各基层司法所、律师事务所：

  为了充分发挥律师职能作用，着力打造平安村（社区），加强和创新社会管理，树立律师良好社会形象，真正做到依法行政、遵法守律，确保沙坡头区社会稳定。现就沙坡头区法律进村（社区）活动做如下安排：  

  一、工作方式  

  律师进村（社区）活动以律师事务所为主体，以司法所为依托，由沙坡头区6家律师事务所，对应163个村（社区）（兴仁镇、香山乡除外），每一个律师事务所负责向结对司法所及其辖区村（社区）各派驻一名律师。司法所要认真了解本地村居组织和人民群众对律师工作的具体需求，做好牵线搭桥，协调安排其负责的律师事务所与其辖区村居挂钩签约和律师对口进驻，使律师进村居工作通过辐射状管理模式，彻底消灭法律服务盲区，确保律师法律服务全覆盖。  

  二、工作内容  

  律师进村居活动主要以提供法制宣传、法律咨询和法律援助，各类矛盾纠纷的排查和化解，预防敏感性和群体性事件发生，对村居重大决策进行法律风险评估及风险防范等为主要职责，将法律服务、法制宣传与促进村居事务依法管理相结合，使广大村居（社区）人民群众法治意识不断增强，依法维权能力不断提高，从而促进村居（社区）的依法治理，形成良好的法治氛围，为村居（社区）稳定发展和幸福家园建设奠定良好的群众基础。  

  （一）担任村居组织的法律顾问。根据村居的委托，参与起草、修改村居民公约和管理规定，为村居组织重大决策和管理工作提供法律咨询和法律意见。协助处理涉法事务，协助村居做好换届选举工作。原则上律师事务所负责结对司法所辖区全部村居的法律服务工作，如村居与律师事务所之前已签订了法律顾问服务合同的，该村居的法律服务工作仍由该律师事务所负责。  

  （二）参与矛盾纠纷的调解，助推和谐农村建设。参与乡镇辖区司法所重大、复杂、疑难矛盾纠纷的调处工作，为重大疑难纠纷的处理提供法律意见。充分发挥律师的法律专业优势，对司法所人员和人民调解员进行业务培训，提高司法所和人民调解组织的法律业务水平。  

  （三）开展“七五”普法宣传，普及法律常识。律师事务所要通过举办法制讲座，结合典型案例以案说法，组织律师到结对帮扶的乡镇辖区与司法所联合开展4次以上的法制宣传，提高村居干部和群众的法律意识。组织律师担任学校法治副校长，通过举办法制讲座，加强中小学生法制宣传工作，提高青少年学生的法律意识。  

  （四）开展法律咨询、法律服务和法律援助工作。律师事务所要组织律师到结对帮扶的乡镇辖区与司法所联合开展4次以上的法律咨询活动，及时解答群众提出的法律问题，提高人民群众的法律意识。要把律师进村居活动与律师开展公益法律服务、承担法律援助任务相结合，推进帮老、助残、农民工维权等服务，解决人民群众“打官司难”的问题，努力维护人民群众的合法权益。  

  三、建立健全活动工作机制  

  （一）加强指导协调机制。律师在开展进村居活动中，遇到可能影响当地社会和谐稳定或对社会有较大影响的敏感案件，及时向当地司法所和律师事务所报告。沙坡头区司法局主管部门要加强对律师事务所和律师的工作指导和协调，教育和引导律师将维护群众合法权益与维护社会和谐稳定紧密结合起来，既要做群众合法权益的维护者，又要做社会和谐稳定的促进者。  

  （二）建立派驻律师信息公示制度。各律师事务所要将律师事务所名称、派驻律师的姓名、照片、执业证号、联系电话、内容制作成版面统一的公示牌悬挂司村居办公区，方便群众直接寻求律师提供法律服务。  

  （三）建立工作日志制度。工作日志是对律师进村居活动工作考评的主要依据之一。参与村居法律服务的律师应做好工作日志，将提供法律服务的时间、对象、内容和结果作详细记载，做到一村一卷、一事一记、一次一记。  

  （四）实行定期服务制度。各律师所派驻律师每个月至少到村居服务一天。对村居社区的具体法律服务需求应在合理时间内响应，对可能影响社会和谐稳定或涉及村居社区或村居民重大利益的事情，应及时到现场或通过电话提出法律意见。派驻律师每年在村居、学校等地方举行一次法制宣传或法律咨询活动，为司法所工作人员、村居干部和人民调解员开展一次以上业务或法律知识讲座培训，承担一到两个法律援助案件。  

  四、工作要求  

  （一）统一认识，加强组织领导。沙坡头区司法局成立由局长为组长，副局长为副组长，综合业务股室为成员的领导小组。各律师事务所要高度重视本次活动，切实加强对活动的组织领导，及时组织与相关社区签订法律服务协议，引导律师积极为群众提供法律服务；  

  （二）建立健全责任考核机制。沙坡头区司法局将把各律师事务所开展律师进村居活动工作情况纳入年度考核内容和律师评先选优的重要指标。各律师事务所主任要将这项活动作为一项社会责任和重要工作来认真对待，切实将各项工作要求落到实处。  

  （三）加强信息报送。各律师事务所要在每月28日前上报本所为村（居）社区提供法律服务的具体情况，认真填写《沙坡头区“法律服务进村居活动统计表》，对于好的经验、做法和先进事迹，及时报沙坡头区司法局。沙坡头区司法局将于每月初汇总并公示上月的法律服务开展情况，为下一阶段工作的开展打好基础。  

  （四）完善工作机制。各律师事务所要不断完善“法律服务进村居”的各项工作机制，注重内容、形式、效果的有机统一，努力形成长效机制。  

    附件1：2017年沙坡头区司法局律师进村居结对分配表.doc

    附件2：沙坡头区司法局律师进村居法律服务工作统计表.doc  

  中卫市沙坡头区司法局        

  2017年3月14日          

  （此件公开发布）