中卫市沙坡头区柔远镇人民政府关于印发2022年柔远镇普法依法治理工作要点的通知

各村，各办（中心）：

现将《2022年柔远镇普法依法治理工作要点》印发给你们，请结合实际，组织实施好2022年度普法依法治理工作。

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

2022年4月20日          

（此件公开发布）

2022年柔远镇普法依法治理工作要点

2022年是进入全面建设社会主义现代化国家、向第二个百年奋斗目标进军新征程的重要一年，我们党将召开二十大。2022年是深入实施“八五”普法的关键一年，柔远镇普法依法治理工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届历次全会精神，深入贯彻落实习近平法治思想，认真贯彻落实第九次全国法治宣传教育工作会议，紧紧围绕迎接、宣传、贯彻党的二十大这条主线，深入推进柔远镇“八五”普法实施意见的落实，不断加大全民普法工作力度，以提高普法针对性和实效性为着力点，着力推进全民普法工作改革创新，着力推进社会主义法治文化建设，着力推进依法治理，全面落实普法责任制，有力促进法治柔远、法治政府、法治社会建设，夯实全面依法治镇根基，努力为建设黄河流域生态保护和高质量发展先行区，营造良好的法治环境，贡献柔远力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开。

一、坚持政治统领，深入学习贯彻习近平法治思想

1．推动习近平法治思想学习宣传走深走实。把深入学习宣传贯彻习近平法治思想作为全镇普法工作的头等大事和首要任务，把习近平法治思想落实到全镇普法全过程、各方面。把习近平法治思想纳入柔远镇干部教育体系、社会教育体系，作为党委理论学习中心组重点学习内容，作为镇、村领导干部学法用法必修课，引导镇、村领导干部当好学习宣传贯彻习近平法治思想的带头人。推动习近平法治思想进机关、进学校、进企业、进乡村、进家庭、进网络、进宗教活动场所，推动镇村基层普法阵地建立学习宣传习近平法治思想专区或专栏，引导社会全体成员做习近平法治思想的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。加强《习近平法治思想学习纲要》《习近平法治思想学习问答》等权威读本的学习宣传工作。（牵头单位：综合办公室、党建工作办公室、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

2．深入学习宣传贯彻党的十九届六中全会精神。通过举办领导干部法治培训班、专题辅导等形式，认真学习宣传贯彻党的十九届六中全会通过的《中共中央关于党的百年奋斗重大成就和历史经验的决议》，深刻理解关于党的百年法治建设重大成就和历史经验的重要论述，增强全社会走中国特色社会主义法治道路的思想自信和行动自觉。（牵头单位：党建工作办公室；责任单位：各村、各办〈中心〉）

二、聚焦重点内容，深入开展主题普法活动

3．深入开展宪法学习宣传教育活动。深入开展尊崇宪法、学习宪法、遵守宪法、维护宪法、运用宪法主题宣传，广泛开展“宪法七进”活动。加强国旗法、国歌法、国徽法等宪法相关法的学习宣传。全面落实宪法宣誓制度，国家工作人员在就职时应当公开进行宪法宣誓，带头树立宪法意识。认真做好纪念现行宪法颁布施行四十周年系列活动，组织开展“12·4”国家宪法日暨“宪法宣传周”集中宣传活动。（牵头单位：党建工作办公室、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

4．广泛开展民法典主题宣传教育。深入学习宣传习近平总书记关于民法典的重要论述，阐释好民法典的基本原则、基本要求和一系列新规定新概念新精神。推动各级党和国家机关带头学习宣传民法典，推动领导干部做学习、遵守、维护民法典的表率，提高运用民法典维护人民权益、化解矛盾纠纷、促进社会和谐稳定的能力和水平。组织开展民法典宣传月活动，以“美好生活·民法典相伴”为主题，深入农村，面向基层群众开展民法典宣讲活动，充分利用全媒体、运用案例宣传民法典。创作民法典短视频等优质普法产品，积极参与民法典知识竞赛等活动。（牵头单位：综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

