各村：

现将《柔远镇开展民政救助对象全面复核工作实施方案》印发给你们，请结合工作实际，抓好落实。

  中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

2020年7月17日           

（此件公开发布）

柔远镇开展民政救助对象全面复核工作实施方案

为进一步做好柔远镇各类民政救助对象动态管理工作，维护好困难群众的切身权益，杜绝各类社会救助工作中存在的“不实、不公”问题，根据《宁夏回族自治区最低生活保障审核审批办法（试行）》（宁民规发〔2019〕1号）中的第八章动态管理内容、《沙坡头区开展民政救助对象全面复核工作实施方案》（卫沙民社发〔2020〕77号）及中共中卫市沙坡头区纪律检查委员会《纪律检查建议书》（卫沙纪建字〔2020〕31号）的通知要求，结合柔远镇实际，制定本方案。

一、目标任务

以各类民政救助对象为目标，在全镇范围内深入开展各类民政救助对象复查复核，对救助政策中存在的“不实”“不公”问题的对象，及时整理清退。

二、核查清理的范围

（一）享受城乡最低生活保障的救助对象；

（二）享受特困供养人员的救助对象；

（三）享受高龄津贴的救助对象；

（四）享受孤儿养育津贴的救助对象；

（五）享受重度残疾人生活津贴的救助对象。

三、核查清理的内容

（一）已死亡仍享受民政各类救助金的对象；

（二）因解决其他问题，搭车进入最低生活保障范围的救助对象；

（三）已领取高额养老保险金的城乡低保、高龄老人、五保供养对象；

（四）享受城乡最低生活保障金的已毕业的大学生；

（五）户口已迁出所属辖区的各类民政救助对象（包括农转非人员）；

（六）现任村干部、财政供给人员及其家庭成员或其直系亲属未进行“近亲属备案”纳入低保的；

（七）家庭中（包括子女及其配偶）拥有 2 套以上（含 2 套）商品住房或自建房的；拥有各种非经营性机动车辆（普通摩托车以及残疾人功能性补偿代步机动车除外）、船舶、经营性房屋、最近6个月内新购置价值超过当地城乡低保月标准12倍的非生活必需品，以及饲养名贵宠物的；

（八）共同生活的家庭成员有“企业法人”（个体工商户），并正在从事经营活动，或雇佣他人从事经营性活动的；

（九）拒绝配合低保经办人员对其家庭经济状况进行调查，致使无法核实其家庭收入和家庭财产状况的；

（十）经常变换住址或联系方式而不告知村上，致使村上工作人员无法与其联系的；隐瞒、虚报户籍、人员、家庭收入、家庭财产等情况的;

（十一）银行存款、现金、有价证券等金融资产人均市场价值超过36个月当地标准的。    

四、时间步骤

核查清理工作从2020年7月15日开始到8月底结束，共分三个阶段进行。

（一）宣传公示阶段（7月15日—7月22日）。一是通过广播、微信、张贴公告等形式，做好复核的宣传发动工作，营造良好的氛围，使群众能意识到此次复核工作的重要性，积极主动参与其中；二是根据镇民生服务中心反馈的2020年7月份的发放各类救助对象名单，将本村各类社会救助对象的相关信息在村委会公示栏内予以公示，公示期为7天。公示栏内注明乡镇监督举报电话，接受群众的监督举报。柔远镇公开监督举报电话：0955-7679480，值班值守时间（周一至周五，早上8:30-12:00,下午14:00-18:00），举报电子邮箱：ryz7679476@163.com ，举报地址：柔远镇人民政府。

（二）系统复审入户调查阶段（7月23日—8月10日）。各村积极配合民生服务中心工作人员对各类救助对象进行系统复审、入户调查，通过系统复审和入户调查相结合的方式，逐一对救助对象的家庭收入、财产情况和吃、穿、住、用等实际生活状况进行调查核实，填写入户调查表并签字，入户率达到100%。同时，对困难群众进行全面调查摸底，把符合条件的生活困难人员及时纳入低保范围。

（三）民主评议阶段（8月11日—8月15日）。各村召集村民代表会议，按照讲解低保政策、介绍家庭情况、现场评议、形成结论、签字确认的程序进行。村民代表每位成员要在评议表上分别签字，对评议结果负责。

（四）全面复核阶段（8月16日—8月21日）。柔远镇包村领导、纪委、民政等复核小组人员，集中时间对各村低保对象进行全面复核，对于公示、评议过程中群众有异议的以及低保经办人员和村干部、近亲属享受低保的实行重点核查。复核结束后，把入户调查、民主评议、复核结果在各村公示栏内予以公示，公示期为7天。

（五）整改规范阶段（8月22日—8月25日）。民生服务中心根据此次复核工作的具体情况，及时总结分析，研究制定整改措施，落实整改责任，续强化监督检查，加强动态管理，保障各项惠民政策真正落到实处。

五、工作要求

（一）强化组织领导。此次核查工作是对柔远镇民政救助对象的全面普查，涉及面广，工作量大，直接关系到城乡困难群众的切身利益，为切实加强对该项工作的领导，特成立以政府镇长为组长、分管领导为副组长、镇民生服务中心所有工作人员为成员的工作领导小组，统筹协调抓好该项工作。各村要高度重视，强化措施，狠抓落实。

（二）重点突破，敢于碰硬。各村要不折不扣地落实民政对象全面复核工作任务，对于人民群众反映强烈的“人情保”“关系保”，要敢于啃硬骨头，不怕捅“马蜂窝”，对救助工作中存在的突出问题，要动真格，真解决，见实效。切实提升服务困难群众的水平，保证困难群众话有地方说、事有地方办、困难有人帮。同时，针对矛盾突出的问题，要积极引导，妥善处理，避免工作方法简单粗暴、矛盾激化，维护社会稳定。

（三）加强政策宣传。各村要积极做好宣传发动工作，广泛宣传，使全体民政保障对象了解此次核查的重要意义，确保核查工作取得实效。并且要加大社会救助政策宣传力度，通过广播、微信等方式广泛宣传，提高政策知晓率，最大限度争取群众理解和支持，避免引发群体性矛盾。

（四）注重核查实效。各村在开展核查活动过程中要认真对照标准，坚持实事求是的工作作风和公正、公平、公开的原则，做好核查工作，不能搞形式主义、走过场。坚决杜绝优亲厚友现象，自觉接受群众的监督。对于复核过程中发现的问题，民生服务中心要认真梳理，及时整改，确保整改工作成效看得见。