中卫市沙坡头区委全面依法治区委员会办公室：

2021年度，我局始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神，坚持党对审计工作的全面领导，紧紧围绕区委、区政府中心工作，立足审计工作实际，不断加强法治宣传教育工作，扎实推进依法治区工作有序开展。现将我局2021年度全面依法治区工作开展情况报告如下。

一、健全依法行政机制，全力推进依法治区工作

（一）加强组织领导，健全工作机制。一是根据区委全面依法治区办要求，成立全面依法治区工作领导小组及法治政府示范创建活动领导小组，由主要负责人亲自抓，分管领导专门抓，相关办公室具体负责，进一步明确分工，压实工作责任，确保我局全面依法治区工作顺利开展。二是根据中卫市沙坡头区委全面依法治区委员会办公室相关文件要求，制定《中卫市沙坡头区审计局2021年全面依法治区工作实施方案》《中卫市沙坡头区审计局2021年法治政府建设工作实施方案》。同时把法治政府建设工作及依法治区工作纳入本单位目标管理任务“五定”工作方案，与审计业务工作同部署、同落实、同检查、同推进。三是强化权力清单管理。按照区委、区政府有关要求，强化内部廉政风险防控，制定部门权责清单，对权责清单实施动态管理，进一步规范审计监督权力运行。

（二）完善内部审计机制，规范审计执法。一是贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》，认真执行重大行政决策法定程序，强化重大行政决策合法性审查，坚持集体会议研究，科学、民主、依法决策。二是全面推行行政执法“三项制度”，按程序对审计执法进行公告，规范审计文书记录全过程，针对审计发现问题定性、处理建议召开审计业务会议集体研究讨论，确保审计发现问题定性准确、处理适当，及时向纪检监察等部门移交案件线索，按照规定对审计结果进行公示，无因定性不准、处理不当引起行政复议和行政诉讼事件。三是拓展审计监督的广度和深度，深入开展财政预算执行审计、经济责任审计、政府投资建设项目审计等，有步骤、有计划、有重点地实施审计全覆盖，做到应审尽审、凡审必严、严肃问责。进一步加强审计执法资格管理，2名新招录公务员考取了执法资格证，确保审计执法程序合规。按时向区人大常委会报送年度审计工作报告和审计发现问题整改情况报告，严格落实政府信息公开制度，及时公开审计相关信息，自觉接受人大、社会群众等监督。

二、加强党的集中统一领导，提升依法审计能力

以习近平法治思想为指引，坚持和加强党对审计工作的集中统一领导，紧紧围绕中央、自治区、市、沙坡头区政府中心工作，坚持依法审计，全面履行职责。一是深入学习宣传贯彻习近平法治思想，迅速召开贯彻落实全面依法治国工作部署会，安排部署学习宣传贯彻习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神相关工作，增强审计人员法治观念和依法行政能力。二是严格落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》要求，局领导班子带头尊法学法守法用法，局党组书记、局长切实履行法治建设第一责任人职责，多次就加强依法治区、依法审计提出要求，坚持会前集中学法，集体研究全面依法治区、法治政府建设工作方面重大事项，不断增强法治思维，提升法治意识，树立法治观念。三是认真贯彻落实《中国共产党党内法规制定条例》《党内法规和规范性文件备案审查规定》《中国共产党党内法规执行责任制规定（试行）》，加强规范性文件备案审查和定期清理工作力度，严格执行监督执纪工作规则和监督执法工作规定，推进审计工作做到规范化、法治化。

