沙坡头区司法局2023年度“双随机、一公开”抽查工作方案

为进一步推进简政放权、放管结合、优化服务，规范行政执法行为，全面推行“双随机、一公开”工作机制，根据沙坡头区2023年度“双随机、一公开”监管工作安排和要求，结合工作实际，制定本方案。

一、总体要求

认真贯彻落实区委、区政府决策部署，按照简政放权、放管结合、优化服务的要求，创新监管方式，大力推广“随机抽取检查对象、随机选派检查人员”的“双随机”抽查机制，进一步明确监管责任，规范监管行为，提高监管效能，促进沙坡头区司法行政工作健康、有序发展。

二、基本原则

1.规范监管。严格依据有关法律、法规和规章，规范事中事后监管，确保“双随机”抽查依法有序进行。

2.公正高效。坚持公正、公平、文明执法，提升监管效能，减轻市场主体负担，优化市场环境。

3.公开透明。公开“双随机、一公开”各项规定和工作制度，实行阳光执法，接受社会监督。

三、目标任务

1.完善“双随机、一公开”工作机制。结合实际，建立健全相关制度，对“双随机”抽查做到全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。

2.制定“双随机”抽查其他行政执法事项清单。以权力清单为基础，制定“双随机”抽查其他行政执法事项清单，明确抽查依据、抽查主体、抽查内容和抽查方式。

3.合理确定抽查比例、频次和方式。随机抽查比例不低于辖区内机构数的50%，抽查频次原则上每年不少于1次，一年内对同一检查对象的抽查，原则上不超过2次。

4.全面公开监管信息。要按照要求，实时全流程公开，接受社会监督，并根据法律法规和现实情况变化进行动态调整。

四、工作机制

1.将辖区内所有律师事务所执业人员列为随机抽查对象，按照业务类别编入各自名录库，通过随机的方式从名录库中随机抽取。

2.抽查工作开始前，根据抽查对象的类型，从相应检查人员名录库中随机抽取2名以上检查人员。检查人员与抽查对象有利害关系的，应当依法回避。

3.随机抽查对象比例不低于辖区内检查对象的50%，抽查频次原则上每年至少1次。对投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的检查对象，要加大随机抽查力度。

4.“双随机”抽查要全面公开、全程留痕，实现责任可追溯。检查工作结束后，要形成检查报告，内容包括检查时间、检查内容、现场检查笔录、检查情况的处理意见和建议等事项。

5.按照信息公开要求，将随机抽查情况和查处结果及时在门户网站公开。要根据社会信用体系建设有关规定，将随机抽查结果及时推送公共信用信息平台，纳入市场主体的社会信用记录。随机抽查工作要接受社会监督，形成有效震慑，增强法律服务机构和执业人员守法自觉性。

五、抽查内容

1.内部管理制度建立健全情况（风险防范、利益冲突审查、重大疑难案件集体研究、财务管理、投诉查处、违规律师辞退和除名、律师年度考核等制度）；

2.律所负责人履行管理职责，律所统一收案、收费，规范使用合同文书等情况；

3.律师信息、收费管理办法、收费标准、投诉监督电话等公示情况；

4.律师办理案件履职尽责情况（是否对当事人进行风险告知，是否及时办理委托事项，是否认真履行辩护、代理职责，案件办结后是否及时立卷归档等）；

5.案件办理回访情况（回访服务态度、服务质量、当事人满意度等）。

六、工作要求

1.加强组织协调。要高度重视 “双随机、一公开”工作，加强对参与“双随机、一公开”抽查工作的动员和协调安排，提高检查水平，将监管落到实处。

2.严格落实责任。行政执法人员要根据本实施细则要求，落实“双随机、一公开”抽查工作，不断提高检查水平，将监管落到实处。

3.检查人员要依照法定程序严格执法，遵守保密规定。对检查中发现的问题要从严从快处理，确保法律服务领域违法问题整治到位、处罚到位、移交移送到位、责任追究到位。

附件：2023年度沙坡头区司法局部门抽查工作计划

中卫市沙坡头区司法局     

2023年7月24日        

    （此件公开发布）