为认真贯彻沙坡头区定点帮扶工作会议精神，加快推进沙坡头区贫困地区经济社会全面发展，根据《关于做好沙坡头区2017年度定点帮扶工作的通知》（卫沙组发﹝2017﹞28号）要求，结合司法局职能，现就进一步加强我局定点帮扶工作制定如下实施方案：  

　　一、指导思想  

　　定点帮扶工作是中国特色扶贫开发工作的一项重要内容和措施，是区委、区政府赋予我局的一项重要政治任务，也是我局贴近基层、了解民情、培养干部、转变作风、密切党群干群关系的重要途径。要坚持以富民惠民、改善民生作风建设为重点，通过发挥司法行政职能优势，集中人力、物力、财力，帮助定点帮扶对象解决他们最关心的热点、难点问题，奋力开创新时期扶贫开发工作的新局面。  

　　二、工作原则  

　　在定点帮扶工作中，应坚持发挥法治宣传、法律服务和法律援助的职能作用，本着“有钱出钱，有力出力”的原则，以实际行动，努力落实党的富民惠民政策和“工业反哺农业，城市支持农村”的方针，解决定点扶贫对象的实际困难，把扶贫帮困工作落到实处。  

　　三、帮扶对象  

　　定点帮扶对象及基本情况：常乐镇上石棚村。上石棚村有50户村民，全村在册人口165人，耕地1015亩，全村农民长年靠种植业维持生计。  

　　四、主要内容  

　　结合我局的职能优势和常乐镇上石棚村的实际情况，拟从以下几方面对帮扶对象进行定点帮扶：  

　　（一）深入实地调研。由局领导带领局扶贫帮困小组成员，深入扶贫帮困村进行实地调研。主要是摸清基本情况，特别是掌握低保户、孤寡老人、病、残人员和失学儿童等情况，了解群众最迫切需要解决的问题，使扶贫帮困工作对症下药，有的放矢，取得成效。  

　　（二）签订帮扶协议。与上石棚村村委会共同研讨上石棚村经济社会发展规划，帮助出点子、指路子，实现贫困户增收脱贫。在认真调查研究的基础上，与帮扶对象充分研究协商，拟定帮扶协议并加以落实。  

　　（三）帮扶工作重点  

　　1．送政策。通过进村入户、实地走访，向广大基层群众广泛宣传自治区、市和沙坡头区党委、政府各项强农惠农富农政策。重点围绕发展特色优势产业，把促进农村种养业发展的政策、农村集体产权制度改革、农业新型经营主体培育、特色农产品品牌培育、农业技术推广、扶贫开发与生态移民等方面的政策。发放中卫市脱贫攻坚政策宣传手册、机关干部“下农村、送政策、促发展”活动政策宣传口袋书等，向群众宣传讲解清楚，让农民群众听明白，最大限度地发挥政策效应。  

　　2．送法律。依托“法律八进”活动，采取发放宣传资料、送法律书籍、座谈、讲座等多种形式，对人民调解、法律援助、法治宣传以及法律服务等方面进行宣传和讲解。开展《宪法》《婚姻法》《土地承包法》等法律法规的书籍赠送和宣讲活动。开展农业生产法律法规宣传教育，促进农业和农村经济的持续、稳定、健康发展。开展以打击制售假冒伪劣食品、药品、农资等为重点的法制宣传教育，维护农民合法权益。  

　　3．送技术。重点围绕结对帮扶村的主导产业、优势农产品，聘请技术人员采取田间实训、现场指导、座谈会等形式，重点培训和宣讲老百姓生产急需的关键技术和实用技术，真正让群众能听得进、学得会、用得上。  

　　4．送温暖。按照因人而异、先急后难的原则，从解决群众燃眉之急的难题、亟待解决的困难入手，对致富无门、年老无靠、因病致贫、求学致贫等困难群众，采取送资金、送物等方式，积极帮助困难群众解决生产生活中的实际困难。  

　　五、工作要求  

　　（一）落实主体责任。全体党员干部要提高思想认识，积极参与，特别是局领导及班子成员要真重视、真上手、真推动，当好“第一责任人”和“第一带头人”，确保此次活动有序推进。  

　　（二）注重活动实效。定点帮扶工作防止搞形式、走过场，各办公室要重点围绕开展“四送”活动任务要求，充分发挥自身在法律、政策等方面的优势，帮助群众解决困难，让群众切切实实的得到实惠、感到温暖。  

　　（三）严肃纪律。活动期间，党员干部要严格遵守相关纪律要求和党风廉政建设有关规定，不增加基层负担，不接受当地宴请，自觉维护党员干部的良好形象。  

　　中卫市沙坡头区司法局     

　　2017年5月8日       

　　（此件公开发布）