区委：

现将《柔远镇2024年工作总结暨2025年工作思路》随文呈上，请审阅。

中共中卫市沙坡头区柔远镇委员会    

中卫市沙坡头区柔远镇人民政府    

2024年10月10日            

柔远镇2024年工作总结暨2025年工作思路

2024年，柔远镇党委、政府认真学习贯彻习近平总书记考察宁夏重要讲话精神、党的二十届三中全会精神，紧紧围绕“抓产业、办实事、强治理、转作风”专项行动，团结带领全镇广大干部群众聚焦产业抓发展，勠力同心促振兴，全镇各项事业发展呈现良好态势。

一、2024年工作总结

（一）以战斗堡垒高水平实现“作风优良”

持续夯实基层组织。大力推进基层党组织建设提质增效工程，试点推行村党组织“分级促升”建设机制，慰问困难党员133名13.3万元，申报困难党员帮扶资金38人4.25万元，发放“光荣在党50年”纪念章13人。建立导师帮带制，培养储备村级后备干部64名，依托镇党校常态化开展村级后备干部培训，及时选拔3名表现优秀的村级后备干部进入村“两委”班子。持续加强干部培育。以党纪学习教育为主线，开设年轻干部“菁英讲堂”，通过“政策解读”“读书分享”，实现以讲促学、以学促干；突出严管、优育、奖罚，采取“包村工作专班”“年轻干部定期轮岗”等机制，大力培育高素质专业化年轻干部队伍。持续推动作风转变。扎实开展群众身边不正之风和腐败问题、农村集体“三资”管理突出问题、“四风”问题顽瘴痼疾等专项整治行动，组织党员干部到中卫市拘留所等地接受警示教育17场次，廉洁谈话63人次，责令书面检查2起3人次、约谈58人次，推动镇村解决群众急难愁盼问题30项77个，作风建设持续走深走实。

（二）以项目建设高质量实现“产业兴旺”

农业根基持续夯实。完成小麦、大豆、玉米、水稻等主要农作物种植2.2万亩。实施日光温室维修改造项目，改造老旧日光温室210座，近三年累计改造1237座。探索“订单种植+保底收购+协议销售”产销模式，引进种植五彩椒156棚、密光葡萄5棚、玲珑蜜和釜山88号小番茄224亩、酱椒红龙23号120亩。乡村旅游融合发展。充分挖掘传统文化，打造夹渠村“单鼓舞”数字化展厅，正在申报自治区级“非遗”。谋划莫楼村亲水湖畔生态度假露营地项目，计划利用3个湿地湖泊打造集烧烤餐饮、湖畔露营及竞技垂钓等于一体的野奢露营休闲旅游地，预计明年5月投入运行。项目建设稳步推进。外出招商引资10余次、到位资金2.5亿元，完成率100%；按期完成第三污水处理厂集污管网配套道路工程涉及砖塔村13户房屋征收拆迁安置工作；投资954万元实施高营村整村推进、农村公益事业财政奖补、镇靖村“鱼菜共作”等项目22个。

（三）以为民服务高品质实现“民生普惠”

人居环境持续发力。大力开展农村人居环境整治提升村庄清洁专项行动，累计动用机械2000余台次、人力8000余人次，清理巷道“三堆”3000余处，清运垃圾3万余吨。扎实推进北方清洁能源改造工作，完成“煤改电”安装2781台、“煤改气”895户、建筑节能改造1021户。惠民政策全面落实。审核新增低保、特困、残疾、临时救助等190人，发放社会救助保障金727万元。打造就业服务平台4个，提供招聘就业信息50余条，安置乡村公益性岗位20名，城乡劳动力转移任务完成率102.25%。六权改革卓有成效。严厉打击非法占地和违法建设行为，实地核查举证全时域动态监测图斑2批次13起，清理违法占用耕地1处。抽调100余名镇村干部完成3200万株硒砂瓜种苗调运监管工作，辖区育苗企业硒砂瓜苗全部管控到位。开展专项水权改革整治活动，24名河长巡河任务完成率109%，核定灌溉面积2.78万亩，引导农户扫码缴费，自主缴费率同比增长100%。全面落实林长责任制，镇村两级林长巡林任务完成率120%，新栽植树木12.1亩910株，修剪树木2.8万株。

（四）以乡村治理高效能实现“治理有效”

