2025年，在区委、区政府的正确领导下，区审计局认真贯彻落实沙坡头区法治政府建设工作要求，持续推进法治政府建设，依法履行审计监督职责，现将法治政府建设工作开展情况报告如下：

一、主要举措和成效

（一）强化党的领导，压实法治政府建设责任。局党组高度重视法治政府建设工作，坚持将其纳入年度重点工作。一是强化党的全面领导。通过党组理论学习中心组学习、干部理论学习和“三会一课”等形式，学习习近平法治思想9次，通过党组理论学习中心组学法49项、干部集中学法134项，深入推动习近平法治思想入脑入心。二是严格落实工作要求。严格落实向区委和区政府报告上一年度法治政府建设情况要求，结合审计业务工作，认真梳理2025年法治政府建设工作情况，查漏补缺。严格落实《中卫市沙坡头区审计局法治政府建设实施方案（2021－2025年）》，将局机关辅助审计服务协议书1份提交区司法局进行合法性审查，确保合同签订合法合规。

（二）聚焦主责主业，依法履行审计监督职责。一是科学谋划审计项目，精准立项。聚焦重点领域、重大政策制定《中卫市沙坡头区审计局2025年度审计项目计划》，经区委审计委员会会议批准审计项目12项。二是围绕财政资金主线，高效审计。2025年完成预算执行、领导干部任期经济责任暨自然资源资产离任（任中）及政府投资项目审计12项，出具审计报告9份，揭示69个问题，提出审计建议31条，查出管理不规范资金15.15亿元。截至目前，剩余3个项目已完成现场审计工作并征求意见。三是督导审计整改工作，标本兼治。通过审计整改推进会、现场指导等督导方式，审计查出69个问题，已完成整改59个，完成阶段性整改10个。通过审计整改，推动规范财政资金15.15亿元，促进上缴财政资金81.45万元，各乡镇、部门（单位）制定完善规章制度8项。

（三）加强教育培训，提高依法行政水平。一是强化法治教育培训。全面落实审计执法人员持证上岗和资格管理制度，安排具有执法资格的干部担任各审计项目的审计组组长和主审，严格执行国家审计准则，规范执行审计程序。组织干部积极参加法治教育网线上公共法律知识、业务法律知识及行政执法技能培训。落实《中卫市沙坡头区审计局行政执法人员及辅助执法人员管理办法》，规范审计执法辅助人员管理，组织聘请的行政执法辅助人员参加上级审计机关统一组织实施项目的审前培训。二是注重法治人才培养。派出3名领导干部积极参加区司法局组织的“学习贯彻习近平法治思想　强化依法行政能力建设”培训班。围绕培养审计干部“能查、能说、能写”的目标，年内组织开展“两周一例”审计案例交流研讨活动116人次，通过参加区司法局邀请法律宣讲团开展的“民法典担保制度精讲”宣讲活动，加强法治型审计人才培养。

（四）严格规范执法行为，认真落实行政执法“三项制度”。始终严格按照法律法规和审计法规开展审计工作，严格执行审计程序。一是严格落实行政执法公示制度。对执法信息“应公开、尽公开”，在沙坡头区人民政府网站依法公开单位职责权限、审计执法制度规范、年度预决算等信息，并动态调整，2025年我局共公开文件类信息15条。现场审计依法发送审计通知书、张贴进点公告，审计人员出示执法证件。审计项目结束后，依法公示审计结果。二是规范审计执法全过程记录。对实施审计项目期间的执法行为进行全过程留痕和可回溯管理。严格按照自治区审计厅《关于印发主要审计文书种类和审计文书审计文本参考格式的通知》（宁审法发〔2023〕99号）要求撰写使用审计文书，同时在金审三期系统对审计文书进行电子化记录。对现场审计、调查取证、送达等环节留存回执文书作为记录。对实施审计项目过程中工作底稿、取证单等资料进行归档装订，确保案卷完整准确，并长期保存。三是严格执行重大行政决策程序。坚决守住合法行政的底线，进一步完善我局重大执法决定目录清单，出具审计报告严格落实“审计组组长审核＋业务机构复核＋法规机构审理”三级复核制度，重点复核审计程序、事实证据、定性依据等是否合法合规，并经过审计业务会议集体审定后，方可出具审计报告。

（五）强化行政权力制约和监督，规范权力运行。一是自觉接受人大政协监督。严格落实审计工作情况报告制度，受区政府委托每年定期向区人大常委会提交审计工作报告，报告审计机关对预决算和国有资源、国有资产的审计情况，并将报告中指出问题的整改情况和处理结果向区人大常委会报告。二是主动接受巡视巡察监督。自觉接受区委巡察办的政治监督，坚决服从巡察组的工作安排，加强沟通衔接，及时处理解决相关问题，全力支持配合开展工作，贯彻落实巡察工作各项要求。三是加强内部监督。强化组织领导，成立由单位主要负责人担任组长的内部控制领导小组，明确各办公室岗位职责，确保分离与制衡。加强预算执行全过程管理，坚持“先预算后支出、无预算不支出”，严格落实资金支付审批制度流程。加强资产管理，建立资产台账，定期盘点确保账实相符。

