各村：

　　为进一步推进柔远镇交通运输行业落实安全防控措施，有效防范和遏制重特大事故的发生，结合柔远镇交通运输行业安全生产工作实际，制定了《柔远镇交通运输行业防范和遏制重特大事故工作实施方案》，现印发给你们，请认真贯彻执行。

　　中卫市沙坡头区柔远镇人民政府     

　　2017年7月14日           

　　（此件公开发布）

柔远镇交通运输行业防范和遏制重特大事故工作实施方案

　　为认真贯彻落实党中央关于安全生产工作的决策部署，按照沙坡头区建设交通局《关于印发<沙坡头区交通运输行业防范和遏制重特大事故工作实施方案>的通知》（卫沙建交发﹝2017﹞90号）精神，强化安全风险管控和隐患排查治理，严厉打击非法违法生产经营行为，有效防范和遏制重特大安全生产事故，结合柔远镇交通运输行业安全生产工作实际，特制定本实施方案。

　　一、指导思想

　　深入贯彻落实习近平总书记关于安全生产工作的重要指示批示精神，坚持标本兼治、综合治理，坚持关口前移，超前辨识预判岗位、企业、区域安全风险，有效防控各类安全风险，加强过程管控，通过构建隐患排查治理体系和闭环管理制度，及时发现和消除各类事故隐患，强化事后处置，及时、科学、有效应对各类重特大事故，最大限度减少事故伤亡人数、降低损害程度。

　　二、工作目标

　　到2018年，形成安全风险分级管控和隐患排查治理双重预防性工作体系，防控安全风险和排查治理事故隐患的责任、措施和机制更加精准、有效；形成完善的安全技术推广体系，安全科技保障能力水平得到显著提升；形成严格规范的惩治违法违规行为制度体系，使违法违规行为引发的重特大事故得到有效遏制；健全应急救援体系和应急响应机制，事故应急处置能力得到明显提升。

　　三、主要任务

　　（一）坚持问题导向，全面推进“农村平安交通”建设。

　　1.以实现现有农村公路安全生命防护工程和危桥改造为重点，推进“平安农村路”建设。积极配合沙坡头区建设交通局科学有序实施现有公路安全生命防护工程和危桥改造工作，保障资金投入，确保工作开展进程顺利。同时，各村要加大对农村公路安全管理力度，采取巡查和排查相结合的方式，每月例行开展一次本辖区农村公路及危桥安全隐患大检查工作，将农村公路安全隐患及时发现，及时报告并配合市公路管理段做好现有农村公路安全生命防护工程和危桥改造工作。

　　2.加强宣传，落实责任，推进“农村平安车”建设。各村要积极开展专题培训、刷写标语、村队广播等活动，增强企业车辆管理人员和驾驶人员安全意识。切实保证群众对“平安交通”有深入的了解，使创建活动深入人心，从根本上提升企业全体从事交通运输员工的安全意识和责任意识。

　　3.注重项目，安全考评，推进“农村平安工地”建设。加强对农村公路建设项目日常的安全检查、巡查，积极配合沙坡头区建设交通局对全镇新建、改建或扩建农村公路建设项目开展“平安工地”考核评价。严格施工组织设计和专项施工方案编制、落实，按规定进行安全隐患检查及风险排查，将安全风险隐患遏制在萌芽中。

　　（二）聚焦重点领域，深入开展隐患排查治理攻坚行动。

　　１.公路基础设施。配合市公路段重点围绕公路急弯陡坡、临水临崖等重点路段，技术状况为四、五类危旧桥梁集中开展安全生产隐患排查治理。强化对现有农村公路的风险排查或技术指标综合判别。

　　2.公路工程建设。配合沙坡头区建设交通局重点围绕农村公路建设，桥梁工程的梁板施工、拱桥施工、模板作业和起重作业等安全生产关键环节开展隐患排查治理。

　　（三）提高执法效率，严惩违法违规行为。

　　配合沙坡头区建设交通局重点打击交通建设方面违法违规行为，包括公路建设工程转包、违法分包、违规施工的；未取得项目施工许可证的；未按安全专项施工方案施工的；特殊工种人员等未取得上岗证的；勘察设计、施工、监理、咨询等项目参建单位无相应资质证件、证件不全或过期、超资质范围承揽业务的；企业出借或变相出借资质的。一经查处严肃杜绝，切实保证项目安全实施。

　　四、工作要求

　　（一）高度重视。各村要深刻认识防范遏制重特大事故的重要性、紧迫性，高度重视此项工作，严格按照方案部署，紧密配合有关交通部门进行深入检查。要紧紧围绕遏制重特大事故，突出重点企业、重点环节和重点岗位，抓住辨识管控重大风险、排查治理重大隐患两个关键，紧盯隐患，早发现，早排除，及时把事故控制在萌芽状态，严厉杜绝各类交通运输安全生产事故的发生。对突发性的重特大交通运输事故要做好应急工作，配合有关部门进行科学妥善处置。

　　（二）统筹推进。各村要突出重点监管对象、重点行业领域、重大危险源和公共安全风险，开展风险管控和隐患排查专项整治。对易发生重特大事故的行业领域和关键环节，保持监管高压态势。协助交通运输执法单位切实加大监管执法力度，落实执法措施，对辖区内交通运输各类安全生产违法违规行为进行严处重罚。

　　（三）信息报送。各村要安排专人负责每月一次的信息报送工作，将每月检查情况汇总盖章后报送至镇政府212办公室。