各村，各中心（室、队）：

为严厉打击非法违法采矿行为，维护我镇正常的矿产资源开发秩序。现将《柔远镇严厉打击非法采矿行为专项工作的实施方案》印发给你们，请抓好落实。

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府     

2018年11月9日            

（此件公开发布）

柔远镇严厉打击非法采矿行为专项工作实施方案

为严厉打击非法违法采矿行为，维护柔远镇正常的矿产资源开发秩序，保护人民群众生命财产安全，保障全镇经济社会持续健康发展。从现在起我镇开展为期6个月的严厉打击非法违法采矿行为专项整治行动，特制定本实施方案。

一、指导思想

认真贯彻落实习近平总书记视察宁夏讲话重要指示精神，根据《中卫市沙坡头区人民政府 中卫市国土资源局关于印发沙坡头区严厉打击非法违法采矿行为专项行动实施方案的通知》（卫沙党政发〔2018〕153号）文件精神，结合全国开展扫黑除恶专项斗争工作，按照“严密部署、严厉打击、严惩重处、严肃问责”的总体要求，以严厉打击非法违法采矿为重点，着力打击非法违法采矿，形成有序的矿产资源开发秩序。

二、工作重点

(一)严厉打击各类非法盗采矿产资源行为;

(二)严厉打击以各类工程建设名义非法采矿行为;

(三)严厉打击矿产资源领域涉黑涉恶行为;

(四)对重点矿区由专项治理小组实施重点整顿;

(五)严厉打击越层越界、以探代采、擅自改变开采方式、采用破坏方法开采等违法采矿行为。

三、组织领导

成立柔远镇打击非法违法采矿行为专项行动领导小组，统一领导全镇打击非法违法采矿专项行动，研究解决专项行动中的共性问题和突出问题，组织协调专项行动，指导检查专项行动的落实。

组  长：伏  刚  镇党委副书记、政府镇长

副组长：武  勇  镇人大主席

        李晓虎  镇罗中心派出所所长

        王  华  柔远供电所所长

成  员：王  毅  镇综合行政执法队队长

        周  华  镇安全生产办主任

        杨新民  土管干事

        李  楠  土管干事

        李建华  规划干事

        王春江  规划干事

        乌秉军  安全生产监督员

        温丽霞  环保干事

        各村书记

领导小组下设办公室，设在镇综合行政执法队，办公室主任由王毅同志兼任，负责协调打击非法违法采矿行为专项行动的日常事务。

四、工作职责

镇综合行政执法队负责宣传、组织领导辖区打击非法违法采矿活动，及时协调相关部门依职责制止、立案、查处、处罚、取缔、关闭、问责、整改、恢复等各项工作，确保执法到位、查处到位、关闭到位、监管到位，有效维护镇域内正常的矿产资源开发管理秩序。

各村支部书记是本村区域内打击非法违法采矿的第一发现人和第一报告人，要严密监控村内各类非法违法采矿行为，及时发现、及时制止，并报告镇人民政府。

五、实施阶段

第一阶段：动员部署阶段（2018年11月9日-2019年11月20日）

结合实际，按照实施方案，做好宣传动员工作。各村支部书记要及时组织人员对本村开展拉网式全面排查，做到全覆盖、无死角。镇综合行政执法队对各村上报的排查结果进行勘查核实，全面了解掌握全镇非法采矿形势。

第二阶段：集中整治阶段（2018年11月21日-2019年3月31日）

镇综合行政执法队对排查发现的非法采矿行为，及时上报并配合落实打击取缔，切实抓好相关工作，确保非法违法采矿点关闭取缔到位；积极协助相关部门组织破坏矿产资源价值的鉴定及案件移送，严厉查处非法违法采矿的单位和个人。鼓励党员、群众共同参与，广泛深入宣传开展专项行动的重要意义，通过广泛宣传发动，进一步提高认识，在全镇范围内营造打击非法违法采矿、共同维护矿产资源开发秩序的良好氛围，并设立举报电话（0955-7679476），及时受理非法违法采矿问题的举报。

第三阶段：检查监督阶段（2019年4月1日-2019年4月20日）

镇政府组织各村进行自查，做到及时整改，并及时完成工作总结，报送打击非法违法采矿行为专项行动领导小组和上级主管部门。对整治工作中的不足，本着“疏堵结合、以疏为主，查办一个案件，规范一个行业”的原则，补缺补漏，并结合实际，进一步建立和完善查处非法违法采矿工作机制，提升工作水平。

六、工作要求

（一）统一思想，加强领导。各村支部书记要进一步统一思想、提高认识，克服麻痹松懈、心存侥幸、盲目乐观、畏难厌战等错误思想和情绪，站在讲政治、讲安全、讲稳定的高度，坚决贯彻落实沙坡头区和柔远镇各项决定。

（二）加大力度，严厉查处。抓住突出问题、要害重点，加大执法力度，实施精确打击，确保查处效果。全力以赴按照法律法规的要求实施监管，该制止的坚决制止，该查处的重处重罚，该整改的全力整治，该关闭的严格关闭，该取缔的彻底取缔，要以强有力的措施，查处履职到位。

（三）打防结合，保持长效。一手抓严厉打击、一手抓长效机制建设，积极构建“政府负责、部门协同、社会监督、司法打击、责任追究”的执法监管共同责任机制，群策群力、齐抓共管，有效保证我镇打击非法违法采矿行为工作的顺利开展，进一步维护矿产资源开发秩序的持续稳定。

（四）严肃纪律，确保效果。充分认识此次工作的重要性和必要性，要站在讲政治的高度来抓该项工作，要结合开展扫黑除恶专项斗争和环保回头看整改工作，借势借力，严厉打击各类非法开采行为，确保辖区非法开采得到有效整治。所有人员必须严肃工作纪律，听从指挥。对该项工作中敷衍塞责、推诿扯皮、隐瞒不报、虚报瞒报导致专项工作效果不佳的，镇党委将严肃追究相关责任人的责任。