（六）全面落实普法责任制，加大普法宣传力度。一是加强学法提升思想行动力。制定局机关2025年度普法学习计划，抓住领导干部“关键少数”，带头学习掌握应知应会党内法规和国家法律，重点对新出台、新修订的法律法规进行学习解读。积极参加国家工作人员旁听庭审活动2次，通过以案为鉴、以案释法，提升审计干部法律素养和工作能力。二是加大普法提升社会公众法律意识。坚持“谁执法谁普法”原则，把普法贯穿到审计执法全过程，利用审计进点会、现场审计、征求意见等重点环节，有针对性地向被审计单位宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规，推进普法宣传教育与依法审计相融合。依托“周五有约”志愿服务活动，到包保小区、对口帮扶村宣讲法律法规37次，利用局机关微信公众号、微博等平台及时转载权威媒体的普法内容，多形式多层次向群众开展普法宣传教育。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）切实履行推进法治政府建设第一责任人职责。主要负责同志带头履行推进法治政府建设第一责任人责任，将法治政府建设放在审计工作全局中统筹谋划，召开党组会2次，专题安排并听取法治政府建设工作汇报，对推进法治政府建设重点工作亲自部署推动，坚持将法治思维贯穿审计工作全过程，确保审计工作在法治轨道上高效运行。

（二）严格贯彻落实领导干部应知应会党内法规和国家法律清单制度。将领导干部应知应会党内法规和国家法律清单作为个人自学必学内容，通过个人自学、参加集体学习和局机关“三个讲堂”活动以及开展专题讲法活动，切实做到带头尊法学法守法用法。指导修订完善单位内部控制、财务管理、审计现场管理等制度，规范审计执法行为，防范风险与漏洞。

（三）强化法治引领，依法履行审计监督职责。带头严格执行审计法和审计法实施条例等法律法规，在2025年度审计工作中，坚持“法定职责必须为”原则，围绕零基预算改革、财政资金绩效等重点领域开展财政审计，聚焦权力运行，深化领导干部经济责任审计，做实重大政策措施落实审计和政府投资建设项目审计，依法规范取证、客观公正作出评价，确保审计结论经得起法律检验，切实维护财政经济秩序，全局依法审计能力显著提升，审计工作的权威性和公信力不断增强。

三、存在的不足和原因

一是在审计深度和力度上存在差距。对审计工作深层次的研究和学习力度还不够，运用法治思维深入开展研究型审计工作还不到位，审计执法能力有待进一步提高。二是审计成果转化运用不足。通过开展审计项目形成的专报、信息、移送审计线索等数量、质量还存在差距，审计成果转化为推动工作的实际举措、政策成果还不多。三是法治思想宣传不够到位。法治宣传教育手段较为单一，向审计干部、被审计单位宣传审计相关法律法规较多，向社会公众宣传法律法规次数较少。

四、2026年工作计划

（一）加强理论学习，提高干部法治素养。坚持深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大和二十届历次全会精神和习近平法治思想，进一步强化法治意识，牢固树立法治思维，开展研究型审计。将研究工作纳入审计目标，把立项当课题研究、把问题当课题研究、把审计建议当课题研究，以审计人员的法治能力、法治素养、法治精神推动研究型审计落实。

（二）聚焦主责主业，提升依法审计水平。立足经济监督定位，紧扣党中央关于构建新发展格局、推动高质量发展的一系列决策部署，坚持一体推进揭示问题、规范管理、促进改革，进一步找准审计工作的结合点、切入点，围绕重点领域改革、防范和化解重大风险、增进民生福祉、规范权力运行等，加大对重大战略、重大举措、重大政策、重大项目的审计力度，更加关注改革推进和创新发展中的新情况新问题，深入分析研究，及时提出意见建议，发挥审计建设性作用，提升依法审计水平。

（三）狠抓审计整改，加深审计成果运用。进一步提升审计成果转化，针对现场审计过程中发现的典型性、普遍性问题，及时形成审计专报要情，为区委、政府领导决策提供依据，通过审计整改推动完善各项体制机制，对发现的重大违纪违法问题线索，及时移送有关行业部门、纪检监察部门，加大加深审计成果利用，以审计手段推动重大行政决策科学化、行政执法规范化、营商环境法治化等实现新提升。

（四）创新方式方法，加大普法宣传力度。深入开展法治宣传教育，充分利用会议、培训等方式，加大应用新媒体开展法治宣传教育的力度，不断增强领导干部法治意识。加大审计执法力度、提高审计质量，充分发挥审计监督作用。继续坚持依托“周五有约”志愿服务活动，到包保小区、对口帮扶村分发防范非法集资、谨防电信诈骗、诚信社会体系建设等普法宣传册，“零距离”服务群众，把法律知识讲进群众心里，把安全知识送到群众身边。

（五）加强实战练兵，推升干部法治水平。积极选派年轻干部参与交叉审计、巡察等一线锻炼，让年轻干部在审计项目中勇挑大梁，在实战中经风雨、长才干，锤炼“能查、能说、能写”核心能力，加速从“生力军”向“主力军”转变。加强审计组之间交流分享，从审计取证到问题精准定性、从风险防控要点到疑难问题线索突破、从创新亮点到缺点不足，打造“比学赶超”的审计氛围，培养干部专业素养，推升干部法治水平。