沙坡头区委：

根据区委办、政府办《关于报送2021年工作总结暨2022年工作思路的通知》文件要求，经局党组研究，现将《沙坡头区审计局2021年工作总结暨2022年工作思路》随文上报，请阅示。

  中共中卫市沙坡头区审计局党组    

2021年11月10日        

（此件公开发布）

沙坡头区审计局2021年工作总结暨2022年工作思路

2021年，沙坡头区审计局在区委、区政府和上级审计机关的正确领导下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记视察宁夏重要讲话精神，认真贯彻落实中央、自治区党委、市党委、沙坡头区委审计委员会和全国、全区审计工作会议精神，坚持“围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实、依法审计”的工作方针，全方位履行审计监督职责，推动沙坡头区经济社会高质量发展，取得良好成效。

一、聚焦主责主业，全面做好“经济体检”

2021年，经区委审计委员会会议审定印发了《区委审计委员会2021年度工作要点》，批准审计项目16个，其中：重大政策措施落实情况跟踪审计2项，财政预算执行情况审计3项，政府投资项目审计4项，专项资金审计3项，领导干部经济责任审计3项，领导干部自然资源资产任中审计1项。截至11月初，出具审计报告10份，查出管理不规范资金25908.9万元，应上缴财政资金1170.51万元。

（一）统筹推进重大政策措施落实情况跟踪审计。按照自治区审计厅统一安排，前三个季度的重大政策措施落实情况跟踪审计重点关注治理乱收费、减税降费政策落实、隐性债务化解、乡村振兴、财政体制改革及中期财政规划推进情况、大气污染防治和节能减排专项资金使用情况等，目前出具审计报告3份，审计发现问题6个，涉及资金54.32万元，提出审计建议7条，进一步推动国家重大政策措施落实落地。

（二）扩大财政审计范围，提高财政资金绩效。对区本级和2个乡镇、部门2020年度预算执行情况进行审计，重点关注预算编制和执行、非税收入征收管理、政府债务、财政存量资金盘活等情况，及时向区政府、区人大常委会报送区本级2020年度预算执行及其他财政收支情况审计结果报告和审计工作报告，审计发现预算管理、采购程序、票据报销方面不规范等问题17个，规范本级预算管理资金16683.87万元，督促各部门、各乡镇上缴财政存量资金1169.91万元。通过审计，进一步规范了行政事业单位经济活动，促进廉洁政府建设。

（三）深化政府投资审计，确保监督与服务并重。坚持工程项目与资金使用、国家审计与社会审计相结合，完成政府投资项目审计4项，涉及项目资金11930.12万元，依法纠正多计少计工程造价13.89万元、未缴纳农民工工资保证金22.56万元、工程款支付进度缓慢145.62万元以及查出未按设计实施、未按规定比例列支项目管理费等工程领域违规问题，进一步推动政府投资项目加快进度，发挥实效。

（四）开展经济责任审计，促进领导干部履职尽责。进一步深化审计“两统筹”方式，在开展预算执行情况和自然资源资产审计时，同步对3名科级领导干部开展任期经济责任审计，做到“一审多项”“一审多果”。紧紧围绕贯彻执行中央和自治区有关政策、本单位发展规划和政策措施制定、预决算执行和财政财务管理、生态文明建设等八个方面，客观公正、实事求是作出审计评价，鼓励干部干事创业，促进领导干部规范用权、秉公用权、廉洁用权。

（五）聚焦民生保障，加大专项审计力度。实施沙坡头区2018年—2020年为民服务资金、沙坡头区2019年农村公益事业财政奖补项目和2019年农村公益事业整村推进财政奖补项目等专项审计项目，查出违规列支、发票管理不规范、项目进展缓慢、项目管理不规范等问题，及时提出建议，推动加强资金监管和使用，确保民生资金发挥保障作用。

二、强化政治引领，全面提升党建工作水平

（一）提高政治站位，狠抓思想建设工作。一是通过党组理论学习中心组学习、党员大会、支部主题党日、干部理论学习等方式，认真学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，牢固树立审计机关是政治机关意识，不断提高审计干部的政治判断力、政治领悟力、政治执行力。2021年共组织党组理论学习中心组学习12次，党员大会5次，干部理论学习43次，累计编发信息简报47期64条。二是抓实党史学习教育。把“四史”学习贯穿于党史学习教育的全过程，举办党史学习教育专题读书班，采取集中学习、交流研讨、专家辅导、开展实践活动等方式确保学习效果，引导全体干部做到学史明理、学史增信、学史崇德、学史力行。

（二）坚持全面从严治党，强化党风廉政建设。一是印发《关于2021年党风廉政建设和反腐败工作任务分工方案》，制定党风廉政建设“三个清单”，严明责任主体、明确职责分工。二是加强警示教育，充分运用党风党纪经常性教育、审计进点谈话、参加“廉政警示教育周”活动、审计人员执行审计纪律情况反馈等方式教育党员干部，加大审计现场监督力度，做到早提醒、早预防、早纠正，强化干部廉洁自律意识。

（三）筑牢思想防线，坚守意识形态阵地。一是按照守土有责、守土担责、守土尽责的要求，把意识形态工作同审计工作同部署、同落实、同检查，牢牢掌握意识形态的领导权、主动权。二是召开意识形态专题会议，及时传达意识形态工作会议精神，研究部署我局意识形态工作。坚持“谁发布、谁负责”的原则，强化本单位微信工作群、新浪微博、微信公众号的管控，严格把好信息内容关，严禁发布、转载不当言论、图片和视频，强化舆论宣传阵地建设。