矛盾纠纷及时化解。定期召开“周碰头”会议25次，化解矛盾纠纷78件，办理信访案件18件，按期答复率100%。率先试点土地流转挂牌竞价，各村通过公开竞价最终确定2024年土地流转对象，有效化解辖区土地流转集体矛盾。基层治理态势良好。持续加强法治政府建设，党委会研究部署法治政府建设年度重点工作6次，举办“法律明白人”培训班2场次，累计培育“法律明白人”及骨干156人，打造法治文化阵地3个。安全生产常抓不懈。组织120余名镇村干部开展抗洪抢险应急演练，检查各类生产经营主体40余次202家（处），及时发现整改隐患190余处，发放限期整改通知书81份，辖区液化石油气餐饮用户“气改电”完成率100%。文明创建异彩纷呈。依托新时代文明实践所（站）、文化长廊、党群同心议事厅等阵地，开展移风易俗等各类宣讲活动330余次，向5对“零彩礼、低彩礼”夫妇颁发证书，柔远镇文化站被评为“自治区三级乡镇综合文化站”。不断擦亮“党群同心  花开高营”等特色鲜明的志愿服务品牌，持续开展关爱陪伴、义诊体检等活动，全力推进志愿服务常态长效。同时，高度重视党管武装、保密、工会、共青团、妇联、政务公开、应急管理、卫生健康、食品安全、计划生育、禁牧封育等工作，美丽柔远建设有序推进。

二、存在问题

一是主导产业提档升级后继乏力，尽管今年引进了人参果、五彩椒等高经济附加值作物成功试种，但农户受传统思维影响顾虑较多，大规模推广难度较大，设施蔬菜产业发展的层次和水平还有待提高。二是基层法律专业人才配备不足，行政执法方式单一，综合行政执法效果与预期还存在较大差距。

三、2025年工作思路

2025年，柔远镇将深入贯彻落实党的二十届三中全会精神，全面落实区委“抓办强转”专项行动和区人民政府“解放思想、实事求是、真抓实干、团结奋斗”全产业链任务要求，不断创新基层社会治理，做大做强设施蔬菜产业，全力以赴推动柔远镇经济社会高质量发展，力争2025年全镇农民人均可支配收入同比增长6%以上，完成招商引资2.5亿元以上。

（一）抓党建促引领，力争工作作风实现新转变

一是大力推进村党组织“分级促升”建设机制，紧抓设施蔬菜产业高质量发展，组建“五彩柔远”党建共同体（融合发展区），推动“五彩椒”等特色果蔬种植全域组团式、片区化发展。二是依托三芳果蔬种植园区，探索建立“1＋X”人才共享机制，设立田间课堂，邀请专家学者开展田间指导、现场授课，打造集教学、实践于一体的研学基地。三是提前谋划2025年村级换届工作，加强村级组织后备力量储备培养使用，2025年6月底前村“两委”班子调整配备到位。

（二）兴产业促发展，力争经济发展实现新突破

一是全力推进莫楼村自治区传统村落保护发展项目、传统历史文化名村基础设施建设和莫楼村亲水湖畔生态度假露营地项目，持续开展“又见莫家楼”系列文化活动，力争将莫楼村打造成黄河古渡盐运文化第一村。二是申请注册“富美柔远”党支部领办合作社果蔬商标，持续推进五彩椒、人参果、香瓜等特色产品订单式种植，打造“富美柔远”农产品展销中心。三是突出区域化、特色化发展，规划利用好莫楼、夹渠、镇靖鱼池等资源，集中连片打造水上体验新地标，沿冯夹路打造集特色民宿、水上娱乐、文化体验于一体的党建引领乡村旅游示范片区。

（三）办实事促民生，力争民生福祉达到新水平

一是持续加大低保、残疾等特殊群体救助力度，扎实做好普惠性、基础性、兜底性民生工作。持续巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接，坚决守牢不发生规模性返贫底线。二是加快推进冯庄村高质量美丽宜居村庄建设项目（二期），积极谋划申报农田水利以工代赈、设施蔬菜产业土壤改良、生活污水管网更新改造等项目，进一步补齐基础设施短板。常态化开展农村人居环境整治，至少打造示范村1个、提升村2个。

（四）守底线促稳定，力争基层治理激发新活力

一是落实法治政府建设各项重点任务，深入推进“八五”普法，严格落实“塞上枫桥”基层法治工作机制，做实矛盾纠纷“日清周结、周清季结”，做到预防在前、调解优先、运用法治、就地解决。二是加强农村精神文明建设，大力开展“传家训、立家规、扬家风”“百村千乡万户”和文明素养提升行动等活动，营造关爱模范、争当模范、崇德向善的良好氛围。三是始终把铸牢中华民族共同体意识作为各项工作的主线，巩固深化民族团结进步示范镇及渡口、夹渠村创建成果，努力争创5个铸牢中华民族共同体意识示范村、自治区铸牢中华民族共同体意识示范乡镇。四是持续开展全国安全生产月、消防宣传月、安全宣传咨询日等活动，常态化开展“四全”安全生产大检查，及时消除安全隐患，确保辖区安全稳定。