三、开展“八五”普法，加大法治宣传教育力度

一是注重普法教育，常态化开展学习。启动“八五”普法工作，制定《中卫市沙坡头区审计局2021年度普法依法治理工作实施方案》《关于认真学习宣传习近平法治思想和中央全面依法治国工作会议精神的实施方案》，常态化开展依法行政和法治宣传教育工作，认真学习贯彻习近平法治思想，加强对《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》等法律法规的学习宣传，不断引导干部牢固树立法治思维，提升法治修养，提高依法行政、依法审计能力。二是将法治工作贯穿审计工作始终。修订普法责任“四清单一办法”，明确普法内容、普法责任及措施、标准。依托审计工作，向被审计单位领导、财会人员及相关业务人员宣传《中华人民共和国审计法》《中华人民共和国审计法实施条例》《财政违法行为处罚处分条例》《党政主要领导干部和国有企事业单位主要领导人员经济责任审计规定》等法律法规，提高财会人员和相关业务人员贯彻执行财经法律法规的自觉性，增强各级领导干部依法行政、依法用权、依法决策的能力和水平。三是将普法工作融入党史学习教育。结合党史学习教育，组织开展“结对共建 助推法治建设进农村”的联合支部主题党日活动，推进“法律进农村”，联合丰安社区党支部、中卫市第九小学等单位开展“传承红色基因，汲取奋进力量”支部主题党日活动，宣传民法典及疫情防控知识，推动“法律进社区”。通过微信公众号、新浪微博等新媒体，在重要时间节点，线上转发相关文章进行宣传，线下安排志愿者结合文明服务实践活动深入兆丰学府小区开展志愿服务、法治宣传教育等活动，入户向群众宣传国家政策措施及审计相关的法律法规，发放宣传彩页。组织全体干部职工参观中卫市廉政法治教育基地、中卫市国防教育基地等，进行宪法宣誓，重温宪法誓词，进一步筑牢干部职工拒腐防变思想防线。

四、完善矛盾纠纷化解体系，推动平安沙坡头区建设

一是完善矛盾纠纷化解体系。制定《沙坡头区审计局矛盾纠纷大排查大化解专项行动实施方案》，开展矛盾纠纷大排查大化解专项行动并建立台账。6月开始转入常态化排查化解阶段，每季度召开一次矛盾纠纷排查化解工作研判分析会，及时梳理发现的矛盾问题，明确化解责任，及时跟进化解。二是将保密工作、社会主义核心价值观和社会主义法治理念纳入干部理论学习，着力提升审计干部的政治责任感、历史使命感和职业荣誉感，牢固树立总体国家安全观，积极主动配合有关部门，严厉打击黄赌毒、盗抢骗等违法犯罪以及食品、药品等领域的突出违法犯罪活动。

五、2022年全面依法治区工作计划

（一）深入学习习近平法治思想，强化审计干部法治思维。一是围绕党建工作推动全面依法治区工作，深入开展领导干部带头学法、用法活动，坚持把学习习近平法治思想，其他法律法规知识和党内关于廉洁自律方面的规章制度作为党组理论学习中心组学习的重要内容，积极发挥领导干部带头尊法学法守法用法的表率作用，不断提高依法决策和依法管理水平。二是建立长效机制，抓实干部法治教育工作，制定法治学习计划，利用“审计业务大讲堂”“青年微讲堂”等活动，认真组织干部职工开展法律法规知识培训，促进法治建设常态长效化。

（二）严格依法审计，提高审计质量。贯彻执行新修订《中华人民共和国审计法》内容，进一步落实行政执法“三项制度”，严格执行审计三级复核制度，加强对重大行政执法决定、审计报告及相关印证材料的复核、审理工作，对审计发现问题定性及提出的处理意见不准确、不恰当的，坚决予以退回重新修订，强化审计人员法治理念，提高依法审计能力，提高审计质量。

（三）开展“八五”普法活动，落实“普法责任制”。一是组织做好专题法治宣传活动。积极开展国家安全日、“12.4宪法宣传日”“法律知识进社区”等法治宣传活动，广泛宣传《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国审计法》等法律法规，不断提升群众法治意识。二是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制，加强对内和对外的普法宣传教育，引导社会依法诉求、依法办事，有效化解矛盾纠纷，为推进全面依法治区营造良好社会氛围。

中卫市沙坡头区审计局      

2021年11月15日