各村、各企业：

　　为进一步加强全镇安全生产工作，严格落实各项安全生产责任措施，有效预防和遏制各类事故的发生，为党的十九大胜利召开营造稳定的安全生产环境，按照《沙坡头区人民政府办公室关于开展全区安全生产大检查的通知)(卫沙政办发〔2017〕160号)要求，镇人民政府决定自2017年7月至10月，在全镇范围内开展安全生产大检查。现就有关事项通知如下：

　　一、具体要求

　　深入贯彻落实党中央、国务院关于安全生产工作的决策部署，认真贯彻落实自治区第十二次党代会精神和中卫市沙坡头区关于加强安全生产工作的安排部署，进一步强化安全生产责任，以坚决遏制各类事故为重点，坚持全面检查与严格执法、自查自改相结合，全面开展安全生产大检查，依法依规惩治一批违法违规生产经营行为，彻底治理一批事故隐患，关闭取缔一批违法违规和不符合安全生产条件的企业，问责曝光一批责任不落实、措施不力的企业和个人，确保全镇安全生产形势持续稳定。

　　二、组织领导

　　成立全镇安全生产大检查工作领导小组，对大检查工作进行统一组织和指导，及时研究解决工作中的各类问题。

　　组  长：拓守辉 镇党委副书记、镇长

　　副组长：徐  立 镇人大主席

　　       王雪杉 镇党委副书记

　　       李晓梅 镇纪委书记

　　       武  勇 镇政府副镇长

　　       刘柏冬 镇政府副镇长

　　       朱  鹏 镇武装部长

　　       惠浩云 镇组织委员

　　成  员：李晓虎 镇罗派出所所长

　　       马新铭 镇司法所所长

　　       李  莉 镇综治维稳办公室主任

　　       梁玉斌 镇农业科技推广服务中心主任

　　       乌秉军 镇安全生产干事

　　       胡和德 镇规划干事

　　       鲍  亮 镇环境保护干事

　　       任格华 高营村村委会主任

　　       杜永利 沙渠村村委会主任

　　       张永华 砖塔村村委会主任

　　       朱爱华 冯庄村村委会主任，

　　       陈  勇 雍湖村村委会主任

　　       莫全录 莫楼村村委会主任

　　       张平军 夹渠村村委会主任

　　       俞建民 镇靖村村委会主任

　　       杨  波 渡口村村委会主任

　　       鲍永先 刘台村村委会主任

　　       牛生寿 范庙村村委会主任

　　       马  云 施庙村村委会主任

　　       陆永康 柔远村村委会主任

　　领导小组下设办公室，办公室设在镇安全生产办，惠浩云兼任办公室主任，具体负责我镇安全生产大检查的各项工作。

　　三、检查范围和内容

　　此次安全生产大检查的范围是：建筑施工、危险化学品、烟花爆竹、交通运输、人员密集场所、夏季消防安全、水上安全等重点行业领域风险防控和隐患治理。建立安全生产责任体系，强化安全生产责任措施；严格监管执法，严厉打击各种安全生产和职业健康违法违规行为等；依法依规严肃查处所发生的各类事故，严格落实责任追究和整改措施。

　　（一）建筑施工：各村、各有关企业全面排查辖区内、所属行业项目建设施工情况，摸清项目名称、地址、性质、内容和承建企业、监理单位、建设期限、安全状况等，并登记造册。严格监管，严禁将项目工程分包、转包、委托给不具备资质的单位和个人，以及“以包代管”“包而不管”等行为。加强从业人员培训教育和安全交底，严格特种作业人员持证上岗制度，依法履行安全设施与职业病防护设施“三同时”制度。完善各类事故应急预案，强化应急管理。严禁同时进行临时用电、动火、高处等交叉作业，强化现场管理，杜绝“三违”行为。

　　责任领导：武 勇

　　责任部门：经济发展综合服务中心、民生生服务中心，各村

　　责 任 人：周锋、周华，各村委会主任

　　（二）危险化学品：各有关村和企业要加大对非法违法经营危险化学品行为的打击力度，限制剧毒化学品销售，加大重大危险源监控。凡证照不全的危化企业，一律停产整顿。要严防死守，确保重点监管的危险化工工艺和重大危险源监控措施落实到位，不能确保安全的，一律停止运行。重点检查企业事故应急救援预案制定和重大危险源的监控、治理情况。

　　责任领导：惠浩云

　　责任部门：综治维稳中心、安委办，各有关村，

　　责 任 人：李莉、乌秉军，各有关村委会主任

　　（三）烟花爆竹：各有关村要严肃查处无证经营、非法销售烟花爆竹等行为，严防不合格产品和违法产品流入辖区市场。对烟花爆竹零售商铺，主要检查经营场所是否符合国家安监总局65号令相关规定，经营证照是否齐全；辖区内是否实行专柜经营；产品来源是否合法、销售种类是否符合规定；货物摆放是否规范；是否存在超量存放现象；现场是否配备必须的消防器材；是否张贴明显的安全警示标志；零售烟花爆竹点是否存在“上店下宅”“前店后宅”和连片经营烟花爆竹现象。

　　责任领导：惠浩云

　　责任部门：综治维稳中心、安全生产办，各有关村

　　责 任 人：李莉、乌秉军，各有关村委会主任

　　（四）交通运输：各村、各企业要加强镇域内交通管控整治力度，严肃查处农用车辆、三轮摩托车非法载人等违法违规行为，突出渣土车、农村“五小”车辆安全监管，强化路面检查管控。开展道路交通危险路段安全隐患排查治理，重点加强在建道路、桥梁、高边坡和工程高空作业等安全监管，消除道路交通安全隐患，严防工程作业事故发生。

