各村、农民用水者协会：

　　为了认真贯彻落实自治区灌溉会议精神和中卫市沙坡头区农业和科技委员会办公室《关于2017年灌溉管理安排意见》,积极应对柔远灌区供用水矛盾，做好柔远灌区管理工作，最大限度的保障我镇农业生产用水，确保农业增效、农民增收和农村稳定，现就柔远镇2017年灌溉管理工作安排如下：

　　一、指导思想 　

　　认真贯彻中央的新时期治水思路，全面落实全区2017年灌溉工作会议精神，扎实有效地搞好今年的灌溉管理工作。以节约用水为中心，以“兴水富民、优质服务”为宗旨，实现“庄稼无告旱、渠道无缺口、水费无拖欠、灌溉无上访”的奋斗目标，确保平稳度过灌溉难关，圆满完成今年灌溉任务，为我镇的经济又好又快发展起到有力的支撑作用。

　　二、目标任务及放水时间

　　1、加快灌溉管理体制改革，逐步完善协会以村委会为支撑的灌溉管理机制。规范提高农民用水者协会的运行能力，推动农村水费改革再上新台阶。

　　2、强化管理，落实责任。加大支渠的清淤工作，认真抓好“一把锹”淌水制度的落实，大力推广水稻控灌技术。

　　3、强化节水措施，提高灌水效率，确保灌溉工作顺利完成，确保上、下游均衡受益，供水和收费工作同步进行。

　　4、美利渠总干渠于4月18日开闸放水，灌区各干渠9月8日全部停水；冬灌11月1日放水，11月20日停水。

　　三、灌区水情形势

　　根据黄委会报汛资料统计，2016年7月-12月，黄河主要来水区来水197.5亿立米，与多年同期均值相比少39%。截止2016年12月30日，黄河干流的龙羊峡、刘家峡、万家寨、三门峡、小浪底五大水库合计可调节蓄水量168.4亿立方米，比去年同期多7.5亿立方米，多4.6%。另据黄委会水文部门长期径流预报，今年1-6月份黄河流域区主要来水区来水115.9亿立米，比去年同期均值偏少18%。

　　2017年水利厅分配沙坡头区（美利渠、寿渠、角渠三条渠系）夏秋灌限定引水指标为4.38亿立方米（含内蒙古孪井滩引水指标0.5亿立方米生态用水指标0.2亿立米），与去年控制引水指标基本持平。

　　四、措施及要求

　　1、加强领导，层层落实，确保全年灌溉任务的完成。

　　在今年缺水依然严重的情况下，我镇处于干渠下游行段，因此，必须加强领导。镇成立由镇党委书记、政府镇长潘玉顺任组长，镇人大主席李宝玉为副组长、王军、梁玉斌为成员的领导小组，各村也要成立以村书记为主的至少由五人组成的领导小组，落实好群管组织、农民用水协会运作、“一把锹”淌水、水稻控灌新技术推广等措施，并对各协会办公场所制度上墙情况、协会组建情况进行检查，确保灌溉和水费收缴工作全面完成。

　　2、认清形势，做好各项准备工作，确保春灌任务顺利完成

　　黄河可供水量分配减少，为了很好地满足灌区作物和生态用水需求，防止造成稍段和高口地段灌溉困难，因此各村要高度重视，密切配合。要早计划、早安排、早动手，提前做好春灌前的各项准备工作。一是做好支、斗渠清淤工作，保证春季渠道清淤全面彻底，水到渠通；二是各村、队要抓紧做好各类抗旱补水设施的维修准备工作，如遇紧急情况，立即投入运行，确保抗旱机井及水泵发挥作用；三是各大支渠特别是跨村支渠，要召开用水农户代表会议，实行轮灌制，按次序有计划进行，保证灌溉；四是各村尽快建立健全群管组织，落实好“一把锹”淌水人员，提高水的利用率，通过多方面的准备工作，确保春灌工作有序进行，平稳度过灌溉高峰。五是今春涉及项目工程的村队,要做好渠道及各项水利设施工程的收尾工作,加强项目工程渠道设施的管理,做好渠道放水试水工作,确保春灌工作有序进行 。

　　3、强化管理，精心调度，确保灌溉。

　　灌溉管理工作是全年水利工作的中心，面对紧张的水情形势，必须从灌溉管理的各个环节抓起，要高度重视，积极应对，做好灌溉管理工作。一是按照农作物的灌水需求,积级同河北所调度室及一二干渠段协调, 及时足量引水,做好干渠调水及各支斗渠的水量调节工作；二是协会接水量人员和支渠直开口的管理员紧密配合，进行供用水签字制，防止超计划用水，避免造成加价水费；三是加大水费的征收力度，落实好责任制。面对今年紧张的水情趋势，凡因交费不及时，对拖欠水费的协会，将按照《水法》规定，限制供水和停止供水。各村要层层分解收费任务，加大水费收缴改革力度，确保供水收费两促进、两不误。

　　4、增强法治意识，依法管水，依法办事。

　　水利是农村经济发展的支柱，是农村稳定的重要保证，今年灌溉中由于缺水形势依然存在而引发的争水、抢水等水事纠纷，必然会大大增加。因此，必须加大水政执法力度，及时查处破坏水利设施的违法行为，把矛盾解决在萌芽状态，维护正常的灌水秩序，确保灌溉工作的顺利进行。

　　5、狠抓安全管理，力争实现渠道安全运行无事故。

　　要以“安全来自警惕，事故出自麻痹”做为安全生产警示语。放水前，搞好干渠清障工作的同时，认真做好渠道及各类工程设施的检查、维修、保养，确保设施安全运行时放水，要做好渠道的通水试渠工作，保证渠道安全供水。

　　今年我镇灌区任务艰巨，各村要认清形势，提高认识，坚定信心，团结协作，全力以赴共渡2017年夏秋灌用水高峰期灌溉难关，确保上下均衡受益，为圆满完成今年的灌溉任务，为全镇农业增效，农民增收提供良好的水利保障。

　　中卫市沙坡头区柔远镇人民政府     

　　2017年4月11日            

　　（此件公开发布）