各村、农民用水者协会：

　　为认真贯彻落实自治区灌溉会议精神和沙坡头区水务局关于2018年灌溉管理安排意见,积极应对柔远灌区供用水矛盾，做好柔远灌区管理工作，最大限度的保障我镇农业生产用水，确保农业增效、农民增收和农村稳定，现就柔远镇2018年灌溉管理工作安排如下：

　　一、指导思想

　　认真贯彻中央“节水优先、空间均衡、系统治理、两手发力”的新时期治水思路，全面落实2018年全国、全区水利会议精神，扎实有效地搞好今年的灌溉管理工作。以节约用水为中心，以“兴水富民、优质服务”为宗旨，实现“庄稼无告旱、渠道无缺口、水费无拖欠、灌溉无上访”的奋斗目标，确保平稳度过灌溉难关，圆满完成今年灌溉任务，为我镇的经济又好又快发展起到有力的支撑作用。

　　二、目标任务及放水时间

　　1.加快灌溉管理体制改革，逐步完善协会以村委会为支撑的灌溉管理机制。规范提高农民用水者协会的运行能力，推动农村水费改革再上新台阶。

　　2.强化管理，落实责任。加大支渠的清淤工作，认真抓好“一把锹”淌水制度的落实，大力推广水稻控灌技术。

　　3.强化节水措施，提高灌水效率，确保灌溉工作顺利完成，确保上、下游均衡受益，供水和收费工作同步进行。

　　4.4月20日前完成林地、生态补水和扬水灌区玉米种植用水；4月30日完成小麦头水灌溉；5月10日完成小麦二水灌溉；5月22日完成水稻插秧；7月18日完成玉米追肥灌水；11月20日完成冬灌任务。

　　5.美利渠总干渠于4月10日开闸放水，灌区各干渠9月8日全部停水；冬灌11月1日放水，11月20日停水。

　　三、水情形势

　　根据黄委会报汛资料统计，2017年7—12月，黄河主要来水区来水270.4亿立米，与多年同期均值相比少16%。截止2017年12月31日，黄河上游龙羊峡、刘家峡水库合计可调蓄水量167.2亿立方米，比去年同期多45.2亿立方米，多37%。另据黄委会水文部门长期径流预报，2018年1-6月黄河流域主要来水区来水134.9亿立方米，比多年同期均值偏少4%。2018年水利厅分配沙坡头区（美利渠、寿渠、角渠三条渠系）年度控制引水指标4.65亿立方米（含内蒙古孪井滩引水指标0.5亿立方米、生态用水指标0.2亿立米），略高于去年控制引水指标。

　　四、措施及要求

　　（一）认清形势，做好各项准备工作，确保春灌任务顺利完成。

　　为了很好地满足灌区作物和生态用水需求，防止造成稍段和高口地段灌溉困难，因此各村要高度重视，密切配合。要早计划、早安排、早动手，提前做好春灌前的各项准备工作。一是做好支、斗渠清淤工作，保证春季渠道清淤全面彻底，水到渠通；二是各村、队要抓紧做好各类抗旱补水设施的维修准备工作，如遇紧急情况，立即投入运行，确保抗旱机井及水泵发挥作用；三是各大支渠特别是跨村支渠，要召开用水农户代表会议，实行轮灌制，按次序有计划进行，保证灌溉；四是各村尽快建立健全群管组织，落实好“一把锹”淌水人员，提高水的利用率，通过多方面的准备工作，确保春灌工作有序进行，平稳度过灌溉高峰。五是今春涉及项目工程的村队,要做好渠道及各项水利设施工程的收尾工作,加强项目工程渠道设施的管理,做好渠道放水试水工作,确保春灌工作有序进行 。

　　（二）强化管理，精心调度，确保灌溉。

　　灌溉管理工作是全年水利工作的中心，面对紧张的水情形势，必须从灌溉管理的各个环节抓起，要高度重视，积极应对，做好灌溉管理工作。一是按照农作物的灌水需求,积极同河北所调度室及一二干渠段协调, 及时足量引水,做好干渠调水及各支斗渠的水量调节工作；二是协会接水量人员和支渠直开口的管理员紧密配合，进行供用水签字制，防止超计划用水，避免造成加价水费；三是加大水费的征收力度，落实好责任制。面对今年紧张的水情趋势，凡因交费不及时，对拖欠水费的协会，将按照《水法》规定，限制供水和停止供水。各村要层层分解收费任务，加大水费收缴改革力度，确保供水收费两促进、两不误。

　　（三）增强法治意识，依法管水，依法办事。

　　水利是农村经济发展的支柱，是农村稳定的重要保证，今年灌溉中由于缺水形势依然存在而引发的争水、抢水等水事纠纷，必然会大大增加。因此，必须加大水政执法力度，及时查处破坏水利设施的违法行为，把矛盾解决在萌芽状态，维护正常的灌水秩序，确保灌溉工作的顺利进行。

　　（四）狠抓安全管理，力争实现渠道安全运行无事故。

　　要以“安全来自警惕，事故出自麻痹”做为安全生产警示语。放水前，搞好干渠清障工作的同时，认真做好渠道及各类工程设施的检查、维修、保养，确保设施安全运行时放水，要做好渠道的通水试渠工作，保证渠道安全供水。

　　今年我镇灌区任务艰巨，各村要认清形势，提高认识，坚定信心，团结协作，全力以赴共渡2018年夏秋灌用水高峰期灌溉难关，确保上下均衡受益，为圆满完成今年的灌溉任务，为全镇农业增效，农民增收提供良好的水利保障。

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府  

2018年4月8日         

　　（此件公开发布）