　　责任领导：朱 鹏

　　责任部门：综合行政执法队，各村

　　责 任 人：王 毅，各村委会主任

　　（五）人员密集场所：各有关村要重点对易燃易爆场所和饭店、超市、市场、医院和“三合一”等人员密集场所开展“拉网式”大检查，重点整治消防设施、器材、安全标志配置、设置不符合标准，损坏、挪用或者擅自拆除、停用消防设施、器材，占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口，在公共娱乐场所室内燃放烟花爆竹或者营业期间动火施工等违法行为。

　　责任领导：王雪杉、惠浩云

　　责任部门：镇罗派出所、党政办、司法所，各有关村

　　责 任 人：李晓虎、朱菁、马新铭，各有关村委会主任

　　（六）水上安全：有关各村、水面养殖企业要建立水上安全管理的长效机制，严格履行对辖区水域、鱼池的安全生产主体责任，定期进行专项检查和自查；各水域和鱼池必须有值班人员定期进行值班巡视，同时设置护网和防溺水警示牌，醒目地段悬挂横幅。各中小学要做好水上安全的宣传，通过下发《致中小学生的一封信》等防溺水宣传资料，切实防范假期期间中小学生发生溺水事故。

　　责任领导：刘柏冬

　　责任部门：农业科技推广服务中心，各村

　　责 任 人：梁玉斌，各村委会主任

　　（七）夏季消防安全：各村、各企业要进一步加强对夏季消防安全工作的组织领导，全面落实责任制，将责任落实到人头、片区。充分发挥村级广播、信息平台的优势，采取多种形式，大力宣传普及法律法规和防扑火知识，切实提高全社会的防火意识。切实抓好电气火灾等火灾类型应急预案的制定、完善和落实工作，积极组织开展防火演练活动，全面提高防扑火队伍实战能力和应急工作水平，确保防火体系真正发挥作用。加强对农事用火的管理，防止因电气设备导致火灾发生。

　　责任领导：刘柏冬

　　责任部门：农业科技推广服务中心，各村

　　责 任 人：梁玉斌，各村委会主任

　　四、工作安排

　　从2017年7月15日至10月25日，集中开展安全生产大检查。

　　（一）全面部署，自查自改(7月15日至7月31日)。

　　l.各村、各企业要结合实际，制定具体实施措施，明确大检查的主要任务、重点内容和工作要求，落实责任、细化措施，层层动员部署，广泛宣传发动。

　　2.各企业要按照安全生产大检查部署要求，组织力量深入开展自查自改。

　　各企业要组织对生产经营建设全过程及每个部位、每个环节、每个岗位全面排查安全风险点和隐患，制定风险防控措施，建立安全隐患清单和整改清单，落实安全隐患整改责任、措施、资金、时限、预案，彻底整改隐患。

　　（二）集中整治，严格执法(8月1日至8月31日)。

　　l.镇安全生产大检查领导小组将结合实际，制定检查表，详细列明检查事项、具体内容和检查标准，在企业自查自改的基础上，组织检查组深入企业开展对标检查，对高危行业领域企业要做到检查全覆盖。

　　2.对检查发现的每一项违法违规行为，要依法严格落实查封、扣押、停电、吊销证照和停产整顿、关闭取缔等执法措施。

　　3.对大检查发现的每一项事故隐患，要严格落实整改责任，制定整改措施，立即整改。对重大事故隐患实行挂牌督办，确保整改到位。

　　（三）加强督查，巩固提高(9月1日至10月20日)。

　　l.镇安全生产大检查领导小组将采取突击检查、明查暗访、随机抽查、回头检查、交叉检查等多种方式，深入开展督查检查。突出对安全生产任务重、事故多发的重点行业领域和高风险企业进行重点检查，对停产整顿、关闭取缔企业进行跟踪复查。同时，要做好国务院安委会综合督查各项准备工作。

　　各村、各相关企业要及时分析大检查工作中存在的突出问题，制定并落实整改措施，于2017年10月5日前报送镇安全生产办公室。

　　五、工作要求

　　（一）加强组织领导。各村、各企业要成立安全生产大检查领导小组，认真履行安全监管职责，制定本辖区、本企业安全生产大检查措施，明确检查人员、时间、范围、内容及工作职责，扎实开展安全隐患大排查、大整治，对查出的各类安全隐患和问题要逐一登记、认真整改、跟踪落实，确保本次大检查取得实效。

　　（二）迅速部署行动。各村、各企业要迅速行动，结合本辖区、本企业实际，认真研究制定措施，全面进行动员部署。各村委会主任要亲自抓、负总责，带头深入村队、企业现场，强化措施、狠抓落实。企业主要负责人要切实履行安全生产第一责任人的责任，全面组织开展自查自纠。

　　（三）强化监督问责。镇安全生产大检查领导小组将对各村、各企业开展的大检查工作进行指导、督查，组织强有力的队伍深入重点企业和重点部位进行督导和检查，尤其要把事故多发企业以及“不放心”、安全风险高的生产经营单位和部位作为重中之重。对自查自改不认真、隐患整治不彻底，责任不落实、组织不得力的企业和生产经营单位，要严肃追究企业主要负责人的责任。镇安检小组办公室要切实加大督办力度，对组织不力、执法不严格的村和企业及时通报，对因工作落实不到位导致事故发生的，要依法依规依纪严肃追究责任。

　　（四）加强舆论宣传。各村要充分利用村广播、宣传栏、微信平台等各种媒体，采取多种形式，对大检查进行广泛宣传发动，形成强大宣传声势，营造浓厚舆论氛围。要努力形成政府主导、社会参与、齐抓共管的良好工作局面。

　　中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

　　2017年7月14日          

　　（此件公开发布）