2025年，柔远镇深入学习贯彻习近平法治思想，认真落实党中央、自治区、中卫市和沙坡头区关于法治政府建设的各项决策部署，坚持依法治镇、依法行政、依法执政共同推进，聚力破解法治政府建设领域重点、难点、堵点问题，稳步高效推进法治政府建设任务落地落细，现将柔远镇2025年法治政府建设工作情况报告如下。

一、工作主要措施和成效

（一）坚持政治引领，夯实法治建设根基。一是学深悟透习近平法治思想。始终把政治建设摆在首位，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想列入党委理论学习中心组学习重点，落实“1＋2＋X”领导干部学规学法清单，党委理论学习中心组、党委会议学习习近平法治思想6次，交流研讨2次，举办法治讲座2次，学习其他法律法规21次，领导干部的法治意识、法治素养持续增强。二是优化政务服务质效。落实政务服务首问负责、一次告知、自助办理等制度，逐步实现办理事项“一网、一门、一次”，对涉及“12345”政务服务热线咨询投诉举报及时处置、限时办结，全年办理138件。全面推进政府信息公开，广泛接受群众监督，主动公开法治政府建设、普法宣传、民生等各类政府信息71条，全力打造阳光透明廉洁政府。三是加强执法队伍建设。落实行政执法人员持证上岗和资格管理制度，完成7名行政执法人员申领和换证工作，组织24名行政执法人员参加执法轮训5次、线上培训1次，切实提升全镇执法人员的法治素养和业务能力。

（二）推进依法行政，严格规范公正文明执法。一是深入推进行政执法质量三年行动。建立行政执法事项目录，及时更新公示行政执法主体资格清单、行政执法流程图、行政检查流程图等，制定柔远镇2025年“两轻一免”清单和行政处罚裁量基准，明确3项不予处罚和4项从轻减轻处罚事项。二是规范行政执法程序。全面推行行政执法“三项制度”，2025年立案查处各类违法行为7起，行政处罚4起，罚款金额1700元，落实柔性执法不予处罚3起，批评教育2人次。三是涉企行政执法有力推进。制订2025年行政执法检查计划，明确涉企执法检查事项、依据、范围、检查频次和方式等，严格落实涉企执法检查登记备案制度，落实涉企“综合查一次”联合执法检查机制，推进跨领域跨部门联合执法，大幅减少执法扰企。2025年度柔远镇对辖区内企业以及“小部位”开展安全生产检查12次，规范涉企行政检查9次，“扫码入企”9次。四是发挥执法监督效能。按照行政执法监督工作要求，发挥司法所执法监督职能作用，明确执法监督机构，实现执法监督工作向基层全面延伸。五是完善突发事件应对机制。落实突发事件监测预警、信息报告、应急响应、调查评估等机制，增强风险防范意识，开展应急管理培训1次，应急演练1次，进一步提升依法预防突发事件、先期处置和快速反应能力。

（三）聚焦普法为民，提升普法公正质效。一是加强普法宣传教育工作。紧密结合法律颁发纪念日、重大传统节假日等时间节点，联合司法所、派出所等单位，常态化组织开展“宪法宣传周”“民法典宣传月”“4·15”全民国家安全教育日等法治宣传活动31场次。二是加强法治乡村建设。进一步提高基层干部依法办事水平和依法治理能力，健全“法律明白人”培养机制，以“宪法进万家”“法律进乡村”为载体，邀请法律顾问开展精准普法12场次。三是抓好公共法律服务。设立公共法律服务工作站1个、公共法律服务工作室13个，落实“一村一法律顾问”制度，镇、村两级共接待法律咨询83人次，开展公益普法宣传活动9场次，真正把法律服务送到群众家门口。

