各司法所、各办公室（中心）：

《中卫市沙坡头区司法局2022年度开展定点帮扶工作方案》已经局领导研究通过，现随文印发，请做好贯彻落实。

中卫市沙坡头区司法局

2022年3月7日  

（此件公开发布）

中卫市沙坡头区司法局2022年度开展定点帮扶工作方案

为进一步压实乡村振兴工作责任，助力定点帮扶村巩固拓展脱贫攻坚成果促进乡村振兴，根据沙坡头区委组织部、区乡村振兴局印发的《关于2022年沙坡头区部门（单位）定点帮扶工作安排的通知》（卫沙乡振发〔2022〕21号）要求，现结合我局工作实际，制定本方案。

一、职责任务

要紧盯重点任务抓帮扶，围绕产业扶持出实招，切实在实现巩固拓展脱贫攻坚工作成果、推进与乡村振兴有效衔接进程中实干担当。要主动服务，强化保障，为促进打造布局合理、产业突出、设施完善、环境优美、生活便利、文明和谐、安居乐业的新型农村发挥积极作用。

二、帮扶对象基本情况

（一）定点帮扶对象：常乐镇思乐村。

（二）基本情况：思乐村位于沙坡头区东部，常乐镇东部，距镇政府12公里，东邻海乐村，南靠山地，西靠移民村流转土地，北靠康乐村。全村共有农户680户2945人，回族489户2208人，汉族191户737人，其中建档立卡户283户1380人。已脱贫283户1380人，边缘户2户6人，监测户2户13人，已消除风险。

（三）产业发展情况：全村有劳动力1599人（男性劳动力822人、女性劳动力777人、18-45岁女性劳动力616人），外出务工人员635人。运输车辆53辆，运输司机102人，配套建设养殖园区2个16920㎡，牛养殖户22户，其中建档立卡户16户，存栏肉牛326头，羊养殖户19户，建档立卡户12户，羊共计1300余只，全村耕地面积2984亩，土地全部流转。庭院小拱棚772座（包括康乐34座），完成种植772座。

（四）基础设施建设基本情况：思乐村已实现5G网络全覆盖，所有村庄道路全部硬化，每户都通上自来水并正常使用。截至目前，共建设建成文化广场两个，总面积5000平方米，配套体育健身器材两套；修建停车场一个，总面积2500平方米，方便大车司机停放车辆，避免因占道停放而引起安全隐患；在全村区域内加装摄像头18个，对村庄实现全方位监控，保障村民生命财产安全；2021年利用2020年为民服务资金和乡村治理经费对思乐村东侧苹果园与西侧苹果园拉围栏长2493.7米，苹果园拉围栏项目的实施，能够更好的保护树木成长，严谨管理；村庄道路安装路灯23盏，用于道路及公共区域照明。

三、工作任务

结合我局职能优势和常乐镇思乐村实际情况，2022年，拟从以下几方面开展定点帮扶。

（一）完善防止返贫（动态）监测和帮扶机制。配合思乐村干部持续开展防止返贫动态监测和帮扶工作，面向农村人口，筛查出因疫、因病、因学、因残、因灾和突发重大变故等出现收入骤减和“两不愁三保障”返贫风险的预警对象，严格按照监测程序将预警对象纳入监测范围并进行动态管理，确保“不落一户、不漏一人”，同时按照“缺什么补什么”的原则，配合村干部对摸排出的监测对象根据其风险类别、发展需求等制定“一户一策”，开展针对性的帮扶，坚决守住不发生规模性返贫的底线。