5．常态化开展党内法规主题宣传教育。以党章、准则、条例等为重点，注重党内法规宣传同国家法律宣传的衔接协调，把学习党内法规作为基层党组织“三会一课”内容，在评议党员、考核干部时注意了解相关情况，促进党内法规学习宣传常态化、制度化。大力宣传国家监察法等相关法律法规。（牵头单位：镇纪委，党建工作办公室；责任单位：各村、各办〈中心〉）

6．围绕推进高质量发展开展主题普法。围绕迎接党的二十大和自治区第十三次党代会胜利召开，紧盯自治区黄河流域生态保护和高质量发展先行区建设奋斗目标，深入开展服务大局普法行活动。围绕与推动高质量发展、社会治理现代化、共同富裕等密切相关的法律法规，开展疫情防控、优化营商环境、生态文明建设、科技创新、乡村振兴、扫黑除恶、安全生产、网络安全、消防安全、知识产权保护、反电信网络诈骗等领域的专题普法宣传活动。开展“4·15”全民国家安全教育日法治宣传教育活动，推动全社会增强国家安全意识和风险防控能力。（牵头单位：综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

三、实施精准普法，持续提升公民法治素养

7．实施公民法治素养提升行动。把提升公民法治素养与推进基层依法治理有机结合，加强教育引导、推动实践养成、完善制度保障。将提升公民法治素养要求融入村规民约、行业规章、团体章程等社会规范，融入精神文明创建、法治示范创建和平安建设活动。扎实开展提升公民法治素养行动试点示范工作。（牵头单位：党建工作办公室、社会事务管理办公室、民生服务中心、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

8．落实国家工作人员学法用法制度。建立领导干部应知应会法律法规清单和考试制度，分级分类明确领导干部履职应当学习掌握的法律法规和党内法规，组织实施柔远镇领导干部学法考试工作。落实国家工作人员每年至少组织1次现场旁听庭审或观看网上庭审视频活动，行政机关负责人应当依法出庭应诉。落实领导干部年度述法制度，把法治素养和依法履职情况纳入考核评价干部的重要内容，让尊法学法守法用法成为领导干部自觉行为和必备素质。（牵头单位：综合办公室、党建工作办公室、综治中心；责任单位：各办〈中心〉）

9．持续加强青少年法治教育。全面落实《青少年法治教育大纲》。积极开展“学宪法讲宪法”进校园活动，组织开展适合青少年身心特点的法治宣传主题活动。（牵头单位：综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

10．加强农民法治宣传教育。加强基层组织负责人学法用法工作，开展村“两委”干部法治培训，提高基层干部依法办事意识和依法治理能力。认真贯彻落实《乡村“法律明白人”培养工作规范（试行）》《培育农村学法用法示范户实施方案》和《沙坡头区深化“法律明白人”培育工程的实施方案》，在农村实现法律明白人全覆盖。开展好“送法下乡”活动。（牵头单位：综治中心、柔远司法所；责任单位：各村）

11．分层分类开展法治教育。加强基层行政执法人员法治培训，提升依法行政能力。加强对非公有制经济组织、社会组织管理和从业人员法治教育，促进依法诚信经营管理。根据妇女、残疾人、老年人、农民工等群体特点，开展有针对性的法治宣传教育活动，提高其依法维护权益的意识和能力。（牵头单位：党建工作办公室、社会事务管理办公室、综合执法办公室、民生服务中心、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

四、突出法治保障，开创基层依法治理新局面

12．加强“民主法治示范村”建设。认真落实中央全面依法治国委员会《关于加强法治乡村建设的意见》和自治区实施意见，严格按照创建指导标准，深化“民主法治示范村”建设工作，积极组织开展第九批“全国民主法治示范村”申报工作，发挥示范带动效应，加强动态管理。（牵头单位：柔远司法所、社会事务管理办公室；责任单位：各村）

13．扎实推进普法与依法治理有机融合。贯彻落实沙坡头区基层治理“1＋6＋1”政策文件，深化“依法治企”“依法治网”等基层依法治理工作。因地制宜推广村民评理说事点等做法，统筹运用新时代文明实践站等载体平台，深入开展法律进乡村、宗教场所、企业、社团等基层宣传教育活动。（牵头单位：党建工作办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

