为进一步推动各所（室）和领导干部运用互联网推进工作，通过网络走群众路线，密切联系群众，倾听群众呼声、解决群众难题、改进工作作风，按照《区委办、政府办印发〈关于开展党政机关和领导干部通过网络走群众路线的方案〉的通知》（卫沙党办发〔2017〕172号）的要求，现就我局开展网络走群众路线制定如下方案：  

   一、指导思想  

  以党的十九大精神为指导，深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，牢固树立和贯彻落实创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，按照自治区第十二次党代会、市第四次党代会和沙坡头区第一次党代会的部署，凝聚共识，共同努力，推动网上网下振奋精神、务实苦干，实现全市公共法律服务网络全覆盖，促进全市经济繁荣、民族团结、环境优美、人民富裕，为决胜全面建成小康社会，开启全面建设社会主义现代化国家新征程提供有力的法治保障。  

  二、目标任务  

  各所（室）和领导干部要通过网络走群众路线，经常上网看看，潜潜水、聊聊天、发发声，了解群众所思所愿，收集好想法好建议，积极回应网民关切、解疑释惑。充分发挥舆论监督包括互联网监督的作用，对建设性意见及时吸纳，对有困难的及时帮助，对不了解情况的及时宣介，对模糊认识及时廓清，对怨气怨言及时化解，对错误看法及时引导和纠正，让互联网成为同群众交流沟通的新平台，成为了解群众、贴近群众、为群众排忧解难的新途径，成为发扬人民民主、接受人民监督的新渠道。  

  各所（室）要通过依法加强网络空间治理，加强网络内容建设，做强网上正面宣传，培育积极健康、向上向善的网络文化，建设网络良好生态，发挥网络引导舆论、反映民意的作用，提升网络建设、管理、运用水平，营造风清气正的网络环境和舆论氛围。  

  三、工作重点  

    （一）加强新媒体建设。在已有的微信公众号、手机APP等新媒体资源基础上，再建立微博等新媒体，形成新媒体矩阵，使其成为政民互动的重要网络平台。打造一支高素质的新媒体管理队伍，建立健全工作机制、激励机制和责任机制，增强政务新媒体的活力，牢牢把握舆论引导的主导权。让司法行政和信访工作部分事项通过网上办理，构建“不见面、马上办”的服务模式，实现让数据多跑路，让群众少跑腿的工作模式。  

    （二）提升政务信息的网上发布传播能力。各所（室）要以政务公开为抓手，以群众信息需求为中心，通过现有的微信公众号“法治沙坡头区”、“沙坡头区信访督办局”、手机APP，及时、准确地向社会发布权威信息。要注重法律服务信息多样性、时效性、针对性，紧扣司法行政职能职责，适时发布重点工作与政策，适时回应社会热点问题。要注重针对性，把网络舆情信息收集和网络舆论回应纳入日常业务工作，及时收集网络舆情信息、情报。确保信息来源的权威性、观点立场的客观性、统计数据的一致性，避免不实信息引发歧义。对中央、自治区、市委及沙坡头区委重大决策、重要政策尤其是与群众利益密切相关的政策和民生新闻，要通过新媒体矩阵及时传播、生动解读，有效扩大群众的关注度和参与度。  

    （三）加强与网民互动交流，积极协调化解网上网下矛盾纠纷。各所（室）要通过多种网络平台，建立多层次、多渠道、多形式的互动格局，引导社会各界力量参与社会管理。要做好与网民特别是网络意见领袖的互动，最大程度满足网民合理合法诉求。做好与新媒体的互动，加强与国内有影响力的新媒体建立联结，针对重大事件、热点问题，集中性、规模化地开展网络发布。做好与媒体的互动，综合运用多种载体，加强正面宣传和引导，发挥其在服务大局，引导舆论中的重要作用。  

    （四）提高网络舆情应对水平。一是“一把手”要树立正确的网络舆论观，关注网络民意与诉求，按照党政同责、一岗双责的要求，坚持分级负责、属地管理的原则，认真进行舆情处置，防范社会风险；二是加强网络舆情监测、收集和研判，对有害信息或倾向性、苗头性网络舆情要及时做好舆情预警、舆情上报，避免舆情漏报、迟报现象发生。三是创新网络传播方式，除了文字发布外，可运用直播、视频、图片、转链接等多种形式，通过创设话题、主题分类、互发评论、互转等技巧，丰富传播方式。四是创新网络表达方式，善于使用网民接受的语言风格，善于将专业信息转化为通俗信息，善于将主动发布与回应发布结合起来，善于将信息发布与意见发布结合起来，增强新媒体内容的亲和力与可信度，增强网络表达的主动权，掌握网络舆论的话语权。  

  四、实施步骤及要求  

    （一）动员部署阶段（2017年12月20日前）。要认真学习中央和自治区、市党委、沙坡头区党委发布的关于网信工作的各项政策，采取外出学习，积极主动到区外学习先进、典型网信工作模式等方式，加深对政策的理解，形成我局网络走群众路线的工作方案，并报送沙坡头区网信办备案。及时通过各类会议形式做好此项工作的安排部署动员工作。  

    （二）完善多渠道的网络沟通平台（2017年12月25日前）。进一步完善已经注册的各类微博、微信公众号、手机APP，要明确管理机构和人员，保障运行经费，建立健全各项规章制度。鼓励领导干部开通实名微博，以职务身份注册账号的，应向局党支部报告。要进一步完善已经开通微博、微信公众号等新媒体的运行管理机制，进一步明确管理机构和人员，保障运行经费，建立健全各项规章制度。  

    （三）做好网络沟通平台试运行（2017年12月10日至12月底）。各所（室）和领导干部要主动发声、善于发声，主动与网民交流互动。  

    （四）注重工作实效（2018年1月）。建立长效机制，切实加强网络沟通平台的管理，从机构人员配备、规章制度健全完善和网友关注度、满意度等各方面检验各级领导干部通过网络走群众路线的成效，及时处理运行中存在的问题，确保工作常态化推进，确保工作取得实效。并于2018年1月20日前形成书面总结报沙坡头区网信办。  

    （五）加强组织领导，健全完善工作机制。  

  1．成立组织机构。成立由沙坡头区司法局支部书记、局长为组长，支部委员、副局长左荣幸、马千笑为副组长，各司法所所长、各办公室负责人为成员的领导小组，指导推动工作的组织实施，统筹解决工作中存在的问题。支部书记、局长丁明忠同志是此项工作的第一负责人，配备熟悉网络知识和部门业务的专兼职人员，具体负责本单位网络平台建设、管理、运行和服务，并给予必要的设备、经费等保障，确保网络平台高效有序运转。  

  2．建立完善网络舆情监测和应对机制。各所（室）要确定专人负责网络舆情监测和应对工作，对群众在网络平台上的留言、意见等内容，要进行综合分析研究，及时编报、上报网络舆情。要定期对网络舆情信息员、网络评论员、新闻发言人进行培训，建设高素质网络评论员队伍，干部尤其是领导干部积极参与跟帖，答疑解惑，引导舆论，构建网络良好生态。  

  3．建立自查考核机制。各所（室）加强对网络平台运行情况的自查自纠能力，对因工作不力、责任心不强、造成不良影响的所（室）和责任人将依据《宁夏回族自治区党委（党组）网络意识形态责任制实施细则》（宁党厅办〔2017〕70号）等有关规定进行追究问责。  

  中卫市沙坡头区司法局      

  2017年12月21日      

  （此件公开发布）