2020年，我局在区委、区政府的坚强领导下,坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，继续促进权力规范运行，全面履行审计监督职责，不断提升我局全体干部职工法治意识，现将我局今年法治政府建设工作总结如下：

一、主要工作

（一）依法履行政府职能。一是强化组织领导。按照各级党委、法治政府建设工作领导小组有关要求,我局组织成立以党组书记为组长、班子成员任副组长，各办公室负责人为成员的法治政府建设工作领导小组。二是优化完善权责清单管理。按照相关规定，今年继续对权力清单事项进行了清理和公示，实现名称、类型、依据、编码等要素统一。加强权力运行平台的管理，完善审计权力清单的重点及掌握标准，切实做到与自治区审计厅制定的审计权力事项清单相统一。

（二）依法履行审计监督职能。一是突出重点，做好重大政策措施跟踪审计。对沙坡头区落实精准复工复产政策、精准扶贫、落实““六保”任务”等内容进行了跟踪审计。二是强化审计，做好预算执行审计全覆盖。印发《关于深入推进审计全覆盖的实施方案》《2019年度财政预算及其他财政财务收支情况和一级预算单位审计全覆盖工作方案》，在对区本级财政预算执行和其他财政收支审计的同时，重点实施了4个部门的预算执行及其他财政收支审计，通过大数据对46个一级预算单位预算执行情况实现审计全覆盖。三是转变方式，推动政府投资审计转型。改变以前“凡投必审”的方式，严格按照年初计划实施了5个项目竣工财务决算审计。不再参与工程项目招投标、质量评价、签证变更等项目管理活动，切实纠正以国家审计结果作为工程结算依据的“以审代结”行为。四是服务群众，加大民生专项资金审计。完成4个专项审计调查。五是强化监督，开展经责和自然资源资产任中审计。完成3个部门党委（党组）书记的经济责任审计和1个单位自然资源资产任中审计，促进领导干部按照法定权限和程序行使权力、履行职责。六是加强协调，强化监督合力。选派2名干部参加区委3轮巡察，3名干部配合区财政局、扶贫办等完成2项检查。我局还配合市审计局开展署定新增财政资金直达市县基层直接惠企利民情况专项审计，相关审计情况已按期汇总上报。七是坚持推进审计结果公开，审计项目结束后，经审核流程审批后，除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以及公开后可能危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定的信息外，其他审计结果依法依规在沙坡头区政府网站进行公告。

（三）完善依法行政制度体系。一是严格遵守审计“四严禁”工作要求和“八不准”工作纪律，审计组和审计人员接受被审计单位监督，每个审计项目结束现场审计后填制审计组和审计人员执行纪律情况征求意见表。二是年内修订完善行政执法工作制度，通过制定《中卫市沙坡头区审计局规范性文件制定备案制度》，对文件的统一登记、统一编号、统一印发程序进一步完善，做到有件必备、有错必纠，切实加强行政规范性文件管理工作。

（四）坚持严格规范公正文明执法。一是修订完善《中卫市沙坡头区审计局行政执法公示实施细则》《中卫市沙坡头区审计局行政执法审计监督全过程记录实施细则》《中卫市沙坡头区审计局重大审计决定法制审核实施细则》，深入推进行政执法三项制度全面实施，利用好行政执法监督平台，推进行政执法能力现代化。二是提升审计公开水平，坚持以公开为常态、不公开为例外，按照“应公开、尽公开”要求，全面梳理公开事项，对年度内实施的审计项目审计结果依法进行了公示。

（五）强化对行政权力的制约和监督。一是严格执行行政决策程序，落实重大行政决策程序规定，坚持“三重一大”决策机制，不断推进党务公开和政务公开，自觉接受监督。坚持公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论，如实记录并完整存档集体讨论情况和决定。二是自觉接受党内监督、人大监督、监察监督、民主监督、司法监督和舆论监督，认真执行向本级人大常委会及区委审计委员会报告工作制度、接受询问和质询制度，年中已向本级人大常委会作本级财政预算执行和其他财政收支情况的审计工作报告。

（六）依法有效化解社会矛盾纠纷。今年我局未发生行政诉讼、行政复议事件，且年内我局修订完善了《中卫市沙坡头区审计局行政执法投诉举报制度》《中卫市沙坡头区审计局行政诉讼出庭应诉制度》，进一步加强了我局行政复议和行政应诉工作制度建设，明确了我局出现诉讼案件时的相关工作流程及责任分工，确保一旦出现诉讼案件能够妥善应对。

（七）全面提高审计人员法治思维和依法行政能力。制定《中卫市沙坡头区审计局“四清单一办法”》，明确年度普法内容、普法责任、普法措施、普法标准，切实加强局内干部职工普法宣传教育，并组织全体干部职工开展“七五”普法，强化以案释法，组织全体干部职工收看全国两会直播、参与庭审现场旁听等活动，使审计干部职工不断提高自身法治素养和依法审计能力；联合区工信和商务局等单位举办《民法典》专题讲座，把《民法典》普法宣传与法治文化建设、审计建设有机结合，把《民法典》宣传内容融入各类法治文化阵地中去。

二、存在的主要问题

今年以来我局在法治政府建设工作中，虽然取得了一定成效，但还存在一些不足，主要体现在：一是我局缺乏专业的法治人才，在法治工作队伍配备上，力量不足；二是审计人员的积极性难以调动，受人员编制的影响，审计人员力量不足现象依然存在；三是审计人员严格依法审计的意识和能力还有待提高。

三、下一步工作措施和建议

（一）增强学习推动法治政府建设。深入学习贯彻党的十九届二中、三中、四中、五中全会精神及习近平法治思想，紧紧围绕沙坡头区法治政府建设工作部署，进一步明确工作思路，突出工作重点，落实工作要点，持续将法治政府建设工作摆在首要位置。加大强化运用政府法律顾问制度，明确工作职责，规范工作程序，保证法律顾问在制定重大行政决策、推进审计监督中发挥积极作用。

（二）改进审计理念和方式方法。不断根据新形势、新任务、新要求转变观念，用新发展理念指导审计工作，树立变革意识，创新方式方法。一是依托财政审计和经济责任审计两个平台，探索“2+N”审计工作模式，同时开展多项专项审计，提高审计工作效率和覆盖面。二是加快审计信息化建设，加强培养大数据审计人才队伍，人人树立大数据审计意识，创新审计方式方法，围绕实现审计全覆盖，大力推广改革创新，坚持科技强审，推进大数据审计。

（三）进一步加强审计执法队伍建设。严格落实行政执法人员持证上岗制度，组织全体干部职工积极参加各类学法培训，进一步提升行政执法人员的法律素养和依法履职能力；组织开展审计业务知识学习，不断提高执法人员行使审计监督的能力和水平；加大监督考核力度，对履职不到位的进行提醒谈话，提高对行政执法人员的管理。把审计队伍建设摆在重要位置，努力建设信念坚定、业务精通、作风务实、清正廉洁的高素质专业化审计干部队伍。

中卫市沙坡头区审计局    

2020年12月23日