14．加强网络空间依法治理。深化“法律进网络”，配合自治区、市、沙坡头区有关部门做好网络企业管理和从业人员法治教育，推动网络企业自觉履行责任，做到依法依规经营。完善网络管理制度规范，培育符合互联网发展规律、体现公序良俗的网络伦理、网络规则。加强网络安全教育，提高网民法治意识，引导广大网民崇德守法、文明互动、理性表达。依法治理网上突出问题，促进网络空间日益清朗。（牵头单位：党建工作办公室；责任单位：各村、各办〈中心〉）

15．加强社会应急状态下依法治理。做好公共卫生安全、传染病防治、防灾减灾救灾、突发事件应急管理等方面法治宣传教育，组织参加应急管理普法知识竞赛，促进全社会依法行动、依法行事。推动领导干部学习相关法律，提高应对突发事件依法决策能力。强化突发事件应急时期的法律服务，加强矛盾纠纷化解，及时为退役军人、医护人员、困难群众和企业提供法律帮助，坚决依法维护社会秩序。（牵头单位：社会事务管理办公室、综合执法办公室、民生服务中心、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

五、彰显地域特色，加强社会主义法治文化建设

16．大力开展社会主义法治文化活动。贯彻落实沙坡头区《关于加强社会主义法治文化建设的实施方案》。实施法治文化惠民工程，充分利用“三下乡”等活动，在重大节庆日、法律法规实施日等时间节点，组织开展群众性法治文化活动。动员柔远镇社会各界踊跃参与第十八届全国法治动漫微视频征集评选活动。（牵头单位：社会事务管理办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

17．实施法治文化阵地高质量建设提升行动。立足黄河流域生态保护和高质量发展先行区、先行市建设，各行政村于2022年至少建成一个宣传栏、宣传屏或法治长廊，发挥好法治文化阵地教育示范作用。（牵头单位：综治中心、柔远司法所；责任单位：各村）

18．加强红色法治文化保护、宣传、传承。深入宣传和传承红色法治基因，大力弘扬“不到长城非好汉”的革命精神，讲好红色法治故事，教育引导全社会增强走中国特色社会主义法治道路的自信和自觉。（牵头单位：党建工作办公室、社会事务管理办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

六、丰富形式载体，提升普法依法治理工作质效

19．创新普法内容和形式。大力推进“互联网＋普法”建设，积极组织镇村干部参与“网络普法 与法同行”有奖知识竞赛活动。发挥好普法新媒体平台的示范引领作用，利用微信公众号、微信群、电子屏等多种载体，创新普法宣传方式，积极转发普法音视频。（牵头单位：党建工作办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

20．巩固新媒体普法成果。充分利用全国智慧普法平台，按照沙坡头区普法新媒体矩阵建设要求，实现柔远镇新媒体普法共融共通、共建共享。发挥“学习强国”“宁夏干部教育培训网络学院”等综合平台优势，用好商业化、社会化的互联网平台，占领新兴传播阵地，形成多级互动传播。（牵头单位：党建工作办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

21．提升以案释法普法质效。深化落实行政执法人员、律师等以案释法制度，精心筛选典型案例作为以案释法重点，充分运用观看庭审直播、法律风险警示、普法宣讲等多种形式，发挥新闻媒体在以案释法中的传播作用，深化在执法、司法和法律服务中实时普法，提升以案释法的针对性、实效性。（牵头单位：综合执法办公室、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

七、完善工作机制，夯实普法依法治理工作基础

22．深化普法责任制落实。修订完善普法责任制“四清单一办法”，落实“谁执法谁普法”责任单位年度履职报告评议制度。（牵头单位：综合办公室、综治中心；责任单位：各村、各办〈中心〉）

23．充分发挥普法队伍作用。发挥法律明白人、青年基层普法志愿者等普法队伍的作用。进一步调动法律顾问、人民调解员、基层法治工作者等队伍的积极性，优化普法志愿者队伍结构。（牵头单位：社会事务管理办公室、综治中心、柔远司法所；责任单位：各村、各办〈中心〉）

24．加强普法依法治理理论研究。积极通过普法依法治理工作实践，加强对普法依法治理工作的经验探索和规律研究，积极总结创新工作经验成果，为全民普法依法治理工作深入开展提供理论支撑。（牵头单位：综合办公室、综治中心，责任单位：各村、各办〈中心〉）