各办（中心、队）、各村、各成员单位：

现将《柔远镇消防安全应急预案》印发给你们，请结合工作实际，抓紧贯彻落实。

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

2020年8月10日           

（此件公开发布）

柔远镇消防安全应急预案

为加强我镇消防安全工作，预防和减少火灾发生，保护群众生命财产安全，根据《中华人民共和国消防法》和上级消防安全的有关规定，结合我镇实际，特制定本应急预案。

一、指导思想和基本原则

以维护广大人民群众的生命财产安全，确保实现经济社会全面、协调、可持续发展，按照“建设安全和谐平安柔远”为总要求，集中领导，统一指挥，充分做好思想和物资准备，切实完成好灭火救援任务。

坚持救人第一、先控制后处置原则。开展灭火救援行动，必须坚持以人为本，以积极抢救生命为第一要务。对于火灾现场要以控制灾情蔓延扩大为着力点，最大限度地降低火灾损失及因火灾引发的次生灾害损失。

坚持协同作战、统一行动原则。各救援小组都要根据指挥部的指令，按照各自的任务分工统一行动，相互之间要密切配合、协调一致。

二、预案启动标准　　

有下列情况之一的，应当启动本预案：　

1.火势较大，有可能造成较大财产和经济损失时；

2.超出单位自身应急处置能力的消防安全事故时；

3.镇人民政府认为需要启动的消防安全事故。

三、组织机构

（一）成立柔远镇消防安全应急指挥中心

组  长：武  勇   镇党委副书记、镇长候选人

副组长：马智勇   副镇长候选人

成  员：郭振华   镇罗中心派出所所长

        张学宏   柔远学区教育办公室主任

        闫泽山   柔远卫生院院长

        陈  静   党政办公室主任

        徐  涛   综治维稳办公室主任

        梁玉斌   农业科技推广服务中心主任

        沈  媛   经济发展综合服务中心主任

        王瑞霞   民生服务中心主任

        周  华   综合行政执法队队长

        黄泽斌  水利工作站站长

        哈春阳   柔远司法所所长

        各村民委员会主任

主要负责指挥和扑救柔远镇的火灾事故，并参加其他灾害或者事故的抢险救援工作。下设四个行动小组：火灾扑救组、人员疏散安全保卫组、医疗救护组、后勤保障组。指挥中心下设办公地点在综合行政执法队，周华兼任办公室主任。

（二）各组负责人及成员

1.火灾扑救组：

组长：周华

成员：执法大队全体人员及各村消防安全员

2.人员疏散组和安全保卫组：

组长：徐涛

成员：镇综治维稳办公室、农业科技推广服务中心、镇罗中心派出所及柔远司法所全体人员

3.医疗救护组：

组长：闫泽山

成员：柔远卫生院、民生服务中心全体人员

4.后勤保障组：

组长：陈静

成员：党政办、经济发展综合服务中心全体人员

（三）镇政府领导到达现场实施指挥，指挥中心指挥员应当说明现场情况，提出对策和行动方案，指挥现场力量开展灭火救援行动。

四、主要职责

（一）指挥中心主要职责

1.接到报警后迅速查清起火位置、着火物性质、火势大小，并组织人员扑救，拨打火警电话“119”向区消防大队报警。

2.统一协调各小组工作。

3.协调区消防大队对事故进行调查处置。

（二）火灾扑救组职责

1.接到火警后迅速组织人员赶赴火灾现场，并做好分工。

2.根据火情，采取有效的扑救方案，迅速控制火势蔓延，尽快灭火。

3.抢救被困人员必须采用“先控制、后消灭、救人重于救火、先重点后一般”的原则。

4.保护现场，防止非扑救人员进入火场。

（三）人员疏散组职责

1.组织现场群众迅速撤离火场。

2.制止受灾群众抢救物资，尽可能避免混乱和事故发生。

3.保证消防安全通道的畅通。

（四）安全保卫组职责

1.维持火灾现场秩序，协助疏散人员。

2.负责对重点部位、重点部门的监护和保卫。

3.封闭火灾现场，严禁闲杂人员入内。

4.转运受伤人员和贵重物品。

（五）后勤保障组职责

1.提供充足的消防用具（毛巾、防毒面具、手套、雨靴等）。

2.安排好车辆，保证及时输送受伤人员。

五、灭火程序

火灾扑救组要利用附近的灭火器灭火，用消防栓连接水带水枪向火点射水，在灭火人员器材充足的情况下，可对火势采取四面包围或两面堵截的方法，控制火势蔓延。如果人员器材不足，则将力量集中在火势蔓延的方向，保护价值较大的物资，尽力减少火灾损失。人员疏散组要引导人员尽快有序地撤离，并派专人到明显位置引导消防车到达现场。

安全保卫组配合公安消防部门对火灾现场进行封闭，清理无关人员，并对重点部位进行保护，维护火灾秩序。火灾扑灭后，要积极协助区消防大队对事故进行调查，做好善后工作。

六、后期处理

（一）善后处置

1.善后处置工作在镇政府统一领导下，由相关部门负责组织实施。

2.火灾扑灭后，应全面、细致地检查火场，清除残火。对石油化工储存装置、储存设施的温度及周围易燃易爆气体浓度进行实时检测，防止复燃或爆炸。

3.镇扑火小组责令失火单位或有关单位派人监护火场，办理现场交接，必要时，留下少数灭火力量进行监护。撤离火场时应当清点人数，整理器材设备，将使用过的消防水源设施恢复到备用状态。

4.火灾扑灭后，对于因火灾引起的环境污染事故，由镇综合行政执法队组织相关力量进行善后处置。

（二）社会救助

1.灾民救助：镇民生服务中心协调设立灾民安置场所，做好灾民安置和生活救助工作，保障受灾群众的基本生活。

2.受灾人员死亡后处置：由派出所负责做好各项准备工作，按照相关规定及工作程序做好受灾死亡者的善后处置工作。

七、工作要求

（一）快速反应，高度集中指挥

重特大火灾事故的处置，各有关村和单位要快速反应，迅速启动有关灭火救援预案，开通通信指挥系统，组织力量赶赴现场，严格服从指挥部的指挥，保证政令畅通。

（二）加强信息反馈和请示报告制度

要保证情况信息传递灵敏、快速、准确、畅通。镇政府可派专人收集现场情况，及时上报，不得隐瞒、漏报、迟报误报重要情况。

（三）加强安全管理工作

在实施灭火救援行动中，要求保证人员、车辆、装备的作业安全，严禁车辆装备带病作业或人员违章作业，确保灭火救援任务的顺利完成。