各乡镇人民政府，区直各局办，区直属事业单位：

为维护法制统一，保障政令畅通，按照《中卫市行政规范性文件制定与备案管理办法》要求，决定对现行有效的行政规范性文件和政策性文件进行集中清理。现将有关工作通知如下：

一、清理范围

1.2022年1月1日至12月31日以区政府、区政府办公室以及各乡镇、各部门（单位）名义印发的行政规范性文件、政策性文件。  

2.经2021年集中清理后，仍保留的行政规范性文件和经2022年集中清理后仍保留的政策性文件一并纳入清理范围。

二、清理标准

（一）是否与党中央的重大方针政策、决策部署和对沙坡头区各领域工作做出的决策、提出的要求相符；

（二）是否与法律、行政法规特别是民法典、行政处罚法规定一致；

（三）是否与国家重大改革方向和自治区党委、市委、沙坡头区委的相关工作部署一致；

（四）是否与中央巡视反馈意见整改要求一致；

（五）是否超越法定权限范围；

（六）是否违法设定行政处罚、行政许可、行政强制等措施，或者出具循环证明、重复证明、无谓证明；

（七）是否违法设定减损公民、法人和其他组织合法权益、增加其义务事项，或者超越职权规定应当由市场调节、企业和社会自律、公民自我管理的事项；

（八）是否违反《宁夏回族自治区优化营商环境条例》，违法制定含有排除或者限制公平竞争内容的措施，违法干预或者影响市场主体正常生产经营活动，违法设置市场准入和退出条件；

（九）是否与国务院、自治区取消和下放行政许可事项、取消职业资格许可和认定事项的相关决定一致；

（十）是否符合社会主义核心价值观；

（十一）是否符合沙坡头区经济社会发展和行政管理工作实际。

三、工作安排

清理工作按照“谁制定谁清理、谁执行谁配合、谁主管谁负责”的原则进行。2023年3月10日前，清理机关按照本通知的要求对规范性文件、政策性文件进行逐件清理，提出继续有效、拟修改、废止或失效的意见，按照附件1填写表格报区委依法治区办（区司法局305室），同时附电子版。规范性文件、政策性文件清理实行零报告制度，由单位主要负责人签字，加盖公章。对未及时修改规范性文件以及未提出废止或失效意见，也未列入继续有效意见目录的规范性文件、政策性文件，由此产生的责任由清理机关负责。

四、工作要求

（一）各乡镇、各部门（单位）要切实提高政治站位，牢固树立法治意识，精心组织，周密安排，采取有效措施，确保按时保质完成清理工作任务。对清理工作不重视、清理工作结果不按要求报送的，由区委依法治区办予以通报并在年终考核时扣除相应分值。

（二）各乡镇、各部门（单位）要对规范性文件、政策性文件，逐件建立工作台账，列明发文字号、公布日期、施行日期、失效日期等要素，全面摸清底数，应清尽清，不留死角。

（三）各乡镇、各部门（单位）要严格按照清理范围、清理重点，对本单位相关文件进行清理。起草部门和执行部门要主动加强协作配合，结合各自职责，严格对照清理标准，科学、准确提出清理建议。

（四）清理工作结束后，各乡镇、各部门（单位）应将规范性文件、政策性文件的清理情况和清理结果及时向社会公布，并在区政府门户网站公布目录及文本。

联  系  人：李芸

联系方式：0955-8852664（传真）  邮箱：sptqyfzqb@163.com

附件：1.行政规范性文件清理意见

      2.政策性文件清理意见

中共中卫市沙坡头区委员会全面依法治区委员会办公室

2023年2月23日              

（此件公开发布）