习中心组学习等会议议题，通过学法内容与审计工作相结合、个人自学和集中学习相结合等方式，推动全局领导干部带头学法、用法，确保正确使用人民赋予的权力。通过学习法律法规，审计机关全体人员，尊法、守法、用法思维得到提升，为进一步提高审计干部依法行政水平、加大审计机关法治建设工作力度打下良好基础。

  （二）突出干部重点学。一是突出习近平法治思想，学习习近平总书记关于全面依法治国新理念新思想新战略、习近平总书记关于审计工作的重要讲话和重要指示批示精神，增强依法治国的理念。二是突出宪法，认真学习宪法原文、宪法修正案，弘扬宪法精神，尊崇法律权威。三是突出《中华人民共和国民法典》，学习民法典的诞生过程、主要内容以及颁布实施的重大意义，重点对民法典中新增及事关民生的法律条文进行了深入学习，强化执审为民的意识。四是突出党内法规，学习《中国共产党章程》《中国共产党廉洁自律准则》《中国共产党纪律处分条例》等各项党内法规，教育广大党员尊崇党章，坚决维护党章权威，坚持把纪律和规矩挺在前面。五是突出主业法律，学习《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国国家审计准则》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规以及与审计业务工作相关的《中华人民共和国预算法》《财政违法行为处罚处分条例》等专业法律法规，提高全体干部职工学法、尊法、守法、用法意识，增强依法审计能力，提升依法行政、依法审计的水平。

  （三）推动全员深入学。一是注重法律和业务相结合。局领导带头为全体党员干部讲党课，集中传达中央、自治区、市党委和区委的重要会议精神。二是严格执行审计人员持证上岗和资格管理制度，组织参与行政人员综合法律执法培训和考试，完成行政执法证件清理、换证和新领证工作，目前持有行政执法证8人，持有率达100%。把法治建设情况列入局领导班子年度考核述职报告重点内容，把尊法学法守法用法情况列入公务员年度考核重要内容，局干部职工按季度报送工作小结和自评表，做好做实绩效量化考核。三是注重学习方式与学习内容相结合。通过发放宣传页、微信公众号转发等宣传媒介开展普法宣传，推动全体干部职工学法常态化；发动全体干部职工参与“安全生产月”“4·15国家安全教育日”等法治专题活动，组织参观反腐倡廉教育基地；集中观看网络庭审，参与网上法律知识竞赛和打卡活动等，增加学法趣味性，营造浓厚学法氛围。

三、提升“用”的成效，在学以致用、知行合一上下功夫

（一）着力打造审计普法模式。坚持“谁执法谁普法”的原则，充分利用审计进点会，审计报告征求意见、审计结果公告、审计促进整改等工作环节，把普法贯穿到审计执法全过程。一是召开审计进点会时，主动向被审计单位宣传审计法律法规、审计机关的职权职责和审计执法依据，使其了解应当履行的义务、审计中拥有的权利和违法违规应承担的法律责任等，增强自觉接受审计监督并监督审计人员的意识；二是现场审计时，加强对被审计单位工作人员法律法规的宣传，尤其是针对审计查出的问题，在交换审计意见时，向被审计单位和人员阐述审计中发现的问题事实，解读问题定性和审计处理处罚的法律法规和依据，促进被审计单位提高法治意识。三是跟进督促被审计单位落实对审计查出问题的整改，向正在整改的单位讲解相关政策和法律法规，做好审计“后半篇文章”。坚持高位推动，召开沙坡头区2018年以来审计查出问题整改推进会、沙坡头区2018年以来审计署、自治区审计厅和中卫市审计局审计查出问题整改情况推进会暨沙坡头区2022年度审计查出问题整改工作推进会议，推动审计查出为问题加快整改。四是进一步加大审计结果公告力度，通过在沙坡头区人民政府网站公告审计工作报告和区本级预算执行及其他财政收支审计情况，增强全社会对审计工作的理解和支持。

（二）依法履行审计监督职责。一是开展重大政策措施落实情况跟踪审计，当好政策落地的“促进者”。组织开展了沙坡头区2022年第一、二、三季度3个重大政策跟踪审计项目，围绕国家重大政策、重点民生项目、重大风险隐患和沙坡头区重大战略等，重点关注了政策性粮食储备管理相关政策落实、基础教育质量提升相关政策落实情况等，进一步推动国家重大政策措施落实落地。二是开展财政预算执行审计，当好公共资金的“守护者”。对区本级、区自然资源局、区卫健局2021年度预算执行情况和其他财政收支情况进行了审计，对沙坡头区46个一级预算单位开展了审计全覆盖，审计发现预算管理、采购程序、票据报销方面不规范等问题。通过审计，有力促进了各部门依法依规管好用好财政资金，完善财政管理体系。三是开展政府投资审计，当好政府决策的“参谋助手”。围绕区委和区政府中心工作，以提升资金使用绩效为目标，运用创新方式揭示反映投资项目各类问题。坚持工程项目与资金使用、国家审计与社会审计相结合，审计查出工程结算审核把关不严、未编制竣工财务决算、超比例列支项目管理费等工程领域违规问题，有效防止财政资金流失，促进建设单位不断提高投资效益，更好地发挥审计机关的监督服务作用。四是开展经济责任审计，当好规范用权的“监督者”。进一步深化审计“两统筹”方式，在开展预算执行情况和自然资源资产审计时，同步对3名科级领导干部开展任期经济责任审计。重点关注贯彻执行国家重大决策部署、遵守有关法律法规、目标责任制落实、重大经济决策，以及履行有关党风廉政建设第一责任人职责和本人遵守有关廉洁从政规定等情况，客观公正、实事求是作出审计评价，鼓励干部干事创业，促进领导干部规范用权、秉公用权、廉洁用权。

四、存在的不足

在普法工作上虽取得了一定成效，但仍存在不足，主要是学法普法还不够深入，部分人员学法普法的自觉性、积极性有待提高等。

五、下一步工作思路

下一步，我局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和自治区第十三次党代会精神，紧紧围绕区委和区政府中心工作，找准审计监督与高质量发展的最佳结合点，紧扣法治建设目标任务，依法履行审计监督职责，切实加强审计干部队伍建设。坚持普法学法常态化，持续开展宪法、民法典等宣传活动，深入学习宣传党内法规，全面学习贯彻新修订的审计法，不断提升审计人员法律知识储量，充分利用重要节点组织普法，积极向有关部门以及被审计单位广泛宣传，以案说法，营造重视、理解和支持审计工作的良好氛围。

             中卫市沙坡头区审计局

                         2022年11月25日

  （此件公开发布）