（四）积极开展文明创建工作。一是严格落实机关党员“双报到”制度，进一步做好与基层党组织共驻共建、结对共建工作，组织全体机关党员干部参与社区一线疫情防控、创建全国文明城市和常态化“周五有约”志愿服务工作，推动党员干部在疫情防控一线上坚定理想信念、强化宗旨意识，持之以恒加强道德教育，教育引导党员干部模范践行社会主义核心价值观。二是党建引领机关精神文明创建工作，组织干部职工积极参加“学党史、感党恩、跟党走”演讲比赛、“学习强国”达人挑战赛、党史知识竞赛等活动，开展“我们的节日”、“学习雷锋日”、“道德讲堂”等系列精神文明活动，积极参与全民义务植树、环腾格里湖徒步走活动，丰富干部职工文化生活，深化局机关精神文明建设。

三、夯实发展根基，打造高素质审计干部队伍

（一）坚持学思结合。组织审计干部积极参加审计署、自治区审计厅举办的各类培训班和审计数字网络在线学习，着力提升审计干部业务能力。开展“审计业务大讲堂”、“青年微讲堂”活动，通过大家讲、一起听、互相学，促进审计干部提升业务素质和专业能力。

（二）坚持审讯融合。一是结合审计署、自治区审计厅审计项目质量检查工作，全面开展审计业务质量自查工作，切实增强质量意识、风险意识和责任意识，推动审计质量全面提升。二是加大青年审计干部培养力度，鼓励青年干部坚持学习与实践相结合，在工作实践中长才干、经风雨，敢于挑重担子、啃硬骨头，培养青年干部勇于担当、善于作为、解决复杂问题的能力。

四、存在的问题

我局工作虽然取得一定成绩，但还存在一些困难和不足：一是审计全覆盖的广度和深度还不够，审计成果转化还有待提升。二是审计工作任务重与审计人员力量不足的矛盾仍比较突出，审计干部能力素质还需提高。三是审计信息化建设力度还需加大。对这些问题，我们将在今后工作中认真研究解决。

五、2022年工作思路

2022年，区审计局将始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中、六中全会精神，贯彻落实中央审计委员会和自治区党委、市委审计委员会的决策部署，按照沙坡头区第二次党代会和“两会”提出的目标要求，全面准确贯彻新发展理念，紧紧围绕区委、区政府中心工作，做到“六个紧扣”开展审计工作，发挥审计促进经济社会发展的建设性作用，努力推动审计监督工作更有成效，在沙坡头区高质量发展中充分体现审计担当、彰显审计价值。

（一）紧扣构建新发展格局开展审计。围绕构建新发展格局，认真开展重大政策措施落实情况跟踪审计，重点关注沙坡头区“十四五”规划建议确定的重大工程项目、“四大提升行动”、“三个大会战”等重点任务，重点关注区第二次党代会工作报告和区二届人大第一次会议通过的政府工作报告确定的重点任务、重点产业发展情况，紧盯政策落实全过程，及时准确查找存在的突出问题，推动及时整改。聚焦权力运行和责任落实，开展经济责任审计，客观反映问题，准确界定责任，促进领导干部担当作为，促进权力规范运行和反腐倡廉。

（二）紧扣经济社会高质量发展目标开展审计。围绕推动经济社会高质量发展的重大要求，聚焦转变经济发展方式、产业转型升级、新旧动能转换等方面开展审计，提出防范化解风险、加强制度建设、促进深化改革的建议，推动沙坡头区经济高质量发展。加强预算执行审计，牢牢把握经济监督这个定位，充分发挥好审计财政财务收支的真实合法效益这一看家本领和独特优势，重点关注预算执行的真实性、完整性、合规性，促进深化财税体制改革，提高部门预算管理水平，推动落实过“紧日子”要求和减税降费等政策措施。

（三）紧扣先行区、先行市建设各项重点任务、重点项目开展审计。围绕建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市的目标任务，重点关注项目建设管理、招标投标等关键环节，以及资金管理使用、工程质量安全等重点内容，促进投资有效落地、提高资金绩效。以领导干部自然资源资产审计为平台，围绕黄河流域生态保护，重点对大气污染防治、农村人居环境整治、生态修复、节能减排等方面，开展资源环境审计，促进绿色低碳发展。

（四）紧扣防范化解重大风险开展审计。坚持底线思维，进一步增强忧患意识，把防范化解重大风险作为审计部门的一项重要工作，充分发挥审计专业性强、触角广泛、反应快速等优势，加大对经济运行中各类风险，特别是财政、债务、环保等领域风险的揭示力度，促进补短板、强弱项、防风险，推动筑牢国家经济安全屏障。对国有企业资产负债损益等情况进行审计或审计调查，重点防范国有企业改革过程中存在的风险隐患。加强对内部审计的指导和监督，促进相关单位建立健全内部审计管理体制和工作机制，规范内部管理。

（五）紧扣审计发现问题，督促整改落实。深化整改督查力度、强化整改追责问责，做好审计监督“后半篇文章”。敢于攻坚克难，主动履职尽责，深入审计一线找问题、寻对策，提出更多合理化建议，下大力气抓好审计整改工作落实，创新审计成果运用，形成发现问题、解决问题、促进制度完善的良性循环。认真落实“三个区分开来”要求，促进和增强领导干部担当作为的积极性主动性，充分关注问题背后的体制障碍和制度缺陷，提出规范权力运行、深化改革开放的高质量建议。

（六）紧扣部门协作，推进审计体制机制完善。主动与财政、发改、住建、环保等行业管理部门沟通协调，探索以审计建议书形式反馈相关领域存在的共性问题，提出严格监管、纠正偏差、完善体制机制的建议。充分发挥区委审计委员会办公室作用，加强与纪检监察机关、巡察机构、组织等部门协作配合，积极探索成果互用、信息互通，加大监督力度，不断增强监督合力，让审计监督全覆盖无死角。