根据《关于印发2019年沙坡头区法治政府建设工作要点的通知》（沙法办发〔2019〕5号），以下简称《工作要点》的要求,2019年，中卫市沙坡头区审计局紧紧围绕区委、政府和上级审计机关的决策部署,结合法治建设实际，不断完善内控制度，坚持审计程序合法、审计方式遵法、审计标准依法、审计保障用法，充分发挥审计监督职能,各项工作取得了一定成效。

一、工作开展情况

（一）全面统筹兼顾，履行审计监督职责。紧紧围绕沙坡头区委、政府中心工作，推进审计全覆盖，加大对财政资金、国有资产资源、领导干部履行经济责任情况的审计力度，持续跟踪审计国家和自治区重大政策措施部署落实情况。同时注重审计权力制约，强化权力清单管理，按要求制定审计权力清单、责任清单、审计监督检查流程图，清晰界定了权力运行的内容、程序、责任等，做到可执行、可考核、可问责，有效规范了审计权力的运行。

（二）科学民主决策,提高依法行政水平。坚持民主决策、科学决策,涉及重大事项决策、重大项目安排、大额资金使用等情况,严格按照《沙坡头区审计局“三重一大”工作制度》中的相关规定,遵循集体议事研究决定流程。重大行政决策经局党组会议集体讨论决定，集体讨论情况和决定如实记录、完整存档，并指定专人记录会议流程及会议决定。

（三）严格依法行政,规范审计管理工作。一是实行审计项目动态监督。贯彻落实《沙坡头区审计局执法全过程记录管理办法》,督促审计组落实审计方案中明确的进度安排,严控审计进程,确保审计项目按时保质完成。二是强化审计项目审理工作。把审计项目审理作为重大执法审核的关键环节,通过项目审理,及时纠正审计程序不到位、事实证据不充分、违规行为表述不清晰、问题定性不准确、处理处罚不正确等问题,提高审计质量,防范审计风险。

(四)开展各类活动,提升人员法治素养。一是积极组织局领导干部职工参加审计署举办的审计大讲堂视频培训、区行政执法人员执法证考试培训班,加强审计人员和领导干部对法治理论,宪法、审计法、审计实施条例及与审计工作密切相关的法律法规的学习。二是积极选派年轻干部参与自治区审计厅、中卫市审计局组织的审计项目,在审计实践中锻炼依法审计思维、专业能力和审计实践的前瞻性,“以审代训”拓宽视野、开阔思路、提高政治理论水平。

二、主要存在的问题

2019年，我局虽然在各项部署要求方面做了一些工作、取得了一些成效，但与沙坡头区委、政府的总体要求相比仍然存在一定差距。一是由于机构改革,党委政府新增12个部门，划转学校医院等事业单位100多个，审计对象大幅增加，而我局现有在编干部7人，且大部分为刚参加工作新人，独立开展审计业务能力还待培养，审计力量薄弱，审计人员依法行政意识还有待加强。二是审计职能大幅度增加，此次机构改革中，划入发改局重大项目稽察、财政局财政收支监督检查、新增党委审计委员会办公室，我局无相应的编制和人员很好的承接这些项目和职能，在项目实施过程中，审计人员受客观因素的限制，审计执法质量还需进一步强化。三是核定人员编制9人，实有7人，空编2人，编制空缺，我局虽然设立了政策法规股，具体负责法规审理法制复核等工作，但无法律相关专业人才，在专业性人才任用、培养上还需下功夫。

三、下一步工作计划

今后,我局将进一步落实法治政府建设工作的要求,认真履行审计监督职责,坚持法制宣传教育与审计工作推进相结合,提高审计执法水平,坚持依法审计。

（一）围绕审计全覆盖,依法全面履行审计监督职能。深化财政审计,规范财政资金使用管理，充分发挥财政资金的经济效益和社会效益;加强政策措施落实情况跟踪审计,推动政策落实;开展资源和环境审计,促进自然资源资产节约利用和生态环境安全;深化经济责任审计,发挥经济责任审计在加强干部管理监督、健全权力制约和监督机制等方面的作用；加强对政府重大投资项目审计,防范建设资金损失和浪费;加强民生审计力度,切实增强人民的获得感、幸福感、安全感。

（二）加强审计发现问题整改，督促查出问题整改到位。坚持阳光法则，依法依规公告审计结果，对审计查出的问题合理定性，并及时与被审计单位加强沟通，进一步强化责任、细化措施，认真履行审计监督职责，督促被审计单位将审计发现的问题整改到位，并及时督促被审计单位公告审计整改结果。

（三）全面加强审计能力建设,提升依法审计工作水平。着力提高审计队伍专业化建设,坚持严格管理、严格要求、严格监督。切实执行审计计划、现场实施、复核、审理、审计报告、整改检查、结果公告全过程，构建起环环相扣的审计权力监督制约机制，做到审计职责权限法定、审计程序法定、审计方式法定、审计标准法定、审计保障法定。

（四）大力推进信息公开，提高审计工作透明度。坚持以公开为常态，依法公开、主动公开、及时公开，依法上传公开发布的行政文书，依法对审计结果进行公告。通过信息简报、领导专门听取审计工作汇报、人大常委会听取审计工作报告等形式公开审计相关情况；将经济责任审计结果按要求向相关部门汇报，探索开展经济责任审计公告的新途径。

中卫市沙坡头区审计局    

2019年11月18日      

（此件公开发布）