（二）开展职能服务。为提高帮扶村群众法律意识，充分发挥人民调解、普法宣传和法律服务等职能优势，发挥法治宣传在帮扶工作中的作用，积极引导思乐村群众办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法，维护思乐村社会稳定和公平正义。一是开展矛盾纠纷化解活动。组织常乐司法所工作人员、律师、专职人民调解员深入村部开展婚姻、土地、人民调解等法律法规宣传教育，消除安全隐患、排查和化解矛盾纠纷、保障人民合法权益，从源头上预防社会影响面大、可能激化升级、容易引发群体性事件和极端事件的矛盾纠纷，努力使各类矛盾纠纷早发现、早化解，把矛盾纠纷解决在基层、解决在萌芽状态。二是开展公共法律服务工作。组织律师、工作人员上门向思乐村村民开展法律援助宣传活动，走访贫困村老年人、残疾人、留守儿童、妇女等弱势群体，了解他们的法律需求，提供相对应的法律援助及法律咨询服务。支持引导村居法律顾问办理一件涉农法律援助案件、开办一场“乡村振兴法治课堂”、服务一次乡村换届选举、参与一次矛盾纠纷排查化解、举办一场涉农法律咨询。三是扩大法律宣传覆盖面。以村委会的宣传栏为载体，制作法治宣传橱窗，内容涵盖基层党建、法律法规、村规民约等，让群众感受到浓厚的法治氛围。

（三）加强基层组织建设。宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的各项强农惠农方针政策、决策部署、工作措施。加强对思乐村党组织建设指导，在帮扶村深入开展党课教育和主题党日活动，引导村级组织制定村规民约，深入推进依法治村。加强和创新社会治理，创建和谐稳定的社会环境。完善思乐村道路、交通、生态环境等基础设施建设，发展思乐村教育、文化、卫生等社会事业，提高思乐村公共服务和社会保障水平。

（四）帮助扶持特色产业。一是根据思乐村的基本情况和产业发展需求，帮助思乐村科学制定发展规划和年度帮扶计划，帮助思乐村培育和发展种植业和养殖业，帮助农户实实在在增收。二是重点围绕思乐村的主导产业，通过举办各类培训班、聘请技术人员等，采取田间实训、现场指导、座谈会等形式，重点培训和宣讲老百姓生产急需的关键技术和实用技术，真正让群众能听得进、学得会、用得上。三是积极为思乐村争取项目、资金，帮助该村改善基础设施建设、农田水利、生活用水、用电、村容村貌等公共基础设施，最大限度地优化群众的生产生活条件。

（五）扎实做好扶贫帮困。一是开展献爱心活动。组织沙坡头区司法局党员、干部、职工，开展“捐物、帮困、助学、献爱心”活动，以解决贫困户、贫困老党员、贫困学生的实际困难，并且在年内为该村办实事好事2件以上，体现党和政府的关心和温暖。二是开展帮扶活动。通过走访调研充分了解思乐村发展需求，针对资金投入缺口大的惠民项目和村集体发展需要，经局务会研究决定后，提供不少于1万元的资金支持。

四、工作要求

（一）强化组织领导。将定点帮扶工作列入司法局的重要工作日程，与局重点工作同安排、同落实、同检查、同考核，进一步提高干部思想认识，积极参与定点帮扶工作。成立由局党组书记、局长任组长，局党组成员、副局长任副组长，各司法所所长、各办公室负责人为成员的定点帮扶工作领导小组，领导小组下设办公室为局办公室，由副局长李娜同志任办公室主任，具体负责司法局定点帮扶工作的开展，确保定点帮扶活动有序推进。

（二）注重活动实效。领导小组办公室要尽早安排深入定点帮扶村，通过走访广泛接触群众，充分了解民意，掌握该村经济发展和资源优势等实际情况，分析发展的制约因素，着力寻找解决问题的根本点和切入点。主要负责同志每半年至少要到帮扶村调研指导、推进工作1次，分管领导每季度至少到村协调指导、解决问题1次。要坚持以帮扶工作的总体要求为指导，制定好帮扶规划，选择好帮扶项目，建立好帮扶台账，明确帮扶措施，突出重点，扎实推进，确保定点帮扶工作顺利开展，取得实效。

（三）严肃纪律。帮扶期间，党员干部要严格遵守相关纪律要求和党风廉政建设有关规定，不增加基层负担，不接受当地宴请，自觉维护党员干部的良好形象。