（四）强化基层治理，践行为民服务初心。一是落实行政复议和行政诉讼工作。加强对《中华人民共和国行政复议法》的学习和宣传，组织开展培训宣传2次，未发生因行政行为引发的行政诉讼和行政复议案件。二是深化“塞上枫桥”基层法治工作机制。健全矛盾纠纷多元调解机制，深入排查化解矛盾风险隐患，建立联合编组4个，协同治保委排查化解矛盾纠纷。2025年，共发动治保委员会和调解委员会等基层力量142人次，累计入户1900余户，排查各类矛盾纠纷429起，各村实现矛盾风险防范发现“日清日结”。按照信访工作法治化要求，紧盯群众信访诉求，对信访案件实行台账管理、逐案销号、责任到人，依法处理信访事项，全年网上受理信访案件14件，已全部办结，按期答复率100％。三是加强重点人群管控。对全镇精神障碍患者、“三失一偏”人员、社区矫正对象等重点人员建立工作台账，切实做到底数清、情况明、信息准，所有人员均生产生活稳定，无脱管、漏管现象。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

切实履行好法治建设第一责任人职责，将法治建设工作纳入党委政府重要议事议程。一是党委会研究部署法治建设年度重点工作2次，印发《柔远镇2025年法治政府建设任务分工方案》《2025年柔远镇普法依法治理工作计划》等法治建设工作方案，推动法治政府建设工作安排部署到位、责任落实到位。二是全面落实领导干部“四述”制度和重大事项报告制度，听取法治政府建设工作情况汇报1次，讲法治课2次，党政主要负责人提交专题述法报告2人次、“四述”报告10人次。三是严格执行重大行政决策法定程序，落实重大行政决策事项年度目录制度，及时研究重大行政决策事项1次。四是全面推进合法性审查工作，按照“三审查”原则，将重大行政决策、规范性文件和政府合同全部纳入合法性审查范围，年内审查政府合同14份，审查村级合同48份。五是自觉接受各类监督，一年来收到人大代表建议64条，均在规定时间内办结答复，满意度100％。2025年未发生民事和行政案件，未收到司法建议和检察建议。六是做好法治督察整改工作，按照中央依法治国办法治督察反馈问题，持续用力抓好整改工作，主动认领问题12条，逐一制定整改任务清单，对标对表落实整改措施，反馈问题已全部整改完成。

三、存在不足

一是法治思维和能力有待提升。部分领导干部和工作人员运用法治思维和法治方式解决问题的能力不足，在深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定等方面，还需进一步加强法治思想建设。二是行政执法队伍建设仍需加强。个别执法人员对于本业务领域裁量权基准、包容免罚清单掌握不足，执法规范性还不到位。三是普法工作的创新性还有不足。普法宣传手段单一，有针对性、实效性和高质量的普法宣传措施和形式较少，部分群众法治意识仍有待提升，在处理矛盾纠纷时，缺乏通过法律途径解决问题的意识。

四、2026年工作计划

2026年，我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真履行推进法治建设第一责任人职责。一是持续推进法治政府建设。进一步学习贯彻习近平总书记对全面依法治国工作作出的重要指示、中央全面依法治国工作会议和自治区党委全面依法治区工作会议精神，坚持把习近平法治思想作为党委理论学习中心组学习的重要内容，常态化开展学习。严格落实领导干部带头学法用法守法、行政机关负责人出庭应诉、重大行政决策、合法性审查、行政执法等制度，加强村级法治建设工作，以“一盘棋”思想切实推动法治政府建设稳中有进。二是加强行政执法规范化建设。严格落实涉企执法专项行动任务落实，优化涉企行政检查方式、标准、程序，切实减轻企业负担。发挥行政执法监督机构职能，全面纠治涉企行政执法领域突出问题，　切实保护经营主体合法权益。加强行政执法人员资格管理，持续推进柔性执法、精准执法，全面落实行政处罚“首违不罚”规定和“两轻一免”清单制度。三是强化基层法治宣传教育。严格落实普法依法治理工作任务，落实“九五”普法规划，不断提高法治服务能力，着力抓好基层法治宣传教育，创新普法宣传方式，提升普法宣传工作质效，营造浓厚学法知法懂法用法氛围。